na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Zakon o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na centrih za socialno delo in domovih za starejše ob uvedbi novega sistema dolgotrajne oskrbe (ZUOPCSD)
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 91-3173/2025, stran 10277 DATUM OBJAVE: 19.11.2025
VELJAVNOST: od 20.11.2025 / UPORABA: od 20.11.2025
RS 91-3173/2025
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 20.11.2025 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 14.2.2026: AKTUALEN.
3173. Zakon o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na centrih za socialno delo in domovih za starejše ob uvedbi novega sistema dolgotrajne oskrbe (ZUOPCSD)
Na podlagi druge alineje prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na centrih za socialno delo in domovih za starejše ob uvedbi novega sistema dolgotrajne oskrbe (ZUOPCSD)
o razglasitvi Zakona o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na centrih za socialno delo in domovih za starejše ob uvedbi novega sistema dolgotrajne oskrbe (ZUOPCSD)
Razglašam Zakon o ukrepih za optimizacijo določenih postopkov na centrih za socialno delo in domovih za starejše ob uvedbi novega sistema dolgotrajne oskrbe (ZUOPCSD), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 11. novembra 2025.
Št. 003-02-1/2025-358
Ljubljana, dne 19. novembra 2025
Nataša Pirc Musar
predsednica
Republike Slovenije
Z A K O N
O UKREPIH ZA OPTIMIZACIJO DOLOČENIH POSTOPKOV NA CENTRIH ZA SOCIALNO DELO IN DOMOVIH ZA STAREJŠE OB UVEDBI NOVEGA SISTEMA DOLGOTRAJNE OSKRBE (ZUOPCSD)
O UKREPIH ZA OPTIMIZACIJO DOLOČENIH POSTOPKOV NA CENTRIH ZA SOCIALNO DELO IN DOMOVIH ZA STAREJŠE OB UVEDBI NOVEGA SISTEMA DOLGOTRAJNE OSKRBE (ZUOPCSD)
PRVI DEL SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina zakona)
(1)
S tem zakonom se določajo začasni ukrepi in ukrepi za zagotovitev hitrejšega prehoda oskrbovancev domov za starejše v upravičence do dolgotrajne oskrbe (v nadaljnjem besedilu: DO), administrativno poenostavitev prehoda v DO ter razbremenitev centrov za socialno delo (v nadaljnjem besedilu: CSD) in domov za starejše občane in za zagotovitev ustreznih zmogljivosti za prehod v sistem DO.
(2)
S tem zakonom se za namen iz prejšnjega odstavka:
1.
spreminja in dopolnjuje določbe Zakona o duševnem zdravju (Uradni list RS, št. 77/08, 46/15 - odl. US, 44/19 - odl. US, 109/23, 136/23 - ZIUZDS),
2.
odstopa od določb naslednjih zakonov:
-
Zakona o dolgotrajni oskrbi (Uradni list RS, št. 84/23, 112/24, 44/25; v nadaljnjem besedilu: ZDOsk-1),
-
Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dolgotrajni oskrbi (Uradni list RS, št. 44/25; v nadaljnjem besedilu: ZDOsk-1B);
3.
določajo začasni ukrepi na področju zagotavljanja sredstev za plačilo kadrovskih normativov v domovih za starejše in za plačilo delovne uspešnosti na CSD in pri izvajalcih socialno varstvenih storitev institucionalnega varstva starejših, ki so hkrati vpisani v register izvajalcev DO.
DRUGI DEL SPREMEMBA IN DOPOLNITVE ZAKONA O DUŠEVNEM ZDRAVJU
1. Zakon o duševnem zdravju
2. člen
V Zakonu o duševnem zdravju (Uradni list RS, št. 77/08, 46/15 - odl. US, 44/19 - odl. US, 109/23 in 136/23 - ZIUZDS) se v 2. členu 16. točka spremeni tako, da se glasi:
»16.
Socialno varstveni zavod je splošni ali posebni javni socialno varstveni zavod ali koncesionar ali izvajalec dolgotrajne oskrbe v instituciji, ki opravlja storitve v okviru mreže javne službe namenjene varstvu, dolgotrajni oskrbi, bivanju in življenju oseb, katerih akutno bolnišnično zdravljenje, povezano z duševno motnjo, je zaključeno oziroma zanje bolnišnično zdravljenje ni potrebno.«
3. člen
V 4. členu se v prvem odstavku za drugo alinejo doda nova tretja alineja, ki se glasi:
»-
izvajalci dolgotrajne oskrbe v instituciji,«.
Dosedanji tretja in četrta alineja postaneta peta in šesta alineja.
Za tretjim odstavkom se doda nov četrti odstavek, ki se glasi:
»(4)
izvajalci dolgotrajne oskrbe v instituciji so:
-
javni zavodi, ki izvajajo dolgotrajno oskrbo v instituciji,
-
pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, s koncesijo za izvajanje dolgotrajne oskrbe v instituciji.«.
Dosedanji četrti do šesti odstavek postanejo peti do sedmi odstavek.
4. člen
V 5. členu se v drugem odstavku za besedo »storitev« dodata vejica in besedilo »izvajalcev dolgotrajne oskrbe v instituciji«.
5. člen
V 5.c členu se v drugem odstavku za besedo »varstvo« dodata vejica in besedilo »oziroma minimalne prostorske in tehnične pogoje za izvajalce dolgotrajne oskrbe v skladu s predpisi, ki urejajo dolgotrajno oskrbo«.
6. člen
V 104. členu se v drugem odstavku za besedo »storitev« doda besedilo »in izvajalcev dolgotrajne oskrbe v instituciji«.
7. člen
V 105. členu se v prvem odstavku za besedo »storitev« dodata vejica in besedilo »izvajalec dolgotrajne oskrbe v instituciji«.
TRETJI DEL ODSTOP OD DOLOČB POSAMEZNIH ZAKONOV
1. Zakon o dolgotrajni oskrbi
8. člen
(ukrep na področju uveljavljanja pravice do e-oskrbe)
Ne glede na peti odstavek 33. člena ZDOsk-1 zavarovanim osebam, starim 80 let ali več, če ne prejemajo storitev iz druge alineje tretjega odstavka 11. člena ZDOsk-1, za uveljavljanje pravice do storitev e-oskrbe, k vlogi ni treba priložiti mnenja lečečega zdravnika, patronažne medicinske sestre ali pristojnega CSD.
9. člen
(ukrep na področju sklepanja aneksov k osebnemu načrtu)
(1)
Ne glede na šesti odstavek 42. člena ZDOsk-1 se aneks k osebnemu načrtu ne sklepa ob vsaki spremembi nabora ali pogostosti opravljanja dogovorjenih storitev DO, ampak le, če se zaradi spremenjenih potreb uporabnika, ki trajajo več kot pet dni, izkaže, da je treba znotraj iste kategorije upravičenosti do DO spremeniti nabor ali pogostost opravljanja storitev DO, ki so opredeljene v osebnem načrtu.
(2)
Ne glede na osmi odstavek 42. člena ZDOsk-1 osebni načrt ne vsebuje podatkov o vrsti storitev in trajanju izvedbe storitve DO, vsebuje pa podatke o storitvah DO in pogostosti izvedbe storitev DO.
10. člen
(ukrep na področju plačila evidentiranih in opravljenih storitev izvajalcem DO)
Ne glede na prvi odstavek 46. člena ZDOsk-1 izvajalec DO Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZZZS) zaračuna evidentirane in opravljene storitve DO, ki niso opredeljene v osebnem načrtu, če njihov obseg ne presega 10 % ur, celoten obseg zaračunanih storitev DO pa ne presega v osebnem načrtu dogovorjenih ur za posamezno pravico in kategorijo DO v skladu s 16. členom ZDOsk-1.
11. člen
(postopek prevedbe oskrbovancev v institucionalnem varstvu v domovih za starejše)
(1)
Ne glede na prvi odstavek 88. člena ZDOsk-1 ter sedmi, osmi, deveti, deseti, enajsti in dvanajsti odstavek 131. člena ZDOsk-1, se za postopek prevedbe oskrbovancev, ki so na dan 30. novembra 2025 v institucionalnem varstvu v domovih za starejše iz 50. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92, 56/92, 42/94 - odl. US, 1/99 - ZNIDC, 41/99, 36/00 - ZPDZC, 54/00 - ZUOPP, 26/01, 110/02 - ZIRD, 2/04, 7/04, 69/05 - odl. US, 21/06 - odl. US, 105/06, 114/06 - ZUTPG, 23/07, 41/07, 61/10, 62/10 - ZUPJS, 40/11, 40/11 - ZUPJS-A, 57/12, 39/16, 52/16 - ZPPreb-1, 15/17 - DZ, 29/17, 54/17, 21/18 - ZNOrg, 31/18 - ZOA-A, 28/19, 189/20 - ZFRO, 196/21 - ZDOsk, 163/22 - ZDOsk-A, 82/23, 84/23 - ZDOsk-1, 112/24 - ZDOsk-1A in 24/25; v nadaljnjem besedilu: ZSV) v uporabnike DO v instituciji ali dnevne DO v instituciji, uporabljajo določbe tega člena.
(2)
Za postopke prevedbe oskrbovancev v institucionalnem varstvu je krajevno izključno pristojna vstopna točka za DO, ki je organizirana na območnem sedežu Centra za socialno delo Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: vstopna točka za prevedbe).
(3)
Oskrbovanci iz prvega odstavka tega člena pridobijo pravico do DO v instituciji ali dnevne DO, v odvisnosti od tega, ali je oskrbovanec vključen v celodnevno ali dnevno institucionalno varstvo pri obstoječem izvajalcu institucionalnega varstva po ZSV, in dodatne pravice do storitev za krepitev in ohranjanje samostojnosti oziroma v primeru koriščenja pravice do dnevne DO v instituciji, tudi pravico do e-oskrbe na podlagi ZDOsk-1 na dan 1. decembra 2025, če:
-
podajo soglasje za prevedbo v pravico do DO v instituciji ali dnevno DO, ki se šteje tudi kot soglasje za ustavitev izplačevanja primerljivega prejemka s 1. decembrom 2025;
-
vstopna točka za prevedbe ugotovi izpolnjevanje pogojev iz prve in druge alineje prvega odstavka in enajstega odstavka 11. člena ZDOsk-1 ter preveri, ali oskrbovanci prejemajo primerljive storitve oziroma prejemke iz tretjega odstavka 11. člena ZDOsk 1;
-
vstopna točka za prevedbe določi kategorijo DO za oskrbovance, ki so bili do 30. novembra 2025 v kategoriji oskrbe, v skladu s predpisom, ki ureja metodologijo za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev in v skladu s prevedbeno tabelo:
Kategorija oskrbe po metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev | Kategorija DO |
I. | 1 |
II. | 3 |
III.a | 4 |
III.b | 5 |
IV. | 5 |
-
sklenejo z izvajalcem DO v instituciji ali z izvajalcem dnevne DO iz 121. člena ZDOsk-1 osebni načrt v skladu z 42. členom ZDOsk-1 in drugim odstavkom 9. člena tega zakona za koriščenje pravice do DO v instituciji ali dnevne DO, ki lahko zajema tudi dodatne storitve za krepitev in ohranjanje samostojnosti, oziroma v primeru koriščenja pravice do dnevne DO tudi pravico do e-oskrbe, ali jim je v primerih, določenih s tem zakonom, določen začasni osebni načrt;
-
sklenejo dogovor o nastanitvi in prehrani iz 34.b člena ZDOsk-1 oziroma jim je določen začasni dogovor o nastanitvi in prehrani skladno s tem zakonom;
-
podajo zahtevo za prenehanje pogodbenega razmerja za izvajanje socialno varstvene storitve institucionalnega varstva v domu za starejše iz 50. člena ZSV, razen oseb, ki jim je določen začasni osebni načrt in jim pogodbeno razmerje za izvajanje socialno varstvene storitve institucionalnega varstva v domu za starejše iz 50. člena ZSV v skladu s tem zakonom miruje;
-
podajo zahtevo za ukinitev primerljivih storitev oziroma prejemkov z dnem pred datumom začetka koriščenja pravic, kot izhaja iz osebnega načrta, če prejemajo primerljive storitve oziroma prejemke iz tretjega odstavka 11. člena ZDOsk-1, razen oseb, ki jim je določen začasni osebni načrt in jim primerljive storitve oziroma prejemki v skladu s tem zakonom mirujejo.
(4)
Izvajalec institucionalnega varstva odraslih oseb v domovih za starejše iz 121. člena ZDOsk-1 oskrbovancu, ki je podal soglasje za prevedbo, poda informacijo o izpolnjevanju pogojev za prevedbo na podlagi tega člena. Če oskrbovanec po predhodno podanem soglasju in na podlagi prejete informacije s strani izvajalca, zavrne podpis osebnega načrta, izvajalec o tem obvesti pristojno vstopno točko za prevedbe. Pristojna vstopna točka za prevedbe o tem nemudoma izda sklep o ustavitvi postopka. Če oskrbovanec ne izpolnjuje pogojev iz druge alineje tretjega odstavka tega člena ali se ne strinja z ugotovljeno kategorijo DO na podlagi tretje alineje tretjega odstavka tega člena, mu pristojna vstopna točka za prevedbe o tem nemudoma izda odločbo. Vstopna točka za prevedbe posreduje odločbo oziroma sklep po tem odstavku tudi organu, ki je priznal primerljivi prejemek in organu, ki ga izplačuje. Primerljiva pravica se v primerih iz tega odstavka izplačuje od 1. decembra 2025.