Pravila o pogojih in načinu razdelitve zmogljivosti na...

2977. Pravila o pogojih in načinu razdelitve zmogljivosti na povezovalnih točkah prenosnega sistema z dražbo, upravljanja prezasedenosti prenosnega sistema in trgovanja z zmogljivostmi na sekundarnem trgu

Na podlagi šestega odstavka 82. člena Zakona o oskrbi s plini (Uradni list RS, št. 204/21 in 121/22) in po pridobitvi soglasja sveta Agencije za energijo št. 73-1/2025/3 z dne 29. 9. 2025, družba PLINOVODI d.o.o., operater prenosnega sistema, izdaja

P R A V I L A
o pogojih in načinu razdelitve zmogljivosti na povezovalnih točkah prenosnega sistema z dražbo, upravljanja prezasedenosti prenosnega sistema in trgovanja z zmogljivostmi na sekundarnem trgu

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

S tem aktom se določajo pravila o pogojih zagotavljanja storitev dostopa in postopki za dodeljevanje prenosnih zmogljivosti na povezovalnih točkah prenosnega sistema, upravljanja prezasedenosti prenosnega sistema in trgovanja z zmogljivostmi na sekundarnem trgu.

(2)

Za vprašanja glede pogojev dostopa in postopkov dodeljevanja zmogljivosti na povezovalnih točkah, ki jih ta akt ne ureja, se uporabljajo pravila iz Uredbe Komisije (EU) 2017/459 z dne 16. marca 2017 o oblikovanju kodeksa omrežja za mehanizme za dodeljevanje zmogljivosti v prenosnih sistemih plina in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 984/2013 (UL L št. 72 z dne 17. 3. 2017, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2017/459/EU) in Zakon o oskrbi s plini (Uradni list RS, št. 204/21 in 121/22; v nadaljnjem besedilu: ZOP).

2. člen

(obseg uporabe akta)

(1)

S tem aktom se ureja:

-

pogoje zagotavljanja storitev dostopa do sistema na povezovalnih točkah;

-

način dodeljevanja zmogljivosti na povezovalnih točkah;

-

trgovanje na sekundarnem trgu z zmogljivostmi na povezovalnih točkah;

-

postopke upravljanja prezasedenosti v primeru pogodbene prezasedenosti;

-

postopke izvajanja razširitvene zmogljivosti;

-

objave informacij.

(2)

Operater prenosnega sistema na svoji spletni strani objavi vse povezovalne točke.

3. člen

(pomen izrazov)

(1)

Izrazi, uporabljeni v tem aktu, pomenijo:

-

agencija: pomeni Agencija za energijo;

-

četrtletna zmogljivost: pomeni zmogljivost, ki jo uporabnik sistema v določenem obsegu zakupi na letni dražbi četrtletnih standardnih produktov zmogljivosti za vse plinske dneve v določenem četrtletju (s pričetkom 1. oktobra, 1. januarja, 1. aprila in 1. julija);

-

čezmerna napoved: pomeni pravico uporabnikov sistema, ki izpolnjujejo minimalne pogoje za oddajo napovedi, da zahtevajo prekinljivo zmogljivost kadar koli znotraj dneva, tako da oddajo napoved, ki poveča seštevek vseh njihovih napovedi nad njihovo pogodbeno zmogljivost;

-

delovni dnevi: pomenijo dneve od ponedeljka do petka, razen tistih dni, ki so po zakonu dela prosti;

-

dnevna zmogljivost za dan vnaprej: pomeni zmogljivost, ki jo uporabnik sistema v določenem obsegu zakupi na tekoči dražbi dnevnih standardnih produktov zmogljivosti za prihodnji plinski dan;

-

dolgoročne storitve dostopa: pomenijo storitve zakupa letnih zmogljivosti;

-

kalorična vrednost: pomeni zgornjo kalorično vrednost (zgornjo kurilnost) plina, to je vso toploto, ki se sprosti pri zgorevanju. Podaja se v enoti kWh/m³ pri temperaturi zgorevanja 25 °C in pri temperaturi plina 0 °C;

-

kratkoročne storitve dostopa: pomenijo storitve zakupa četrtletnih, mesečnih, dnevnih zmogljivosti za dan vnaprej in zmogljivosti znotraj dneva;

-

letna zmogljivost: pomeni zmogljivost, ki jo uporabnik sistema v določenem obsegu zakupi na letni dražbi letnih standardnih produktov zmogljivosti za vse plinske dneve v določenem plinskem letu;

-

mesečna zmogljivost: pomeni zmogljivost, ki jo uporabnik sistema v določenem obsegu zakupi na tekoči dražbi mesečnih standardnih produktov zmogljivosti za vse plinske dneve v določenem koledarskem mesecu (s pričetkom na prvi dan vsakega meseca);

-

plinski dan: pomeni časovno obdobje 24 zaporednih ur od 6.00 zjutraj do 6.00 zjutraj naslednjega dne;

-

plinsko leto: pomeni časovno obdobje od 1. oktobra v tekočem koledarskem letu do 30. septembra v naslednjem koledarskem letu;

-

pogodba o prenosu za dražbene zmogljivosti: pomeni pogodbo o prenosu za tiste zmogljivosti, ki so bile uporabniku sistema dodeljene na dražbi;

-

povezovalna točka: pomeni fizično ali navidezno točko, ki povezuje sosednja vstopno-izstopna sistema ali povezuje vstopno-izstopni sistem s povezovalnim plinovodom, če so te točke predmet rezervacijskih postopkov uporabnikov sistema, pri čemer so v Republiki Sloveniji predmet rezervacijskih postopkov le mejne vstopne ali mejne izstopne točke, v katerih je prenosni sistem v Republiki Sloveniji povezan s prenosnim sistemom v sosednjih državah;

-

prekinljiva zmogljivost: pomeni prenosno zmogljivost, ki je dodeljena na podlagi pogodbe o prenosu za dražbeno zmogljivost ali s postopkom čezmerne napovedi ter jo operater prenosnega sistema lahko prekine v skladu s pogoji, določenimi v splošnih pogojih pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti;

-

protitok: pomeni pretok plina v nasprotni smeri od fizičnega pretoka (ni fizični prenos);

-

splošni pogoji pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti: so sestavni del pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti, s katerimi so opredeljene vse medsebojne pravice in obveznosti operaterja prenosnega sistema in uporabnika sistema, v skladu s katerimi bosta izvrševala pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti, razen tistih sestavin pogodbe, ki se določijo na dražbi;

-

UMM: pomeni nujna tržna sporočila, ki jih operater prenosnega sistema objavi na spletni strani kot obvestila, ki se nanašajo na razpoložljivost zmogljivosti in druge informacije v zvezi z obratovanjem prenosnega sistema;

-

uporabnik sistema: pomeni uporabnika prenosnega sistema, kot je ta opredeljen v 69. točki 3. člena ZOP in potencialnega uporabnika prenosnega sistema;

-

zagotovljena zmogljivost: pomeni prenosno zmogljivost, za katero operater prenosnega sistema s pogodbo o prenosu za dražbene zmogljivosti jamči, da se ne prekinja;

-

zmogljivost znotraj dneva: pomeni zmogljivost, ki je bila ponujena in dodeljena po zaprtju dražb zmogljivosti za dan vnaprej za navedeni dan in je zakupljena za obdobje od ure začetka zakupa do konca navedenega plinskega dne.

(2)

Drugi izrazi, uporabljeni v tem aktu, imajo enak pomen, kot ga določajo ZOP, Energetski zakon (Uradni list RS, št. 38/24 in 47/25 - ZOEE-A; v nadaljnjem besedilu: EZ-2), Uredba 2017/459/EU in Uredba (EU) 2024/1789 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. junija 2024 o notranjem trgu plina iz obnovljivih virov, zemeljskega plina in vodika, sprememb uredb (EU) št. 1227/2011, (EU) 2017/1938, (EU) 2019/942 in (EU) 2022/869 ter Sklepa (EU) 2017/684 in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 715/2009 (prenovitev) (UL L št. 2024/1789 z dne 15. 7. 2024; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2024/1789/EU).

II. POGOJI ZAGOTAVLJANJA STORITEV DOSTOPA DO SISTEMA NA POVEZOVALNIH TOČKAH

4. člen

(organizacija dostopa po sistemu vstopno-izstopnih točk)

(1)

Dostop do sistema na povezovalnih točkah operater prenosnega sistema zagotavlja s sklepanjem pogodb o prenosu za dražbene zmogljivosti, ločeno in neodvisno na mejnih vstopnih in mejnih izstopnih točkah.

(2)

S sklenitvijo pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti za določeno mejno vstopno točko pridobi uporabnik sistema pravico, da operater prenosnega sistema na tej vstopni točki od njega prevzame plin.

(3)

S sklenitvijo pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti za določeno mejno izstopno točko pridobi uporabnik sistema pravico, da mu operater prenosnega sistema na tej izstopni točki preda plin.

(4)

Sklenitev pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti je vsem uporabnikom sistema omogočena pod enakimi pogoji in na način, določen s tem aktom.

(5)

Uporabniki sistema plačujejo za storitve dostopa do sistema na povezovalnih točkah znesek zakupa upoštevaje pogodbeno zmogljivost, dodeljeno s pogodbo o prenosu za dražbene zmogljivosti in na podlagi postopka čezmerne napovedi, in sicer ne glede na obseg dejanske uporabe zmogljivosti v relevantnem obračunskem obdobju (načelo »pelji ali plačaj«).

5. člen

(standardne storitve dostopa)

(1)

Operater prenosnega sistema ponuja standardne produkte zmogljivosti na dražbah.

(2)

Standardni produkti zmogljivosti vključujejo ponudbo zagotovljenih in prekinljivih prenosnih zmogljivosti, ki se s pogodbo o prenosu za dražbene zmogljivosti sklepajo za tipska časovna obdobja kot letni, četrtletni, mesečni, dnevni standardni produkt zmogljivosti. Za standardne produkte zagotovljenih zmogljivosti znotraj dneva se prav tako sklepajo pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti.

(3)

Prekinljive zmogljivosti za standardni produkt znotraj dneva, če so ponujene, lahko operater prenosnega sistema ponudi samo s postopkom čezmernih napovedi.

6. člen

(zagotovljena storitev dostopa)

Dostop do sistema na povezovalnih točkah se nudi v obliki standardnih produktov za zagotovljene zmogljivosti, in sicer v obsegu razpoložljivih zmogljivosti, v katere so vključene tudi dodatne zmogljivosti v smislu točke 2.2.1. Priloge 1 Uredbe 2024/1789/EU, ki jih operater prenosnega sistema pridobi z uporabo postopkov upravljanja pogodbene prezasedenosti.

7. člen

(prekinljiva storitev dostopa)

(1)

Dostop do sistema na povezovalnih točkah ponudi operater prenosnega sistema kot prekinljivo zmogljivost v primeru, če:

-

je bil ustrezni mesečni, četrtletni ali letni standardni produkt zmogljivosti za zagotovljeno zmogljivost na posamezni povezovalni točki prodan z dražbeno premijo;

-

so razpoložljive zagotovljene zmogljivosti razprodane ali

-

produkt zagotovljene zmogljivosti ni bil ponujen.

(2)

Operater prenosnega sistema ponudi dnevni produkt zmogljivosti za prekinljivo zmogljivost, če je bila zagotovljena prenosna zmogljivost za dan v naprej razprodana ali ni bila ponujena.

(3)

Operater prenosnega sistema ponudi znotraj dnevni produkt za prekinljivo zmogljivost z uporabo postopka čezmerne napovedi, če je bila zagotovljena prenosna zmogljivost bodisi tehnična bodisi dodatna razprodana in prekinljiva prenosna zmogljivost za dan v naprej ni bila razprodana.

(4)

Prenosno zmogljivost v protitoku nudi operater prenosnega sistema samo kot prekinljivo storitev dostopa. Prekinljive zmogljivosti v protitoku se lahko dodelijo do višine dejansko zakupljenih zagotovljenih zmogljivosti v fizični smeri pretoka plina.

(5)

Uporabniku sistema, ki mu je bila dodeljena prekinljiva zmogljivost, lahko operater prenosnega sistema ob upoštevanju minimalnega časa do začetka prekinitve iz drugega odstavka 33. člena Uredbe 2017/459/EU, kadarkoli prekine prenos plina, če bi skupne napovedi v smeri fizičnega pretoka in protitoku presegle količino plina, ki se lahko prenese skozi posamezno povezovalno vstopno ali izstopno točko. Minimalni čas do začetka prekinitve je lahko tudi krajši, če se o tem dogovorita sosednja operaterja prenosnega sistema in tovrstni dogovor odobri pristojni nacionalni regulativni organ. Prekinitev se izvede v obsegu, ki je potreben za izvršitev pogodb o prenosu za zagotovljene zmogljivosti.

(6)

Vrstni red prekinitev prenosa operater prenosnega sistema določi skladno s 35. členom Uredbe 2017/459/EU.

(7)

Operater prenosnega sistema na vseh povezovalnih točkah dnevno izvede in zaključi postopek določitve višine prekinljive zmogljivosti znotraj dneva najkasneje do 18.45 ter podatek o višini prekinljive zmogljivosti znotraj dneva v protitoku na spletni strani objavi najkasneje do 19.00.

(8)

Operater prenosnega sistema prekinljivo zmogljivost znotraj dneva v protitoku ponuja stalno.

(9)

Prekinljiva zmogljivost znotraj dneva v smeri fizičnega pretoka se začne tržiti po objavi UMM obvestila na spletni strani operaterja prenosnega sistema in obsega najmanj:

-

naziv in smer povezovalne točke in

-

obdobje, skladno s tretjim in desetim odstavkom tega člena.

(10)

Čezmerno napoved lahko oddajo le nosilci bilančnih skupin. Posredovanje čezmerne napovedi s strani nosilca bilančne skupine mora biti vedno po objavi UMM obvestila na povezovalnih točkah in v smereh, kjer je pogoj za začetek izvajanja čezmernih napovedi objava UMM obvestila. Operater prenosnega sistema začne sprejemati čezmerne napovedi od 19.00 dalje na dan, ki je predhodni dan plinskemu dnevu, na katerega se čezmerna napoved nanaša. Posredovanje čezmerne napovedi je možno do konca plinskega dne, pri čemer je potrebno upoštevati vsaj dve urni napovedni čas pred želeno začetno uro uporabe prekinljive zmogljivosti.

(11)

Način posredovanja čezmerne napovedi je enak posredovanju napovedi količin prenosa plina na povezovalni točki, pri čemer velja, da gre za čezmerno napoved, kadar je na dani povezovalni točki in smeri mogoče oddati čezmerno napoved za plinski dan, ter je napoved višja od zakupljene zmogljivosti, s katero razpolaga nosilec bilančne skupine, zato se presežni del šteje kot čezmerna napoved in se za ta presežni del dodeli produkt znotraj dnevne prekinljive zmogljivosti.

(12)

Dodelitev prekinljivih zmogljivosti s čezmerno napovedjo predstavlja sočasno tudi napoved količin plina (kWh/h), ki jih bo nosilec bilančne skupine prenesel na zadevni povezovalni točki. Dodelitev zmogljivosti s čezmerno napovedjo predstavlja interval od začetne napovedane ure do konca plinskega dne in je dodelitev prekinljive zmogljivosti vsako uro enaka. Zmogljivost, dodeljena po postopku čezmerne napovedi, ne more biti zmanjšana s strani nosilca bilančne skupine s posredovanjem zmanjšane čezmerne napovedi. Sprejem čezmernih napovedi poteka po zaporednem vrstnem redu dospetja tovrstnih napovedi do operaterja prenosnega sistema. Časovni žig čezmerne napovedi določi operater prenosnega sistema, skladno s prejemom take napovedi. Operater prenosnega sistema po potrditvi čezmerne napovedi, nosilca bilančne skupine obvesti o višini dodeljene prekinljive zmogljivosti, o povezovalni točki in smeri ter o obdobju dodelitve. Operater prenosnega sistema lahko znotraj dneva kadarkoli zmanjša ali umakne trženje čezmerne napovedi, pri čemer že potrjene čezmerne napovedi ostanejo veljavne. Taka sprememba se objavi tudi na spletni strani z UMM obvestilom.

(13)

Prekinitev prekinljivih zmogljivosti se izvaja skladno s tem členom in 33. členom Uredbe 2017/459/EU. Pri tem mora nosilec bilančne skupine tudi v primeru znižanja zakupljene prekinljive zmogljivosti na eni točki in s tem posledično znižanja potrjene napovedi količin plina za prenos ustrezno znižati napovedi na ostalih točkah prenosnega sistema s ciljem zagotavljanja izravnanosti svoje bilančne skupine.

8. člen

(izpolnjevanje pogojev za prekinljivo storitev dostopa)

(1)

Pogoji, ki jih mora izpolnjevati uporabnik sistema za sodelovanje na dražbi, kot so določeni od 10. do 16. člena teh pravil, se smiselno uporabljajo tudi za dodelitev prekinljivih zmogljivosti znotraj dneva, ki jih operater prenosnega sistema ponuja v okviru postopka čezmernih napovedi.

(2)

Določila splošnih pogojev pogodbe o prenosu za dražbene zmogljivosti se smiselno uporabljajo tudi za sodelovanje in dodelitev prekinljivih zmogljivosti znotraj dneva, ki jih operater prenosnega sistema ponuja v okviru postopka čezmerne napovedi.

III. NAČIN DODELJEVANJA ZMOGLJIVOSTI NA POVEZOVALNIH TOČKAH

9. člen

(postopki dodeljevanja zmogljivosti)

(1)

Zmogljivosti se za vsako posamezno povezovalno točko ponudijo na ločenih in med seboj neodvisnih elektronskih dražbah. Za izvedbo dražbenih postopkov operater prenosnega sistema določi spletno rezervacijsko platformo, ki omogoča izvedbo elektronskih dražbenih postopkov skladno s pravili tega akta in pravili Uredbe 2017/459/EU. Izbrano spletno rezervacijsko platformo operater prenosnega sistema objavi na svoji spletni strani.

(2)

Letne zmogljivosti se ponudijo na letnih dražbah, ki potekajo enkrat letno s pričetkom na prvi ponedeljek v juliju vsako plinsko leto za prihodnje plinsko leto ali več prihodnjih plinskih let, razen, če je v koledarju dražb določeno drugače, kar velja za vse produkte zmogljivosti.

(3)

Na dražbi za letne zmogljivosti operater prenosnega sistema ponudi v zakup letne zmogljivosti za najmanj pet in za največ 15 zaporednih prihodnjih plinskih let.

(4)

Četrtletne zmogljivosti se ponudijo vsako plinsko leto na letnih dražbah, ki potekajo štirikrat letno s pričetkom:

-

na prvi ponedeljek v avgustu za zmogljivosti od prvega do četrtega četrtletja v prihodnjem plinskem letu;

-

na prvi ponedeljek v novembru za zmogljivosti od drugega do četrtega četrtletja v plinskem letu;

-

na prvi ponedeljek v februarju za zmogljivosti od tretjega do četrtega četrtletja v plinskem letu in

-

na prvi ponedeljek v maju za zmogljivosti za zadnje četrtletje v plinskem letu.

(5)

Mesečne zmogljivosti, dnevne zmogljivosti za dan vnaprej in zmogljivosti znotraj dneva se ponudijo na tekočih dražbah, ki potekajo enkrat mesečno, enkrat dnevno oziroma vsako uro v dnevu s pričetkom:

-

za mesečne zmogljivosti: na tretji ponedeljek vsakega meseca za prihodnji koledarski mesec;

-

za dnevne zmogljivosti za dan vnaprej: vsak plinski dan ob 16.30 za prihodnji plinski dan;

-

za zmogljivosti znotraj dneva: štiri ure pred želeno začetno uro zakupa do konca plinskega dne.

(6)

Za vse povezovalne točke se dražbeni postopki, ki se nanašajo na istovrstni standardni produkt zmogljivosti, začnejo istočasno in v skladu z vsakokrat veljavnim koledarjem dražb.

(7)

Operater prenosnega sistema pred začetkom vsake dražbe predhodno in v rokih, ki jih za posamezne postopke dražb določajo pravila Uredbe 2017/459/EU, obvesti uporabnike sistema o obsegu razpoložljive zmogljivosti, ki bo ponujena na dražbi za posamezno povezovalno točko. Pri tem upošteva tudi medsebojno pogojene zmogljivosti, v skladu z dovoljenjem agencije.

(8)

Letne, četrtletne in mesečne zmogljivosti se na dražbah dodeljujejo z uporabo algoritma za stopnjevano dražbo, skladno s 17. členom Uredbe 2017/459/EU, dnevne zmogljivosti za dan vnaprej in zmogljivosti znotraj dneva pa z uporabo algoritma z enotno poravnalno ceno v skladu z 18. členom Uredbe 2017/459/EU.

Pravila o pogojih in načinu razdelitve zmogljivosti na povezovalnih točkah prenosnega sistema z dražbo, upravljanja prezasedenosti prenosnega sistema in trgovanja z zmogljivostmi na sekundarnem trgu

Časovnica