Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc, zaposlitvenem...

5496. Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc, zaposlitvenem načrtu, pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter nadzoru nad osebami, prijavljenimi v evidencah

Na podlagi tretjega odstavka 17. člena, sedmega odstavka 113. člena, 129., 133., 159. člena in za izvajanje 156. člena Zakona o urejanju trga dela (Uradni list RS, št. 80/10) izdaja minister za delo, družino in socialne zadeve

P R A V I L N I K
o prijavi in odjavi iz evidenc, zaposlitvenem načrtu, pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter nadzoru nad osebami, prijavljenimi v evidencah

I. UVODNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik natančneje določa prijavo in odjavo v ali iz evidence:

-

brezposelnih oseb,

-

iskalcev zaposlitve,

-

oseb, vključenih v programe aktivne politike zaposlovanja (v nadaljnjem besedilu: APZ),

-

oseb, ki so začasno nezaposljive,

-

delodajalcev z negativnimi referencami in

-

poslovnih subjektov prejemnikov javnih sredstev,

ki jih po Zakonu o urejanju trga dela (Uradni list RS, št. 80/10; v nadaljnjem besedilu: zakon), vodi Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod), ureja pripravo in vsebino zaposlitvenega načrta, ki ga izvajalci ukrepov na trgu dela pripravijo za brezposelne osebe in iskalce zaposlitve, katerih zaposlitev je ogrožena in način izvajanja nadzora nad osebami, ki so prijavljene v evidencah zavoda ter organizacijo in pristojnosti službe za izvajanje nadzora.

II. SPLOŠNE DOLOČBE O VODENJU EVIDENC

2. člen

(pričetek in prenehanje vodenja v evidencah)

(1)

Zavod prične voditi osebe v evidenci brezposelnih oseb in evidenci iskalcev zaposlitve na podlagi njihove prijave.

(2)

Zavod preneha voditi osebe v evidenci brezposelnih oseb in evidenci iskalcev zaposlitve na podlagi njihove odjave ali po uradni dolžnosti.

(3)

Pravne in fizične osebe v evidencah iz tretje, četrte, pete in šeste alineje 1. člena tega pravilnika zavod prične in preneha voditi po uradni dolžnosti.

3. člen

(enotna metodologija)

Evidence se vodijo računalniško po enotnih metodologijah, standardih, šifrantih in klasifikacijah, ki jih določi zavod v skladu z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov in zakonom, ki ureja elektronsko poslovanje in elektronski podpis.

4. člen

(pridobitev statusa brezposelne osebe in iskalca zaposlitve)

(1)

Oseba, ki je vložila prijavo v evidenco brezposelnih oseb in izpolnjuje pogoje za prijavo, določene v zakonu se prične voditi v evidenci brezposelnih oseb in pridobi status brezposelne osebe.

(2)

Oseba, ki je vložila prijavo v evidenco iskalcev zaposlitve, se prične voditi v evidenci iskalcev zaposlitve in pridobi status iskalca zaposlitve.

5. člen

(izdaja potrdila o vpisu v evidence)

Na zahtevo osebe izda zavod potrdilo o vodenju v evidencah iz 1. člena tega pravilnika (v nadaljnjem besedilu: evidence).

6. člen

(sporočanje sprememb podatkov)

Osebe, ki se vodijo v evidencah, morajo zavodu sporočiti vse spremembe podatkov, ki vplivajo na izpolnjevanje pogojev za vodenje ali za prenehanje vodenja v evidencah in jih zavod ne more pridobiti po uradni dolžnosti, najpozneje v treh dneh od nastanka spremembe.

7. člen

(hkratnost vodenja oseb v evidencah)

(1)

Brezposelna oseba se hkrati vodi v evidenci brezposelnih oseb in evidenci oseb, vključenih v programe APZ, če se vključi v program, ki se ne izvaja s sklenitvijo pogodbe o zaposlitvi.

(2)

Iskalec zaposlitve, ki se vključi v program APZ, se hkrati vodi tudi v evidenci oseb, vključenih v programe APZ.

8. člen

(izbira pristojne območne službe za prijavo)

(1)

Oseba se lahko prijavi v evidenco brezposelnih oseb ali v evidenco iskalcev zaposlitve na uradu za delo območne službe (v nadaljnjem besedilu: območna služba obravnave), ki si ga sama izbere.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek lahko zavod zaradi zagotavljanja enake dostopnosti do storitev za trg dela in vključevanja v programe APZ za obravnavo osebe določi drugo območno službo. Ta možnost za osebo glede na oddaljenost območne službe obravnave od kraja stalnega ali začasnega prebivališča osebe in možnost dostopa z javnimi prevoznimi sredstvi ne sme biti manj ugodna.

III. EVIDENCA BREZPOSELNIH OSEB

9. člen

(pogoji za vpis v evidenco brezposelnih oseb)

(1)

V evidenco brezposelnih oseb se lahko vpišejo in se v njej vodijo samo osebe, ki so se prijavile pri zavodu z izpolnitvijo obrazca »Prijava v evidenco brezposelnih oseb (obr. BO/1)«; v nadaljnjem besedilu: obrazec prijave), ki je objavljen na spletni strani zavoda in vključen v e-storitve zavoda ter izpolnjujejo ostale pogoje za pridobitev statusa brezposelne osebe, določene v zakonu.

(2)

Za ugotavljanje izpolnjevanja pogojev za vpis in vodenje v evidenci brezposelnih oseb, določenih v zakonu, zavod pridobiva podatke iz uradnih evidenc in po potrebi tudi od stranke.

10. člen

(način prijave v evidenco brezposelnih oseb)

(1)

Oseba se v evidenco brezposelnih oseb prijavi tako, da izpolni in lastnoročno podpiše obrazec prijave neposredno pri uradni osebi zavoda. Za dan prijave se šteje dan izpolnitve in lastnoročnega podpisa obrazca prijave.

(2)

Oseba lahko izpolnjen in lastnoročno podpisan obrazec prijave zavodu posreduje tudi po pošti. V tem primeru se za dan prijave šteje dan, ko zavod prejme obrazec prijave, v primeru, da ga oseba odda priporočeno, pa se za dan prijave šteje dan oddaje pošiljke na pošto.

(3)

Oseba se lahko prijavi v evidenco brezposelnih oseb tudi preko e-storitev zavoda z elektronsko prijavo v skladu s pogoji in na način, predpisan v splošnem aktu iz drugega odstavka 127. člena zakona. Za dan prijave se šteje dan, ko je obrazec prijave prejel informacijski sistem za prijavo v evidenco.

11. člen

(prijava po pooblaščencu)

(1)

Oseba lahko za prijavo v evidenco brezposelnih oseb določi pooblaščenca.

(2)

Pooblaščenec ima lahko splošno pooblastilo ali posebno pooblastilo za posamezna dejanja v postopku prijave. V primeru dvoma v pristnost pooblastila se lahko s sklepom zahteva upravna overitev lastnoročnega podpisa pooblastitelja.

12. člen

(obvezna dokumentacija za prijavo)

Obvezni dokumenti za prijavo so:

-

izpolnjen in lastnoročno podpisan obrazec prijave in

-

javna listina za dokazovanje istovetnosti osebe (v nadaljnjem besedilu: osebni dokument s sliko), ki se predloži na vpogled, razen v primeru elektronske prijave s kvalificiranim digitalnim potrdilom in v primeru elektronske prijave, vložene preko informacijskega sistema zavoda.

13. člen

(obveznost predložitve dodatne dokumentacije)

(1)

Zavod ob prijavi od brezposelne osebe pridobi podatke, ki se nanašajo na izobrazbo, usposobljenost, dodatna znanja, delovno dobo in delovne izkušnje ter druge podatke, potrebne za vodenje v evidenci, ki jih ne more pridobiti po uradni dolžnosti.

(2)

Zavod lahko ob prijavi zaradi pridobitve podatkov o delovni in zavarovalni dobi ter izobrazbi od osebe zahteva tudi predložitev:

-

delovne knjižice, če je bila osebi izdana,

-

spričevala ali diplome o pridobljeni izobrazbi,

kadar teh podatkov ni mogoče pridobiti iz uradnih evidenc.

(3)

Izobrazba, pridobljena v tujini, se evidentira na podlagi odločbe, izdane v postopku priznavanja za namen zaposlovanja v skladu z Zakonom o priznavanju in vrednotenju izobraževanja (Uradni list RS, št. 73/04) in na podlagi odločbe o nostrifikaciji v tujini pridobljenih šolskih spričeval in diplom, izdane v skladu z Zakonom o nostrifikaciji v tujini pridobljenih šolskih spričeval (Uradni list SRS, št. 42/72) za namen zaposlitve.

(4)

Izobrazba, pridobljena v tujini, se evidentira na podlagi mnenja, izdanega v postopku vrednotenja izobraževanja v skladu z Zakonom o vrednotenju in priznavanju izobraževanja (Uradni list RS, št. 87/11, 97/11 – popr. in 109/12), ali odločbe, izdane v postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij v skladu z Zakonom o postopku priznavanja poklicnih kvalifikacij za opravljanje reguliranih poklicev (Uradni list RS, št. 39/16, 47/19 in 92/21).

(5)

Če oseba uveljavlja pravico do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti, mora ob prijavi predložiti še pogodbo o zaposlitvi za določen čas ali odpoved pogodbe o zaposlitvi ali drugo listino, iz katere je razviden razlog prenehanja pogodbe.

(6)

Če je za uveljavitev ali izvoz pravic iz naslova zavarovanja za primer brezposelnosti potrebno pridobiti dokumentacijo iz držav članic EU, EGP, Švicarske konfederacije ali iz tretjih držav, jo pridobi zavod po uradni dolžnosti v skladu z uredbami Evropske unije, ki urejajo koordinacijo sistemov socialne varnosti.

14. člen

(datum pričetka vodenja v evidenci brezposelnih oseb)

Zavod prične voditi osebo v evidenci brezposelnih oseb z dnem prijave na zavodu. S tem dnem se začnejo voditi v evidenci brezposelnih oseb tudi osebe, ki so na zahtevo zavoda v roku dopolnile manjkajočo dokumentacijo.

IV. PRIJAVA DRŽAVLJANOV DRŽAV ČLANIC EU, EGP IN ŠVICARSKE KONFEDERACIJE TER NJIHOVIH DRUŽINSKIH ČLANOV IN DRUGIH TUJCEV V EVIDENCO BREZPOSELNIH OSEB

15. člen

(prijava državljanov EU, ki se nameravajo zaposliti ali opravljati delo v Republiki Sloveniji)

(1)

V evidenco brezposelnih oseb se lahko vpišejo državljani držav članic EU, EGP in Švicarske konfederacije ter njihovi družinski člani, ki ob prijavi zakonito prebivajo v Republiki Sloveniji in:

-

predložijo veljavni osebni dokument s sliko na vpogled ter

-

izpolnijo in podpišejo obrazec prijave v slovenskem ali v angleškem jeziku.

(2)

Glede načina prijave se smiselno uporabljajo določbe 10. in 11. člena tega pravilnika.

16. člen

(dokumenti za prijavo)

(1)

Državljan EU, ki lahko prebiva v Republiki Sloveniji brez prijave prebivanja tri mesece od dneva vstopa v državo, se prijavi v evidenco brezposelnih oseb na podlagi veljavnega osebnega dokumenta in opravljene policijske prijave v skladu z zakonom, ki ureja prijavo prebivališča, ki mora biti podana najkasneje v treh dneh po prestopu meje.

(2)

Državljana EU po treh mesecih od dneva vstopa v državo zavod preneha voditi evidenci brezposelnih oseb, če pri pristojni upravni enoti ne prijavi prebivanja.

18. člen

(prijava tujcev iz tretjih držav)

(1)

V evidenco brezposelnih oseb se lahko prijavijo tudi tujci z državljanstvom države, ki ni članica EU, EGP ali Švicarske konfederacije (v nadaljnjem besedilu: tujci iz tretjih držav), za katere zavod na podlagi podatkov iz uradnih evidenc v postopku prijave ugotovi, da:

-

imajo prost dostop na slovenski trg dela,

-

imajo veljavno enotno dovoljenje za prebivanje in delo, izdano na podlagi soglasja za zaposlitev, samozaposlitev ali delo,

-

imajo modro karto EU ali

-

v Republiki Sloveniji prebivajo na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje ali potrdila o pravočasno vloženi vlogi za izdajo nadaljnjega dovoljenja za prebivanje ter na podlagi zaposlitve ali samozaposlitve izpolnjujejo pogoje za prejemanje denarnega nadomestila za primer brezposelnosti v Republiki Sloveniji, dokler prejemajo to nadomestilo.

(2)

Tujci iz tretjih držav iz prejšnjega odstavka ob prijavi predložijo:

-

osebni dokument s sliko na vpogled in

-

izpolnjen in podpisan obrazec prijave.

(3)

Tujci iz tretjih držav, ki se prijavijo v evidenco brezposelnih oseb, ker imajo po prenehanju obveznega zavarovanja na podlagi sklenjenega mednarodnega sporazuma ali po načelu vzajemnosti pravico do denarnega nadomestila, morajo predložiti dokumente iz petega odstavka 13. člena tega pravilnika.

(4)

Če se v evidenco brezposelnih oseb ponovno prijavi tujec iz tretje države, ki mu je že potekel 12-mesečni rok za opravo izpita iz slovenskega jezika na ravni zahtevnosti A1, določen v prvem odstavku 8.a člena zakona, zavod ob njegovi ponovni prijavi v evidenco brezposelnih oseb v uradni evidenci preveri, ali izpolnjuje pogoj opravljenega izpita iz znanja slovenskega jezika na vstopni ravni (raven zahtevnosti A1). V primeru neizpolnjevanja pogoja zavod prijavo tujca iz tretje države za vpis v evidenco brezposelnih oseb zavrne z odločbo.

V. PRENEHANJE VODENJA V EVIDENCI BREZPOSELNIH OSEB

19. člen

(način odjave iz evidence brezposelnih oseb)

Odjava iz evidence brezposelnih oseb poteka na enak način kot prijava, pri čemer se smiselno uporabljajo določbe 10. in 14. člena tega pravilnika.

20. člen

(roki za prenehanje vodenja v evidenci brezposelnih oseb)

(1)

Zavod preneha voditi brezposelno osebo v evidenci brezposelnih oseb na podlagi razlogov iz 129. člena zakona, in sicer v primerih iz:

(a)

prve alineje – z dnem nastanka razloga za prenehanje vodenja v evidenci, ki se ugotovi z vpogledom v uradne evidence, če se oseba ni sama odjavila pred tem dnem;

(b)

druge alineje – z dnem odjave;

(c)

tretje, četrte, pete, devete in enajste alineje – z dnem dokončnosti odločbe organa prve stopnje o prenehanju vodenja v evidenci brezposelnih oseb;

(č)

šeste alineje – z dnem, ko se na podlagi zaposlitvenega načrta ugotovi, da je postala začasno nezaposljiva;

(d)

sedme alineje – z dnem poteka šestih mesecev od uvedbe pripora ali z dnem nastopa prestajanja zaporne kazni;

(e)

osme alineje – z dnem, ko je po zakonu, ki ureja preprečevanje dela in zaposlovanja na črno, vzpostavljena zakonska domneva o sklenjenem delovnem razmerju za nedoločen čas ali ko zavod prejme obvestilo o pravnomočnosti odločbe o delu na črno;

(f)

desete alineje – z dnem odklonitve podpisa zaposlitvenega načrta, katerega vsebina temelji na dokončni odločbi iz šestega odstavka 113. člena zakona;

(g)

dvanajste alineje ‒ z dnem začetka začasne nezaposljivosti zaradi začasne nezmožnosti za delo iz zdravstvenih razlogov.

(2)

Brezposelno osebo, ki se vključi v program APZ, ki se izvaja brez sklenitve pogodbe o zaposlitvi in ni prejemnik denarnega nadomestila, se preneha voditi v evidenci brezposelnih oseb v primeru:

-

če ji v času vključitve v APZ ni naložena obveznost aktivnega iskanja zaposlitve in sprejetja ustrezne ali primerne zaposlitve, kar se določi v zaposlitvenem načrtu pred vključitvijo v APZ ali

-

če z vključitvijo v APZ pridobi status, ki ni združljiv s statusom brezposelne osebe.

(3)

Ne glede na točko (e) prvega odstavka tega člena se v primeru, če je oseba, zaposlena na črno, uveljavljala sodno varstvo, ker delodajalec ni spoštoval zakonske domneve o sklenjenem delovnem razmerju za nedoločen čas, prenehanje vodenja v evidenci brezposelnih oseb izvede z dnem, določenim v pravnomočni sodbi ali sodni poravnavi oziroma z dnem umika zahteve za sodno varstvo.

21. člen

(odločba o prenehanju vodenja v evidenci brezposelnih oseb in obvestilo)

(1)

Odločbo o prenehanju vodenja osebe v evidenci brezposelnih oseb po tretji, četrti, peti, osmi, deveti in enajsti alineji prvega odstavka 129. člena zakona izda zavod po uradni dolžnosti. Pred izdajo odločbe o prenehanju vodenja v evidenci brezposelnih oseb se z vpogledom v uradne evidence preveri, ali je oseba pridobila katerega od statusov, ki ni združljiv s statusom brezposelne osebe.

(2)

V primeru ugotovitve, da oseba na podlagi podatkov iz uradnih evidenc ne izpolnjuje več pogojev za vodenje v evidenci brezposelnih oseb, razen v primerih pridobitve podatkov o smrti ali izselitvi osebe iz države ali ko se oseba sama odjavi iz evidence, zavod osebo obvesti o prenehanju vodenja v evidenci brezposelnih oseb in ji na njeno zahtevo izda potrdilo.

(3)

Zavod izda odločbo o ugotovljeni prvi kršitvi obveznosti v primeru, ko oseba ni aktivni iskalec zaposlitve, razen če je te obveznosti oproščena z zaposlitvenim načrtom.

-

odkloni vključitev v program APZ ali krši obveznosti, sprejete s pogodbo o vključitvi v program APZ,

-

odkloni ustrezno ali primerno zaposlitev ali si pri razgovoru za zaposlitev ne prizadeva za pridobitev zaposlitve ali

-

ni aktivni iskalec zaposlitve, razen če je te obveznosti oproščena z zaposlitvenim načrtom.

(4)

Če je oseba prejemnik denarnega nadomestila, se prva kršitev obveznosti v skladu s 65.a členom zakona ugotovi v odločbi o znižanju denarnega nadomestila.

(5)

Pred izdajo odločbe iz prejšnjega oziroma tretjega odstavka tega člena se osebi da možnost, da se izjavi o vseh dejstvih in okoliščinah, ki so pomembne za ugotovitev prve kršitve obveznosti oziroma za odločbo v skladu s pravili zakona, ki ureja splošni upravni postopek.

VI. EVIDENCA ISKALCEV ZAPOSLITVE

22. člen

(prijava in odjava iskalcev zaposlitve)

Za prijavo in odjavo osebe v ali iz evidence iskalcev zaposlitve se smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na prijavo in odjavo v ali iz evidence brezposelnih oseb, v kolikor v tem poglavju ni določeno drugače.

23. člen

(način prijave)

V evidenco iskalcev zaposlitve se oseba prijavi z izpolnitvijo obrazca »Prijave v evidenco iskalcev zaposlitve (obr. IZ/1)«; v nadaljnjem besedilu: obrazec prijave), ki se objavi na spletni strani zavoda.

24. člen

(obvezni dokumenti za prijavo)

(1)

Obvezni dokumenti za prijavo so:

-

izpolnjen in podpisan obrazec prijave in

-

osebni dokument s sliko na vpogled.

(2)

Za vodenje iskalca zaposlitve kot iskalca zaposlitve, katerega zaposlitev je ogrožena, je potrebno priložiti:

-

redno odpoved pogodbe o zaposlitvi ali

-

pogodbo o zaposlitvi za določen čas.

(3)

Iskalec zaposlitve, katerega zaposlitev je ogrožena, je:

-

iskalec zaposlitve v času trajanja odpovednega roka v primeru redne odpovedi pogodbe o zaposlitvi s strani delodajalca ali

-

iskalec zaposlitve, v zvezi s katerim je iz poslovne dokumentacije delodajalca razvidno, da bo njegovo delo postalo nepotrebno ali

-

iskalec zaposlitve, ki je zaposlen za določen čas in se mu pogodba o zaposlitvi izteče najkasneje čez tri mesece.

26. člen

(prijava tujcev iz tretjih držav)

Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc, zaposlitvenem načrtu, pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter nadzoru nad osebami, prijavljenimi v evidencah

Časovnica