Akt o odreditvi parlamentarne preiskave za oceno dejanskega stanja in za ugotovitev politične odgovornosti nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega financiranja političnih strank in domnevno prikrito neplačano izvajanje oglaševalskih vsebin ter druge oblike politične propagande v obdobju pred in med volitvami poslancev v Državni zbor leta 2022 preko delovanja izdajateljev medijev v (delni) lasti oziroma pod vplivom političnih strank, funkcionarjev in članov organov političnih strank ter izdajateljev medijev v lasti tujih pravnih in fizičnih oseb, in domnevno nezakonitega vplivanja nosilcev javnih funkcij na objavljanje oglaševalskih vsebin državne uprave, javnih zavodov, javnih agencij in javnih skladov ter gospodarskih družb s kapitalsko naložbo Republike Slovenije, ki jo upravlja Slovenski državni holding, d.d., v medijih, ki jih izdajajo ti izdajatelji, in za morebitno spremembo veljavne zakonodaje, ki ureja področja: – financiranja političnih strank in organizacije volilne kampanje (politične oglaševalske vsebine in druge oblike politične propagande v obdobju pred volitvami in med volilno kampanjo), – ustanavljanja in lastninsko-upravljavsko ureditev izdajateljev medijev s strani političnih strank, funkcionarjev in članov organov političnih strank, – nadzora in sankcij nad prikritimi (neplačanimi) političnimi oglaševalskimi vsebinami in – drugimi oblikami politične propagande v medijih, predvsem v času volilne kampanje

2175. Akt o odreditvi parlamentarne preiskave za oceno dejanskega stanja in za ugotovitev politične odgovornosti nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega financiranja političnih strank in domnevno prikrito neplačano izvajanje oglaševalskih vsebin ter druge oblike politične propagande v obdobju pred in med volitvami poslancev v Državni zbor leta 2022 preko delovanja izdajateljev medijev v (delni) lasti oziroma pod vplivom političnih strank, funkcionarjev in članov organov političnih strank ter izdajateljev medijev v lasti tujih pravnih in fizičnih oseb, in domnevno nezakonitega vplivanja nosilcev javnih funkcij na objavljanje oglaševalskih vsebin državne uprave, javnih zavodov, javnih agencij in javnih skladov ter gospodarskih družb s kapitalsko naložbo Republike Slovenije, ki jo upravlja Slovenski državni holding, d.d., v medijih, ki jih izdajajo ti izdajatelji, in za morebitno spremembo veljavne zakonodaje, ki ureja področja: – financiranja političnih strank in organizacije volilne kampanje (politične oglaševalske vsebine in druge oblike politične propagande v obdobju pred volitvami in med volilno kampanjo), – ustanavljanja in lastninsko-upravljavsko ureditev izdajateljev medijev s strani političnih strank, funkcionarjev in članov organov političnih strank, – nadzora in sankcij nad prikritimi (neplačanimi) političnimi oglaševalskimi vsebinami in – drugimi oblikami politične propagande v medijih, predvsem v času volilne kampanje

Na podlagi 93. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/00, 24/03, 69/04, 68/06, 47/13, 75/16 in 92/21) ter drugega odstavka 1. člena in drugega odstavka 4. člena Poslovnika o parlamentarni preiskavi (Uradni list RS, št. 63/93, 33/03, 22/21 – odl. US in 130/21 – odl. US) je Državni zbor na seji 30. junija 2022

O D R E D I L:  
parlamentarno preiskavo za oceno dejanskega stanja in za ugotovitev politične odgovornosti nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega financiranja političnih strank in domnevno prikrito neplačano izvajanje oglaševalskih vsebin ter druge oblike politične propagande v obdobju pred in med volitvami poslancev v Državni zbor leta 2022 preko delovanja izdajateljev medijev v (delni) lasti oziroma pod vplivom političnih strank, funkcionarjev in članov organov političnih strank ter izdajateljev medijev v lasti tujih pravnih in fizičnih oseb, in domnevno nezakonitega vplivanja nosilcev javnih funkcij na objavljanje oglaševalskih vsebin državne uprave, javnih zavodov, javnih agencij in javnih skladov ter gospodarskih družb s kapitalsko naložbo Republike Slovenije, ki jo upravlja Slovenski državni holding, d.d., v medijih, ki jih izdajajo ti izdajatelji, in za morebitno spremembo veljavne zakonodaje, ki ureja področja: 
– financiranja političnih strank in organizacije volilne kampanje (politične oglaševalske vsebine in druge oblike politične propagande v obdobju pred volitvami in med volilno kampanjo), 
– ustanavljanja in lastninsko-upravljavsko ureditev izdajateljev medijev s strani političnih strank, funkcionarjev in članov organov političnih strank,  
– nadzora in sankcij nad prikritimi (neplačanimi) političnimi oglaševalskimi vsebinami in  
– drugimi oblikami politične propagande v medijih, predvsem v času volilne kampanje, 

tako, da se:

ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega vplivanja na člane uprave in organe nadzora gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d., za sklenitev POGODBE O DOLOČITVI VIŠINE NADOMESTILA ZA RAZŠIRJANJE TELEVIZIJSKIH PROGRAMOV »paketa MSTV« V OMREŽJU TELEKOMA, na podlagi katere so bila izplačana nadomestila gospodarski družbi NovaTV24.si, informativna televizija, d.d., zaradi suma, da zanjo domnevno ni bilo ustrezne pravne podlage in da domnevno ni bila ekonomsko utemeljena oziroma ni bila sklenjena v poslovnem interesu družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d.;

ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega vplivanja na člane uprave in organe nadzora gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d., pri zaključeni prodaji lastniškega deleža v družbi Planet TV, televizijska dejavnost, d.o.o., leta 2020 in vseh ostalih dogovorov oziroma pogodb med družbo TELEKOM SLOVENIJE, d.d., in kupcem, družbo TV2 Adria, vodenje družb, d.o.o.;

ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega vplivanja na člane uprave in organe nadzora gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d. v ustavljenem postopku prodaje lastniškega deleža v gospodarski družbi TSmedia, medijske vsebine in storitve, d.o.o.;

ugotovi vse okoliščine financiranja in poslovanja gospodarskih družb in poslovnih subjektov NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o.; NOVA OBZORJA založništvo d.o.o.; LANAKA MEDIA družba za založništvo in marketing d.o.o.; GEOPOLAR ZAŠČITE, storitve in svetovanje, d.o.o.; SIFA, novinarstvo in druge storitve Silvo Farkaš s.p.; Bodičita David Danijel s.p., poslovno svetovanje in medijsko ustvarjanje; Informacijske in oglaševalske storitve, Matija Gorenc, s.p.; ŽAN – STORITVE, prevajanje in lektoriranje, d.o.o.; ZAVOD MEDGENERACIJSKE VZAJEMNOSTI, zavod za vzpodbujanje medgeneracijskega sodelovanja; POSLOVNO SVETOVANJE GREGOR TOMŠE S.P.; Pomoč pri sodnih izvršbah, Kristjan Pahor, s.p.; URŠKA CILENŠEK, S.P., UMETNIŠKO USTVARJANJE; VILLA SAPIENTIAE, zavod za izobraževanje, raziskovanje in kulturo Beltinci; MINS LAZAR, marketing, izobraževanje, novinarstvo in šport Marko Lazar s.p.; PLP, novinarske storitve, Luka Perš s.p.; PETMEDIAS, pisarniške in druge storitve, Jon Petek, s.p. in TIHI, urejanje spletnih strani, Tihomir Mohor s.p., Agencija Rudolf, d.o.o., Zavod za napredne študije DELTA, TV 3 d.o.o., Poslovno svetovanje, Maruša Vrečar, s. p., PRO TV d.o.o., Meta Platforms, Inc., York Capital Management, L.P., PRESTIGE TOURISM Zártkörűen Működő Részvénytársaság, BDPST Capital Zártkörűen Működő Részvénytársaság – Diófa Asset Management, Atlantis Property Zártkörűen Működő Részvénytársaság, ter z njimi povezanih odvisnih gospodarskih družb oziroma ti. hčerinskih družb in poslovanja med odločujočo gospodarsko (družbo mati) in odvisno (hčerinsko družbo) ter drugih gospodarskih družb in poslovnih subjektov, ki so bile v (delni) lasti oziroma pod vplivom političnih strank, javnih funkcionarjev in funkcionarjev ter članov organov političnih strank v 14. Vladi Republike Slovenije, zaradi suma, da so bili ti izdajatelji medijev in mediji, ki jih izdajajo, domnevno uporabljeni za nezakonito financiranje političnih oglaševalskih vsebin in druge oblike politične propagande oziroma domnevno prikrito neplačano politično propagando, predvsem političnih strank SDS, Konkretno, NAŠA DEŽELA stranka dr. ALEKSANDRE PIVEC in ostalih političnih strank, ki so sodelovale v 14. Vladi Republike Slovenije, v obdobju pred in med volitvami poslancev v Državni zbor leta 2022;

ugotovi vse okoliščine sklepanja oglaševalskih pogodb, svetovalnih in avtorskih pogodb ter drugih intelektualnih storitev z izdajatelji medijev iz prejšnje alineje in morebitnimi drugimi v preiskavi ugotovljenimi izdajatelji medijev, ki so jih z njimi sklenile gospodarske družbe TELEKOM SLOVENIJE, d.d.; POŠTA SLOVENIJE d.o.o.; PETROL, Slovenska energetska družba, d.d., Ljubljana in morebitne druge v preiskavi ugotovljene gospodarske družbe, v katerih kapitalske naložbe Republike Slovenije upravlja Slovenski državni holding, d.d., ugotovi vloga članov organov upravljanja in nadzora teh gospodarskih družb in vloga članov organov upravljanja in nadzora Slovenskega državnega holdinga, d.d., zaradi suma, da te oglaševalske pogodbe, svetovalne in avtorske pogodbe ter druge intelektualne storitve niso bile ekonomsko utemeljene oziroma niso bile sklenjene v poslovnem interesu teh gospodarskih družb, pri čemer naj se ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma nezakonitega vplivanja na člane organov upravljanja in nadzora za sklepanje teh pogodb;

ugotovi vse okoliščine sklepanja oglaševalskih pogodb, svetovalnih in avtorskih pogodb ter drugih intelektualnih storitev z izdajatelji medijev iz četrte alineje in morebitnimi drugimi v preiskavi ugotovljenimi izdajatelji medijev, ki jih je z njimi neposredno ali posredno prek oglaševalskih agencij po zakonu, ki ureja medije, sklenila državna uprava, javni zavodi, javne agencije in javni skladi, zaradi suma, da so bile te oglaševalske pogodbe, svetovalne in avtorske pogodbe ter druge intelektualne storitve v nasprotju s tržno logiko zakupa medijskega prostora, pri čemer naj se ugotovi morebitna politična odgovornost posameznih nosilcev javnih funkcij zaradi suma domnevnega nezakonitega vplivanja na javne uslužbence, ki so bili pooblaščeni za sklepanje teh pogodb ali zaradi suma domnevnega nezakonitega vplivanja na oglaševalske agencije po zakonu, ki ureja medije, kot zunanje izvajalce medijskega zakupa v medijih teh izdajateljev;

ugotovi vse okoliščine financiranja in poslovanja gospodarskih družb NovaTV24.si, informativna televizija, d.d.; NOVA HIŠA, spletni in radijski medij d.o.o.; NOVA OBZORJA založništvo d.o.o. in TV2 Adria, vodenje družb, d.o.o., s strani njihovih lastnikov, pravnih in fizičnih oseb iz tujine – PÉTER SCHATZ, AGNES ADAMIK, TV2 MÉDIA CSOPORT ZMR, HESPEREIA VAGYONKEZELŐ ZMR, zaradi suma domnevnega nezakonitega financiranja politične stranke Slovenske demokratske stranke (v nadaljevanju: SDS) iz tujine in morebitno delovanje nosilcev javnih funkcij pri njihovem financiranju in poslovanju v nasprotju z njihovimi pooblastili ter njihova politična odgovornost ter

ugotovi ustreznost veljavne zakonodaje, ki ureja področje organizacije volilne kampanje (politične oglaševalske vsebine in druge oblike politične propagande v obdobju pred volitvami); ustanavljanja in lastninsko-upravljavsko ureditev izdajateljev medijev s strani političnih strank, javnih funkcionarjev in članov organov političnih strank; nadzora in sankcij nad prikritimi (neplačanimi) političnimi oglaševalskimi vsebinami in drugimi oblikami politične propagande v medijih, predvsem v času volilne kampanje; kar bi lahko vodilo v morebitno spremembo zakonodaje, ki ureja ta področja.