na dokumentu
Portal TFL
TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča
U-I-97/05 - Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 2/04) (ZSV), 1. odst. 28. čl. in 2. odst. 41. čl.
OPOMBA US RS
K obravnavani zadevi so bile s sklepom Ustavnega sodišča pridružene zadeve št. U-I-122/05, št. U-I-118/05, št. U-I-105/05, št. U-I-100/05, št. U-I-102/05, št. U-I-104/05, št. U-I-103/05, št. U-I-101/05, št. U-I-107/05, št. U-I-109/05, št. U-I-117/05 z dne 7. 4. 2005 in št. U-I-129/05 z dne 24. 7. 2005 zaradi skupnega obravnavanja in odločanja.
OPRAVILNA ŠTEVILKA
U-I-97/05
VRSTA ZADEVE
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
INTERNA OZNAKA
US24886
GESLA
1.5.51.1.15.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Ugotovitev, da je predpis v neskladju - Z Ustavo. 1.5.51.1.16 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Poziv normodajalcu, da predpis uskladi z Ustavo/zakonom. 1.2.51.3.5 - Ustavno sodstvo - Vrste vlog - Aktivna legitimacija v postopku pred Ustavnim sodiščem - Predlagatelj - Predstavniški organi lokalne skupnosti. 1.4.9.2 - Ustavno sodstvo - Postopek - Stranke - Interes. 1.5.51.1.1.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Zavrženje zahteve - Neupravičeni predlagatelj. 4.8.3 - Ustanove - Federalizem, regionalizem in lokalna samouprava - Občine. 4.8.8.1 - Ustanove - Federalizem, regionalizem in lokalna samouprava - Delitev oblasti - Načela in metode. 4.8.7 - Ustanove - Federalizem, regionalizem in lokalna samouprava - Proračunski in finančni vidiki.
NAPADENI AKT
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 2/04) (ZSV), 1. odst. 28. čl. in 2. odst. 41. čl.
OBJAVA
IZDAJATELJ
Ustavno sodišče RS
VRSTA AKTA
zakon
VRSTA ODLOČITVE
odločba
VRSTA REŠITVE
ugotovitvena odločba, določitev roka zakonodajalcu za uskladitev (48. člen zakona o ustavnem sodišču)
IZREK
Prvi odstavek 28. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 2/04) je v neskladju z Ustavo. Državni zbor je dolžan ugotovljeno neskladnost z Ustavo odpraviti v roku šest mesecev od objave te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije. Zahteve za oceno ustavnosti drugega odstavka 41. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o socialnem varstvu se zavržejo.
EVIDENČNI STAVEK
Iz prvega odstavka 140. člena Ustave izhaja, da mora zakonodajalec v vseh tistih primerih, ko posamezno nalogo z zakonom določi kot novo izvirno pristojnost občin, ker je po njegovem lokalnega značaja, upoštevati dve temeljni zahtevi:- pri določitvi nove naloge kot izvirne pristojnosti občine mora istočasno prilagoditi tudi sistem financiranja, ker morajo biti finančni viri v sorazmerju s pristojnostmi, ki jih lokalnim oblastem določata Ustava in zakon in- pri določitvi nove naloge kot izvirne pristojnost občine mora biti občini omogočeno, da zadevo vsaj deloma samostojno ureja, tj. občina mora vsaj deloma odločati o izvrševanju te naloge. Če nista izpolnjeni obe zahtevi, po oceni Ustavnega sodišča ne gre za lokalno zadevo, ki bi lahko bila izvirna občinska pristojnost na podlagi prvega odstavka 140. člena Ustave.Ker je zakonodajalec pri ureditvi pravice do izbire družinskega pomočnika izvrševanje nove naloge določil kot izvirno pristojnost občin, ne da bi istočasno ustrezno prilagodil sistem financiranja in omogočil občini, da pri njenemu izvrševanju vsaj soodloča, je prvi odstavek 28. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o socialnem varstvu že zato v neskladju s prvim odstavkom 140. člena Ustave.Zgolj predvidevanje, da se bo zaradi izpodbijane določbe obseg obveznosti predlagateljev (občin) bistveno povečal, ne more utemeljiti procesne predpostavke, ki jo za vložitev zahteve določa 91. člen Zakona o lokalni samoupravi. Ustavno sodišče zahteve v tem delu zavrglo.
Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.
Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.