Sklep o ustanovitvi Javne agencije za javno naročanje...

4661. Sklep o ustanovitvi Javne agencije za javno naročanje Republike Slovenije

Na podlagi prvega odstavka 11. člena Zakona o javni agenciji za javno naročanje (Uradni list RS, št. 59/10) in v skladu s 6. členom Zakona o javnih agencijah (Uradni list RS, št. 52/02 in 51/04 – EZ-A) je Vlada Republike Slovenije sprejela

S K L E P
o ustanovitvi Javne agencije za javno naročanje Republike Slovenije

I. SPLOŠNE IN STATUSNE DOLOČBE

1. člen

(ustanovitev agencije)

S tem sklepom se ustanovi Javna agencija za javno naročanje Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: agencija). Ustanovitelj agencije je Republika Slovenija. Pravice in obveznosti ustanovitelja izvršuje Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).

2. člen

(status)

(1)

Agencija je pravna oseba javnega prava s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, določenimi z Zakonom o javni agenciji za javno naročanje (Uradni list RS, št. 59/10; v nadaljnjem besedilu: ZJAJN), Zakonom o javnih agencijah (Uradni list RS, št. 52/02 in 51/04 – EZ-A; v nadaljnjem besedilu: ZJA) in s tem sklepom.

(2)

Agencija se vpiše v sodni register pri Okrožnem sodišču v Ljubljani.

3. člen

(ime agencije in žig)

(1)

Ime agencije je: Javna agencija za javno naročanje Republike Slovenije.

(2)

Skrajšano ime agencije je: AJN.

(3)

Angleški prevod imena agencije je: Slovenian Public Procurement Agency, skrajšano ime angleškega prevoda je: PPA.

(4)

Agencija ima žig okrogle oblike s premerom štiri centimetre, z besedilom, ki sledi v koncentričnih krogih in se glasi: Republika Slovenija, Javna agencija za javno naročanje. V sredini je državni grb. Žig agencije je enobarven. Agencija lahko uporablja pomanjšan žig s premerom dva centimetra z enako vsebino.

(5)

Agencija lahko pri svojem poslovanju uporablja znak oziroma logotip. Vsebino, obliko in velikost znaka oziroma logotipa določi agencija s splošnim aktom.

4. člen

(sedež agencije)

(1)

Sedež agencije je v Ljubljani.

(2)

Za spremembo sedeža je potrebno soglasje vlade.

(3)

Posamezne naloge agencije se lahko izvajajo tudi na drugih lokacijah, če to zahteva oziroma omogoča narava dela.

II. NAMEN, NALOGE IN DEJAVNOST AGENCIJE

5. člen

(namen ustanovitve agencije)

Agencija je ustanovljena za opravljanje strokovnih, razvojnih in izvršilnih nalog v zvezi s sistemom in izvajanjem javnih naročil ter za opravljanje drugih nalog, vezanih na spodbujanje razvoja sistema javnega naročanja in prenos dobrih praks, skladno z namenom, da zagotovi trajne pogoje za razvoj področja javnega naročanja ter za strokovno in neodvisno oddajanje javnih naročil, ki presegajo mejne vrednosti, ki jih je potrebno objaviti v Uradnem listu Evropske unije, izvajanje skupnih javnih naročil in naročil po pooblastilu.

6. člen

(naloge agencije)

(1)

Agencija opravlja kot dejavnost naslednje izvedbene naloge:

-

za organe Republike Slovenije izvaja skupno javno naročanje vlade v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje, in druga naročila, za katera vlada pooblasti agencijo;

-

za organe državne uprave izvaja javna naročila, ki presegajo mejne vrednosti za objavo v Uradnem listu Evropske unije;

-

zbira potrebe organov Republike Slovenije in vladi predlaga v sprejem izvedbo skupnih javnih naročil;

-

izvaja javna naročila za organe državne uprave in druge organe po pooblastilu;

-

upravlja informacijski sistem, ki v okviru sklenjene pogodbe ali okvirnega sporazuma omogoča oddajanje posameznih naročil;

-

pripravlja vzorčno razpisno dokumentacijo za tipične vrste javnih naročil;

-

poroča vladi o izvedenih nalogah v skladu s 7. členom ZJAJN;

-

vzpostavi in skrbi za bazo tržnih informacij za tipske predmete naročil.

(2)

Agencija izvaja tudi naslednje sistemske naloge:

-

skrbi za prenos dobrih praks v slovenski prostor;

-

svetuje vladi in ministrstvu, pristojnemu za finance, na področju javnega naročanja;

-

skrbi za implementacijo zelenega javnega naročanja;

-

pripravlja analize in priporočila za vlado o sistemu javnega naročanja;

-

sodeluje pri pripravi predpisov s področja javnega naročanja;

-

svetuje naročnikom pri pomembnejših javnih naročilih;

-

skrbi za informatizacijo in razvoj elektronskega poslovanja na področju javnega naročanja;

-

v sodelovanju z resornimi ministrstvi skrbi za standardizacijo tipskih nabav;

-

na različne načine vzpodbuja sodelovanje malih in srednje velikih podjetij v postopkih oddaje javnih naročil.

(3)

Agencija opravlja tudi druge naloge, vezane na spodbujanje razvoja sistema javnega naročanja, prenos dobrih praks ter tudi druge naloge v javnem interesu, če so povezane z nalogami iz prvega in drugega odstavka tega člena oziroma, če so nujen pogoj za opravljanje teh nalog.

Kot druge naloge agencija lahko:

-

v sodelovanju z Upravno akademijo Ministrstva za javno upravo izvaja usposabljanja s področja javnega naročanja in

-

na različne načine vzpodbuja izvajanje zelenega javnega naročanja.

(4)

Agencija v imenu in za račun ministrstva, pristojnega za javno upravo, izvaja javna naročila, ki presegajo mejne vrednosti za objavo na portalu javnih naročil, razen postopkov oddaje naročil male vrednosti in naročil, ki po vsebini preidejo na Javni nepremičninski sklad Republike Slovenije.

(5)

Agencija sodeluje v bilateralnih odnosih in mednarodnih organizacijah s področja skupnega javnega naročanja, s področja postopkov oddaje javnih naročil in drugih področij, povezanih z javnim naročanjem.

(6)

Agencija mora v sodelovanju z resornimi ministrstvi pripraviti podlage za določitev standardov pri izvedbi skupnih javnih naročil.

7. člen

(način izvajanja nalog agencije)

(1)

Agencija izvaja naloge iz prve alinee prvega odstavka prejšnjega člena kot naročnik v lastnem imenu in imenu organov, ki so zavezani k oddaji javnih naročil.

(2)

Naloge iz druge in četrte alinee prvega odstavka prejšnjega člena izvaja agencija kot pooblaščenec teh organov ter nastopa v imenu in za račun naročnika in opravlja tista dejanja, za katera jo naročnik pooblasti.

8. člen

(klasifikacija dejavnosti)

(1)

Agencija opravlja naslednje dejavnosti v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08):

+----------------+--------------------------------------------+
|63.11           |Obdelava podatkov in s tem povezane         |
|                |dejavnosti                                  |
+----------------+--------------------------------------------+
|70.220          |Drugo podjetniško svetovanje                |
+----------------+--------------------------------------------+
|72.2            |Raziskovalna in razvojna dejavnost na       |
|                |področju družboslovja in humanistike        |
+----------------+--------------------------------------------+
|73.20           |Raziskovanje trga in javnega mnenja         |
+----------------+--------------------------------------------+
|85.5            |Drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in     |
|                |usposabljanje                               |
+----------------+--------------------------------------------+

(2)

Agencija lahko brez vpisa v sodni register opravlja tudi druge dejavnosti, za katere je običajno, da se opravljajo skupaj z dejavnostjo, vpisano v sodni register, v manjšem obsegu ali občasno ali, ki prispevajo k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporablja za opravljanje vpisane dejavnosti.

III. ORGANI AGENCIJE

9. člen

(organa agencije)

Organa agencije sta svet agencije (v nadaljnjem besedilu: svet) in direktor.

10. člen

(svet)

(1)

Svet ima pet članov.

(2)

Svet je za svoje delo odgovoren vladi.

11. člen

(imenovanje članov in predsednika sveta)

(1)

Člane sveta imenuje izmed neodvisnih strokovnjakov s področja dela agencije ustanovitelj na predlog ministrstva, pristojnega za javno upravo, na podlagi strokovnega mnenja (akreditacije) Kadrovsko-akreditacijskega sveta.

(2)

Člani sveta so imenovani za dobo petih let z možnostjo ponovnega imenovanja.

(3)

Predsednika sveta izvoli svet izmed svojih članov.

12. člen

(pogoji za imenovanje članov sveta)

(1)

Za člana sveta je lahko imenovana oseba, ki:

-

ima najmanj visoko strokovno izobrazbo,

-

je neodvisni strokovnjak z izkušnjami s področja dela agencije,

-

ni bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot šest mesecev.

(2)

Člani sveta ne morejo biti osebe, ki so zaposlene v agenciji, funkcionarji v izvršilni veji oblasti in osebe, za katere obstaja možnost konflikta med njihovimi zasebnimi in javnimi interesi, ki jih zasleduje agencija.

13. člen

(naloge sveta)

(1)

Naloge sveta:

-

skrbi za delovanje agencije v javnem interesu,

-

sprejema splošne akte agencije,

-

sprejema program dela, finančni načrt in letno poročilo agencije,

-

na predlog direktorja in v soglasju z vlado odloča o uporabi presežka prihodkov nad odhodki in o pokrivanju presežka odhodkov nad prihodki,

-

s soglasjem vlade sprejema tarifo za izvajanje storitev agencije skladno z 31. členom tega sklepa,

-

predlaga imenovanje in razrešitev direktorja,