1391. Zakon o notranjih zadevah
UKAZ
o razglasitvi zakona o notranjih zadevah
Na podlagi 3. točke 379. člena ustave Socialistične republike Slovenije izdaja Predsedstvo Socialistične republike Slovenije
Razglaša se zakon o notranjih zadevah, ki ga je sprejela Skupščina Socialistične republike Slovenije na seji Zbora združenega dela dne 5. novembra 1980, na seji Zbora občin dne 5. novembra 1980 in na seji Družbenopolitičnega zbora dne 5. novembra 1980
Ljubljana, dne 5. novembra 1980.
Predsednik
Viktor Avbelj l. r.
Z A K O N
o notranjih zadevah
S tem zakonom se urejajo zadeve, ki v procesu podružbljanja odgovornosti za varnost in zaščito socialistične samoupravne družbe ostajajo v pristojnosti organov za notranje zadeve; določajo se pristojnosti, organizacija in pooblastila organov za notranje zadeve kot strokovnih organov enotnega varnostnega sistema, pooblastila ter pravice in dolžnosti pooblaščenih uradnih oseb in druga vprašanja, ki so pomembna za delo organov za notranje zadeve.
1.
zadeve državne varnosti; to so zadeve varstva ustavne ureditve;
2.
zadeve javne varnosti; to so zadeve varovanja življenja ljudi in premoženja; vzdrževanja javnega reda in mira; urejanja in nadzorovanja prometa na javnih cestah; preprečevanja in odkrivanja kaznivih dejanj, odkrivanja in prijemanja storilcev kaznivih dejanj in drugih iskanih oseb in njihovega izročanja pristojnim organom; varovanja določenih oseb in objektov; dajanja nujne pomoči, da se odpravijo posledice, nastale zaradi splošne nevarnosti, ki jo povzročajo elementarne in druge nesreče; kontroliranja prehajanja čez državno mejo in prenašanja orožja, streliva in razstreliva, prepovedanega tujega tiska in radijskih postaj čez državno mejo; gibanja in muditve v mejnem pasu; opravljanja zadev, ki so v zvezi z ugotavljanjem in reševanjem mejnih incidentov in drugih kršitev državne meje ter kontroliranja in izvajanja predpisov s področja tujcev;
3.
upravne notranje zadeve; to so zadeve združevanja občanov, javnih shodov in javnih prireditev, potnih listin, prebivanja tujcev, posesti in nošenja orožja in streliva, eksplozivnih snovi, osebnih izkaznic, prijavljanja in odjavljanja prebivališča, registracije motornih vozil, izdaje vozniških dovoljenj, varstva pred požarom, državljanstva, matičnih knjig in osebnih imen ter
4.
druge zadeve, določene z zakonom ali drugim predpisom, izdanim na podlagi zakona.
Organi za notranje zadeve so: republiški sekretariat za notranje zadeve, uprave za notranje zadeve, postaje milice s splošnim delovnim področjem ter upravni organi, ki jih ustanovijo občinske skupščine za opravljanje notranjih zadev iz občinske pristojnosti.
Organi za notranje zadeve in njihovi delavci morajo v mejah z zakonom določenih pristojnosti in svojih pooblastil pomagati občanom, organizacijam združenega dela, krajevnim skupnostim in drugim samoupravnim organizacijam in skupnostim, če je ogroženo njihovo življenje, pravice, družbena sredstva ali premoženje.
Organi za notranje zadeve opravljajo v sistemu družbene samozaščite v skladu z zakonskimi pooblastili določene naloge, dajejo pobude, predloge in drugo strokovno pomoč pri organiziranju in izvajanju družbene samozaščite, nudijo pomoč delovnim ljudem in občanom pri izvajanju nalog narodne zaščite, seznanjajo delovne ljudi in občane z vsebino, metodami, in oblikami sovražnega delovanja in z družbeno negativnimi in škodljivimi pojavi, ki jih odkrivajo, ter z vzroki in posledicami takih pojavov.
Pri izvajanju svojih nalog se organi za notranje zadeve opirajo na iniciativo in pomoč delovnih ljudi in občanov, organizacij združenega dela, krajevnih skupnosti, samoupravnih interesnih skupnosti in družbenopolitičnih organizacij, drugih organizacij in društev kakor tudi na sodelovanje drugih državnih organov.
Delavci organov za notranje zadeve smejo pri opravljanju nalog iz svoje pristojnosti uporabljati le tiste prisilne ukrepe, ki jih določa zakon, in s katerimi se z najmanjšimi škodljivimi posledicami za občane, organizacije združenega dela, druge samoupravne organizacije in skupnosti doseže izvršitev uradne naloge.
Predstojnik organa za notranje zadeve, ki je bil obveščen, da je delavec organa za notranje zadeve pri opravljanju službe ukrenil nekaj, kar nima podlage v zakonu, ali storil ali opustil nekaj, kar je v nasprotju z njegovo dolžnostjo, mora tistega, ki ga je obvestil, če to zahteva, v 30 dneh obvestiti, kaj je v zvezi s tem ukrenil.
Organizacije združenega dela, druge samoupravne organizacije in skupnosti, državni organi in občani morajo pomagati organom za notranje zadeve in pooblaščenim uradnim osebam teh organov pri izpolnjevanju nalog s področja varstva ustavne ureditve, osebne varnosti občanov in varnosti premoženja, vzdrževanju javnega reda in miru, preprečevanju in odkrivanju kaznivih dejanj in odkrivanju ter prijemanju storilcev kaznivih dejanj, kontroli gibanja v mejnem pasu in varovanju pred drugimi kršitvami nedotakljivosti državne meje.
Občan, ki se med opravljanjem nalog iz prejšnjega člena poškoduje, zaradi take poškodbe zboli ali izgubi delovno zmožnost, je zdravstveno, pokojninsko in invalidsko zavarovan kakor oseba v delovnem razmerju za primer nesreče pri delu.
Osnova za odmero teh pravic je povprečni osebni dohodek občana oziroma povprečni osebni dohodek miličnika v zadnjem letu pred nastankom poškodbe občana, če je to za občana ugodneje, ali če ni v delovnem razmerju.
Če občan v primerih iz prejšnjega člena izgubi življenje, imajo družinski člani po njem pravico do družinske pokojnine.
Družina občana, ki jo je občan preživljal, pa je izgubil življenje v primerih iz 7. člena tega zakona, ima pravico do enkratne denarne pomoči v višini najmanj šestmesečnega povprečnega osebnega dohodka občana oziroma miličnika iz preteklega leta.
Občan, ki je pomagal v primerih iz 7. člena tega zakona, ima tudi pravico do povračila škode, ki jo ima zaradi dane pomoči.
Če se uvede zoper občana kazenski ali odškodninski postopek, ki sta v zvezi z dejavnostjo občana iz 7. člena tega zakona, zagotovi organ za notranje zadeve takemu občanu strokovno pomoč v tem postopku.
Sredstva, ki so potrebna za uresničevanje pravic iz prejšnjih odstavkov, zagotovi Socialistična republika Slovenija.
Občinska skupščina ima lahko organ za nadzorstvo nad izvajanjem predpisov o javnem redu in miru, o parkiranju motornih vozil in o komunalni urejenosti.
Delavci, ki opravljajo naloge iz prvega odstavka, imajo med opravljanjem službe pravico legitimirati in druge pravice in dolžnosti, ki jih določa občinska skupščina s svojim odlokom.
Službena obleka delavcev, ki so določeni za opravljanje nalog iz prejšnjega odstavka, po barvi, kroju in označbah ne sme biti enaka uniformi miličnikov.
Organi za notranje zadeve obveščajo javnost o vprašanjih s svojega delovnega področja, ki so pomembna za občane ter organizacije združenega dela in druge organizacije in skupnosti, o ukrepih za njihovo reševanje ter dajejo o takih vprašanjih informacije zastopnikom tiska in drugih oblik javnega obveščanja.
Organi za notranje zadeve dajejo delovnim ljudem in občanom, nosilcem družbene samozaščite ter organizacijam združenega dela in drugim samoupravnim organizacijam in skupnostim obvestila o vprašanjih, ki jih neposredno zanimajo, če s takim obveščanjem ne škodujejo delu organov za notranje zadeve ali upravičenim koristim občana, integriteti človekove osebnosti, osebnega in družinskega življenja, upravičenim koristim organizacije združenega dela ali druge samoupravne organizacije in skupnosti, na katero se nanaša obvestilo. Obvestila in podatke pa jim lahko odrečejo, če gre za državno, vojaško ali uradno tajnost.
Podatke in obvestila o delu organa za notranje zadeve daje njegov predstojnik ali delavec, ki ga on določi.
Republiški sekretar za notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu: republiški sekretar) lahko izjemoma glede posameznih oseb in organizacij odredi ukrepe, ki odstopajo od načela nedotakljivosti pisemske tajnosti in tajnosti drugih občil, če je to neogibno potrebno za potek kazenskega postopka ali za varnost države.
Če Predsedstvo Socialistične republike Slovenije oceni ali ugotovi, da so nastale izredne razmere, zaradi katerih so ogroženi interesi obrambe države ali javni red, lahko Izvršni svet Skupščine SR Slovenije sklene, da mora republiški sekretar storiti potrebne ukrepe za zagotovitev varnosti; republiški sekretar lahko z odločbo odredi osebi ali skupini oseb, katerih dejavnost bi lahko ogrožala interese obrambe države ali javni red, nastanitev v določenem kraju ali prepove zapustitev določenega kraja z obveznostjo javljanja ali omeji gibanje v določenem kraju. Tak ukrep sme veljati, dokler trajajo razlogi, zaradi katerih je bil izrečen, toda ne dlje kot eno leto.
Ob pogojih iz prvega odstavka tega člena lahko republiški sekretar z odredbo omeji ali prepove gibanje in sestajanje občanov na javnih mestih.
Zoper odločbo iz prvega odstavka tega člena je dovoljena pritožba na Izvršni svet Skupščine SR Slovenije. Pritožba ne zadrži izvršitve odločbe.
Organi za notranje zadeve se v mejah svoje pristojnosti pripravljajo za delovanje v izrednih razmerah, v neposredni vojni nevarnosti in v vojni v skladu s posebnimi predpisi.
Na območjih, kjer živijo pripadniki slovenskega naroda in italijanske oziroma madžarske narodnosti in na katerih je s statutom občine določena enakopravnost italijanskega oziroma madžarskega jezika, morajo organi za notranje zadeve zagotoviti poslovanje, voditi postopek in izdajati odločbe tudi v italijanskem oziroma madžarskem jeziku, če stranka uporablja italijanski oziroma madžarski jezik.
Zakoni in drugi predpisi o državni upravi, ki se nanašajo na organizacijo in delovanje državne uprave, na samoupravljanje delovnih ljudi in na delovna razmerja ter na izobraževanje in pripravništvo v teh organih veljajo tudi za organe za notranje zadeve, če ni zanje s tem zakonom drugače določeno.
Zakoni in drugi predpisi ter samoupravni splošni akti, ki urejajo zdravstveno varstvo ter pokojninsko in invalidsko zavarovanje delavcev veljajo tudi za delavce v organih za notranje zadeve, kolikor niso s tem zakonom posamezna vprašanja zanje drugače urejena.
II. DELO IN ORGANIZACIJA ORGANOV ZA NOTRANJE ZADEVE
1. Republiški sekretariat za notranje zadeve
Republiški sekretariat za notranje zadeve spremlja varnostne razmere, ugotavlja stanje in pojave na področju notranjih zadev, usmerja in usklajuje delo organov za notranje zadeve, jim nudi strokovno in tehnično pomoč, opravlja nadzor nad njihovim delom, skrbi za izpopolnjevanje organiziranosti ter sistema in metod dela, skrbi za usposabljanje celotnega varnostnega sistema, usmerja in usklajuje priprave organov za notranje zadeve za delovanje v izrednih razmerah, v neposredni vojni nevarnosti in v vojni organizira in skrbi za zakonito izvrševanje predpisov s področja notranjih zadev in odreja ali izvaja ukrepe za učinkovito delovanje organov za notranje zadeve.
Republiški sekretariat za notranje zadeve odloča o pritožbah zoper odločbe, ki jih izdajajo za notranje zadeve pristojni občinski in drugi upravni organi, in opravlja druge upravne zadeve, za katere je pristojen po posebnih predpisih.
V izvajanju nalog iz prvega odstavka prejšnjega člena republiški sekretariat za notranje zadeve:
-
opravlja zadeve varstva ustavne ureditve;
-
ukrepa na področju zatiranja kriminalitete v primerih, ko je potrebno usklajeno delovanje na širšem območju ali ko gre za kazniva dejanja, ki pomenijo hujšo nevarnost za družbo;
-
organizira in vodi varovanje določenih oseb in objektov;
-
opravlja v mejah svoje pristojnosti zadeve s področja kontrole prehajanja čez državno mejo, prenašanja strelnega orožja in razstreliva, prepovedanega tiska in radijskih postaj in drugih stvari, ki jih je prepovedano prinašati ali nositi iz države, kontrole gibanja v mejnem pasu, naloge v zvezi z ugotavljanjem mejnih incidentov in drugih kršitev nedotakljivosti državne meje ter skrbi za izvajanje predpisov s področja tujcev in mednarodnih sporazumov, ki urejajo prehajanje čez državno mejo;
-
zagotavlja izvajanje nalog s področja javnega reda in mira, ko je potrebno delovanje na širšem območju ali če gre za hujše kršitve javnega reda in mira;
-
opravlja zadeve s področja varnosti cestnega prometa, za katere je pristojen po posebnih predpisih;
-
opravlja kriminalistično-tehnično laboratorijska raziskovanja in daje strokovna mnenja s tega področja;
-
opravlja zadeve s področja požarnega varstva v skladu s posebnimi predpisi;
-
vodi kazensko evidenco obsojenih oseb v skladu z veljavnimi predpisi;
-
skrbi za sprejemanje delavcev v organe za notranje zadeve, jih razporeja v organizacijske enote ter organizira in vodi strokovno izobraževanje delavcev teh organov;
-
skrbi za uniformo in drugo osebno opremo, oborožitev, tehnično in drugo opremo v organih za notranje zadeve ter skrbi za izgradnjo in vzdrževanje delovnih prostorov organov za notranje zadeve;
-
skrbi za razporejanje in smotrno porabo finančnih sredstev;
-
sodeluje z organi za notranje zadeve drugih republik in pokrajin ter zveznim sekretariatom za notranje zadeve;
-
sodeluje s poveljstvi oboroženih sil;
-
sodeluje z organi za notranje zadeve tujih držav in z mednarodnimi organizacijami glede vprašanj s področja notranjih zadev iz republiške pristojnosti;
-
zbira, obdeluje in izkazuje podatke s področja notranjih zadev, ki imajo pomen za republiko in za učinkovito delovanje organov in služb za notranje zadeve, ter upravlja z informacijskim sistemom organov za notranje zadeve;
-
skrbi za tekoče informiranje pristojnih državnih organov, družbenopolitičnih organizacij in nosilcev družbene samozaščite o aktualnih varnostnih vprašanjih in varnostnih razmerah v republiki;
-
usklajuje delo s službami družbenega sistema informiranja in občinskimi upravnimi organi za notranje zadeve glede vprašanj, ki se nanašajo na register prebivalstva;
-
sodeluje z Republiškim svetom za preventivo in vzgojo v cestnem prometu;
-
opravlja druge zadeve s področja notranjih zadev, ki jih določa zakon ali drugi predpisi, izdani na podlagi zakona.
Republiški sekretariat za notranje zadeve izvaja svoje naloge in pooblastila iz prejšnjega člena z milico in specializiranimi službami državne varnosti, s službo za zatiranje kriminalitete, službo za opravljanje upravnih notranjih zadev, z Republiškim inšpektoratom za požarno varnost ter drugimi strokovnimi službami, ki omogočajo nemoteno opravljanje nalog organov za notranje zadeve.
Služba državne varnosti republiškega sekretariata za notranje zadeve v mejah pravic in dolžnosti, ki jih določa zakon, zbira podatke in obvestila ter izvaja ukrepe, s katerimi odkriva in preprečuje dejavnosti posameznikov, skupin in organizacij, usmerjenih v izpodkopavanje ali rušenje socialistične samoupravne ureditve in njenega nadaljnjega razvoja.
Za opravljanje zadev iz prvega odstavka tega člena lahko republiški sekretar na določenih območjih republike ustanovi posebne organizacijske enote.
Republiški sekretar je za delo službe državne varnosti odgovoren Skupščini SR Slovenije in Izvršnemu svetu Skupščine SR Slovenije in jim o delu te službe poroča na njihovo zahtevo in lastno iniciativo.
Republiški sekretar lahko predlaga, da se poročilo o posameznih vprašanjih o delu in stanju službe državne varnosti odloži za določen čas ali da se poročilo o posameznem vprašanju obravnava brez navzočnosti javnosti; svoj predlog mora utemeljiti.
Republiški sekretar poroča o varnostnih razmerah in drugih notranjih zadevah Skupščini SR Slovenije in njenemu izvršnemu svetu ter Republiškemu svetu za varstvo ustavne ureditve.
Republiški sekretar poroča Predsedstvu Socialistične republike Slovenije o vprašanjih sistema varstva ustavne ureditve, ki so pomembna za politično usmerjanje in usklajevanje dela organov za notranje zadeve, kakor tudi o uporabi sredstev in metod dela službe državne varnosti in službe za zatiranje kriminalitete ter o vseh drugih vprašanjih, ki imajo pomen za varnost države.
Republiški sekretar obvešča o pomembnejših zadevah s področja dela organov za notranje zadeve tudi Komite za splošno ljudsko obrambo in družbeno samozaščito Socialistične republike Slovenije, Svet republike in vodstva družbenopolitičnih organizacij v republiki.
Za trajno opravljanje določenih nalog s področja notranjih zadev lahko republiški sekretar ustanovi posebno enoto milice. Z ustanovitveno odločbo se določijo delovno področje in notranja organizacija posebne enote.
Pri republiškem sekretariatu za notranje zadeve je godba milice kot posebna enota milice.
Če je potrebno zaradi varovanja ustavne ureditve ali zaradi vzdrževanja javnega reda in miru, lahko republiški sekretar sestavi iz pooblaščenih uradnih oseb organov za notranje zadeve, učencev izobraževalnega centra in oseb v rezervnem sestavu posebno enoto milice za izvršitev določene uradne naloge in v ta namen odredi koncentracijo tehničnih sredstev in opreme, ki je v uporabi teh organov in enot.
V odločbi o sestavi posebne enote iz prejšnjega odstavka imenuje republiški sekretar poveljnika enote in določi naloge, sestavo, oborožitev in tehnično opremo posebne enote milice.
2. Uprava za notranje zadeve
Za opravljanje določenih nalog s področja notranjih zadev se za posamezna območja republike kot območni organi republiškega sekretariata za notranje zadeve ustanovijo uprave za notranje zadeve.
Uprave za notranje zadeve ustanovi in določi njihovo območje Izvršni svet Skupščine SR Slovenije na predlog republiškega sekretarja.
Upravo za notranje zadeve vodi načelnik uprave. Načelnika uprave za notranje zadeve imenuje in razreši Izvršni svet Skupščine SR Slovenije na predlog republiškega sekretarja, ko je dobil mnenje občinskih skupščin z zadevnega območja.
Uprava za notranje zadeve spremlja varnostne razmere in izvaja potrebne ukrepe s tem, da:
-
usklajuje in usmerja delovanje postaj milice na področju varovanja ustavne ureditve;
-
pripravlja in neposredno izvaja določene ukrepe za preprečevanje kriminalitete neposredno in v sodelovanju s postajami milice;
-
odkriva hujša kazniva dejanja, odkriva in prijema storilce takih dejanj in jih izroča pristojnim organom;
-
zagotavlja izvajanje nalog s področja javnega reda in mira, ko je potrebno usklajeno delovanje na širšem območju ali gre za hujše kršitve javnega reda in mira;
-
opravlja določene naloge varovanja določenih oseb in objektov;
-
zagotavlja izvajanje določenih nalog s področja urejanja in nadzora prometa, ko je potrebno usklajeno delovanje na širšem območju;
-
sodeluje pri določanju in spreminjanju prometne ureditve na javnih prometnih površinah, katerih rešitev je pomembna za širše območje;
-
izdaja na prvi stopnji odločbe v zadevah prehajanja čez državno mejo;
-
sodeluje s poveljstvi obmejnih in drugih enot jugoslovanske ljudske armade in teritorialne obrambe;
-
sodeluje z obmejnimi organi varnosti sosednjih držav v zadevah s svojega delovnega področja;
-
ugotavlja in raziskuje mejne incidente in druge kršitve nedotakljivosti državne meje, izvaja postopke v zvezi s tujci;
-
obravnava kršitve mejnega režima;
-
skrbi za izvajanje mednarodnih sporazumov, ki urejajo prehajanje čez državno mejo;
-
nudi strokovno pomoč družbenopolitičnim skupnostim, krajevnim skupnostim, organizacijam združenega dela in drugim organizacijam in skupnostim na svojem območju glede varnosti in uresničevanja družbene samozaščite;
-
opravlja druge naloge s področja notranjih zadev, ki jih določi republiški sekretar za notranje zadeve.
Uprava za notranje zadeve usmerja in usklajuje delo postaj milice s splošnim in posebnim delovnim področjem, jim daje strokovna navodila za izvajanje posameznih nalog, opravlja nadzor nad njihovim delom in jim nudi strokovno pomoč.
Uprava za notranje zadeve lahko opravlja s pooblastilom republiškega sekretarja tudi določene zadeve s področja delovnih razmerij, strokovnega izobraževanja, operativne evidence in statistike ter materialno-finančnega poslovanja zase in za potrebe drugih organizacijskih enot ter za postaje milice z območja uprave.
Načelnik uprave za notranje zadeve je za svoje delo in delo uprave odgovoren republiškemu sekretarju.
Načelnik uprave za notranje zadeve poroča o varnostnih razmerah in drugih notranjih zadevah na območju delovanja uprave letno in občasno pokrajinskemu komiteju za splošno ljudsko obrambo in družbeno samozaščito in občinskim skupščinam na območju uprave ter predlaga ukrepe, ki naj bi jih v zvezi z ugotovljenim stanjem sprejele občinske skupščine oziroma pokrajinski komite za splošno ljudsko obrambo in družbeno samozaščito.
Načelnik uprave za notranje zadeve obvešča občinske in medobčinske družbenopolitične organizacije o aktualnih varnostnih razmerah.
Za neposredno opravljanje nalog na področju cestnega prometa, kontrole prehajanja čez državno mejo in varnosti železniškega prometa se v sestavi uprav za notranje zadeve ustanovijo postaje milice s posebnim delovnim področjem.
Postaja milice s posebnim delovnim področjem ima lahko oddelke za neposredno opravljanje nalog iz prejšnjega odstavka.
-
nadzira in ureja promet na javnih cestah;
-
obravnava prometne nezgode in izvaja predpisane ukrepe;
-
odkriva kršilce cestnoprometnih predpisov in izvaja predpisane ukrepe;
-
ugotavlja stanje voznotehničnih razmer in opozarja pristojne organe in organizacije na odpravo pomanjkljivosti;
-
opravlja druge zadeve, ki jih določi republiški sekretar ali načelnik uprave za notranje zadeve.
-
opravlja kontrolo prehajanja čez državno mejo, prenašanja strelnega orožja in razstreliva, prepovedanega tiska, radijskih postaj in drugih stvari, ki jih je prepovedano prinašati ali nositi iz države, opravlja kontrolo gibanja v mejnem pasu, ugotavlja mejne incidente in druge kršitve državne meje na območju mejnega prehoda ter izvaja predpise s področja tujcev in mednarodnih sporazumov, ki urejajo prehajanje čez državno mejo;
-
izvaja pooblastila organov za notranje zadeve na morju, v pristaniščih in na letališčih, ki so odprta za mednarodni promet;
-
opravlja druge zadeve, ki jih določi republiški sekretar ali načelnik uprave za notranje zadeve.
Postaja železniške milice:
-
varuje življenje in skrbi za osebno varnost ljudi v železniškem potniškem prometu;
-
varuje družbeno in zasebno premoženje v potniškem in tovornem železniškem prometu;
-
nudi pomoč pooblaščenim železniškim delavcem pri preprečevanju kršenja notranjega reda na železnici in pri njegovem vzpostavljanju;
-
nudi pomoč pooblaščenim železniškim delavcem pri izvrševanju njihovih pooblastil.
Postaja milice s posebnim delovnim področjem opravlja poleg svoje osnovne naloge tudi naloge iz 1., 2., 3., 4., 5., 9. in 13. alinee 38. člena zakona.
Postajo milice s posebnim delovnim področjem oziroma njen oddelek ustanovi in določi njeno osnovno nalogo ter območje republiški sekretar.
Komandirja postaje milice s posebnim delovnim področjem in komandirja njenega oddelka imenuje brez javnega razpisa in razreši republiški sekretar.
Komandir postaje milice s posebnim delovnim področjem je odgovoren za svoje delo in delo postaje načelniku uprave za notranje zadeve in republiškemu sekretarju, komandir oddelka postaje milice s posebnim delovnim področjem pa komandirju postaje.
Za opravljanje nalog iz 24. člena tega zakona lahko načelnik uprave za notranje zadeve s soglasjem republiškega sekretarja sestavi posebno enoto milice iz pooblaščenih uradnih oseb uprave in postaj milice.
3. Postaja milice s splošnim delovnim področjem
Za neposredno opravljanje nalog iz prve in druge točke 2. člena tega zakona se za območje občine ustanovi postaja milice s splošnim delovnim področjem (v nadaljnjem besedilu: postaja milice).
Postaja milice ima lahko oddelke za opravljanje nalog z njenega delovnega področja na določenem območju občine.
-
opravlja določene naloge s področja varstva ustavne ureditve;
-
varuje življenje in skrbi za osebno varnost ljudi;
-
varuje družbeno in zasebno premoženje;
-
preprečuje kazniva dejanja, odkriva taka dejanja ter odkriva in prijema storilce kaznivih dejanj in druge iskane osebe;
-
vzdržuje javni red in mir;
-
nadzoruje in ureja promet na javnih cestah;
-
odkriva kršilce cestno-prometnih predpisov in izvaja predpisane ukrepe;
-
varuje določene osebe in objekte;
-
pomaga, da se odpravijo posledice, nastale zaradi splošne nevarnosti, ki jo povzročijo elementarne in druge nesreče;
-
zagotavlja državnim organom, organizacijam združenega dela in drugim samoupravnim organizacijam in skupnostim z javnim pooblastilom izvršitev nalog, ki spadajo v njihovo pristojnost, če naletijo pri njihovi izvršitvi na fizično upiranje ali če ga upravičeno pričakujejo;
-
sodeluje z občinskim upravnim organom za notranje zadeve;
-
nudi pomoč organizacijam združenega dela in drugim samoupravnim organizacijam in skupnostim ter krajevnim skupnostim na svojem območju v zadevah varnosti in uresničevanja družbene samozaščite;
-
seznanja delovne ljudi in občane z vsebino, metodami in oblikami sovražnega delovanja in z družbeno negativnimi in škodljivimi pojavi, ki jih odkriva ter z vzroki in posledicami takih pojavov;
-
nudi strokovno pomoč pri usposabljanju, organiziranju in opravljanju nalog narodne zaščite;
-
opravlja predpisana dejanja v predhodnem postopku pri smrtnih in hujših nesrečah pri delu;
-
uresničuje naloge s področja varstva okolja ter zlasti preprečuje dejanja, ki pomenijo nevarnost ali škodo za ljudi, naravno in družbeno okolje;
-
opravlja druge zadeve, ki jih določa zakon ali predpis izdan na podlagi zakona.
Postaja milice s splošnim delovnim področjem v obmejni občini kontrolira tudi prehajanje čez državno mejo na mejnih prehodih za obmejni promet, gibanje in muditev v obmejnem pasu.
Postaja milice opravlja svoje naloge praviloma v varnostnih okoliših.
Varnostni okoliš obsega območje krajevne skupnosti.
Varnostni okoliš je temeljno varnostno območje postaje milice ali njenega oddelka za opravljanje nalog iz prejšnjega člena in za sodelovanje miličnikov z delovnimi ljudmi in občani in z organi krajevne skupnosti pri zagotavljanju varnosti in uresničevanju družbene samozaščite v enotnem varnostnem sistemu.
Postajo milice s splošnim delovnim področjem in njen oddelek ustanovi občinska skupščina v soglasju z republiškim sekretarjem. Z odločbo o ustanovitvi postaje milice in njenega oddelka se določi število miličnikov in drugih delavcev na postaji oziroma oddelku milice.
Komandirja postaje milice in namestnika komandirja postaje milice imenuje brez javnega razpisa in ju razreši občinska skupščina po predhodnem soglasju republiškega sekretarja.
Pomočnika komandirja postaje milice in komandirja oddelka milice imenuje brez javnega razpisa in razrešuje republiški sekretar.
Komandir postaje milice je odgovoren za svoje delo in delo postaje milice ter njenega oddelka občinski skupščini in republiškemu sekretarju za notranje zadeve. Komandir postaje milice poroča občinski skupščini in njenemu izvršnemu svetu, komiteju za splošno ljudsko obrambo in družbeno samozaščito občine in načelniku uprave za notranje zadeve letno, na njihovo zahtevo ali iz lastne pobude pa tudi občasno, o varnostnih razmerah, o organizaciji in delu postaje milice oziroma oddelka. O pomembnejših zadevah s področja dela postaje obvešča tudi družbenopolitične organizacije.