TFL Vsebine / Odločbe Vrhovnega sodišča

I. Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijani sklep.

II. Tožeča stranka sama trpi svoje stroške pritožbenega postopka.

Sklep, s katerim je zavrnjena zahteva stranskih udeležencev za preslikavo projektne dokumentacije ni upravni akt po 2. členu ZUS-1, saj z njim ni bilo odločeno o materialni pravici, obveznosti ali pravni koristi tožnikov oziroma z njim ni bilo poseženo v njihov pravni položaj, in tudi ne eden izmed sklepov po drugem odstavku 5. člena ZUS-1.

Pravica stranskih udeležencev do preslikave dokumentov upravnega spisa, kot jo določa prvi odstavek 82. člena ZUP, je procesna pravica, ki jo stranski udeleženci uresničujejo v „tujem“ upravnem postopku. Odločanje o tej pravici stranskega udeleženca zato poteka v okviru primarnega (glavnega) postopka. Zato se s sklepom, izdanim v zvezi s to procesno pravico stranskega udeleženca, postopek odločanja o izdaji upravnega akta (glavni stvari) ne obnovi, ustavi ali konča v smislu drugega odstavka 5. člena ZUS-1. S sklepom, s katerim se odloči o zahtevi stranskega udeleženca za preslikavo dokumentov, se odloči samo o procesnem upravičenju stranskega udeleženca znotraj postopka odločanja o glavni stvari. Zato tak sklep ne predstavlja končne odločitve o glavni stvari in ne uživa samostojnega sodnega varstva v upravnem sporu, ampak se lahko ugovori v zvezi s pravilnostjo in zakonitostjo sklepa uveljavljajo hkrati s pravnim sredstvom (pritožbo oz. ob pogojih iz 52. člena ZUS-1 s tožbo) zoper odločbo o glavni stvari.