Nalaganje dokumenta...

Zakon o spodbujanju konkurenčnosti in razogljičenja elektrointenzivnih podjetij (ZSKREP)

OBJAVLJENO V: Uradni list RS 12-454/2026, stran 1209 DATUM OBJAVE: 17.2.2026

VELJAVNOST: od 18.2.2026 do 30.6.2029 / UPORABA: od 18.2.2026 do 31.12.2037

RS 12-454/2026

Verzija 1 / 2

Čistopis se uporablja od 18.2.2026 do 31.12.2037. Status čistopisa na današnji dan, 19.2.2026: AKTUALEN.

Časovnica

Na današnji dan, 19.2.2026 je:

ČISTOPIS
AKTUALEN

UPORABA ČISTOPISA
OD 18.2.2026

DO 31.12.2037

Prikaži čistopis, ki se uporablja na dan

Vplivi
Čistopisi

rev

- 1
- 1
- 1
- 2
- 2

fwd

454. Zakon o spodbujanju konkurenčnosti in razogljičenja elektrointenzivnih podjetij (ZSKREP)

Na podlagi druge alineje prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o spodbujanju konkurenčnosti in razogljičenja elektrointenzivnih podjetij (ZSKREP)

Razglašam Zakon o spodbujanju konkurenčnosti in razogljičenja elektrointenzivnih podjetij (ZSKREP), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 3. februarja 2026.

Št. 003-02-1/2026-28

Ljubljana, dne 11. februarja 2026

Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije

Z A K O N
O SPODBUJANJU KONKURENČNOSTI IN RAZOGLJIČENJA ELEKTROINTENZIVNIH PODJETIJ (ZSKREP)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina zakona)

(1)

Ta zakon določa začasni ukrep dodelitve spodbude za pokritje dela stroškov električne energije elektrointenzivnim podjetjem (v nadaljnjem besedilu: spodbude) s ciljem spodbujanja njihove konkurenčnosti in razogljičenja.

(2)

Začasni ukrep iz prejšnjega odstavka se izvaja v skladu s Sporočilom Komisije - Okvir za ukrepe državne pomoči v podporo dogovoru o čisti industriji (UL C št. C/2025/3602 z dne 4. 7. 2025; v nadaljnjem besedilu: okvir).

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, pomenijo:

»elektrointenzivno podjetje« je podjetje, katerega povprečna elektrointenzivnost v zadnjih treh zaključenih letih presega 5 %;

»elektrointenzivnost« je odstotni delež povprečja stroškov podjetja v zadnjih treh zaključenih letih za porabo električne energije, ki vključujejo tudi omrežnino, davke in prispevke, na vseh merilnih mestih podjetja od njegovega povprečja bruto dodane vrednosti v zadnjih treh letih;

»referenčna tržna cena pasovne električne energije za posamezno leto« je cena v EUR/MWh, ki se za posamezno koledarsko leto izračuna kot povprečje zaključnih cen vseh trgovalnih dni iz predhodnega koledarskega leta za produkt »EEX-PXE Slovenian Power Base Year Future« in se zaokroži na dve decimalni mesti;

»skupna letna poraba električne energije« je vsota električne energije, ki jo podjetje v koledarskem letu porabi za lastne potrebe na vseh svojih merilnih mestih, ne glede na vir dobave;

»upravičeni sektor« je sektor iz Priloge 1 Smernic o državni pomoči za podnebje, varstvo okolja in energijo za leto 2022 (UL C št. 80 z dne 18. 2. 2022, str. 1; v nadaljnjem besedilu: smernice) oziroma sektor, ki ga Evropska komisija priznava za upravičenega na podlagi dokazil o izpolnjevanju meril za upravičenost iz okvira.

II. UPRAVIČENCI IN POGOJI

3. člen

(upravičenec do spodbude)

(1)

Do spodbude po tem zakonu je upravičeno elektrointenzivno podjetje iz upravičenega sektorja, ki izpolnjuje naslednje pogoje (v nadaljnjem besedilu: upravičenec):

skupna letna poraba električne energije znaša najmanj 15 GWh in

ima vzpostavljen sistem upravljanja z energijo (SIST EN ISO 50001) oziroma izvaja energetske preglede v skladu z zakonom, ki ureja učinkovito rabo energije.

(2)

Elektrointenzivno podjetje, ki izvaja dejavnost v sektorju, ki ni upravičeni sektor iz Priloge 1 smernic, mora v vlogi s podatki za obdobje najmanj treh zaključenih let pred oddajo vloge dokazati, da ta sektor ali podsektor na ravni Evropske unije izpolnjuje merila za upravičenost, kar preveri in potrdi neodvisni strokovnjak:

ki ima dokazljive strokovne izkušnje na področju ekonomske in energetske statistike, industrijske ekonomike ali sorodnih disciplin ter izkušnje z obdelavo statističnih podatkov;

ki je funkcionalno in organizacijsko neodvisen od organa, ki dodeljuje državno pomoč, ter od morebitnih upravičencev in njihovih interesnih združenj;

pri katerem ne obstaja navzkrižje interesov;

ki ga upravičenec izbere na podlagi preglednih, objektivnih in nediskriminatornih meril.

(3)

Če je elektrointenzivno podjetje zaradi naložb v zadnjih petih letih pred oddajo vloge specifično porabo na enoto proizvodnje zmanjšalo zaradi naložb v trajnostne tehnologije, se za izračun elektrointenzivnosti uporabljajo povprečne vrednosti porabe, do katere bi prišlo brez upoštevanja učinkov navedenih naložb. Če se med izvajanjem ukrepa po tem zakonu upravičencu zaradi izvedenih trajnostnih naložb poraba električne energije toliko zmanjša, da zahtevani pogoj elektrointenzivnosti ni izpolnjen, se za njen izračun uporablja podatek o porabi, do katere bi prišlo brez izvedenih naložb. Če gre za elektrointenzivno podjetje, ki posluje manj kot eno leto, se v prvem letu poslovanja uporabijo podatki iz njegove lastne napovedi, za drugo leto podatki za predhodno leto poslovanja, za tretje leto pa se uporabi povprečje podatkov za prvo in drugo leto poslovanja.

(4)

Do spodbude ni upravičeno elektrointenzivno podjetje v težavah v skladu z zakonom, ki ureja reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (v nadaljnjem besedilu: podjetje v težavah), razen če Evropska komisija ugotovi združljivost tovrstne pomoči z notranjim trgom Evropske unije.

(5)

Do spodbude je upravičeno elektrointenzivno podjetje, ki:

na dan oddaje vloge nima neplačanih zapadlih obveznosti iz naslova obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, oziroma da vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje vloge znaša manj kot 50 evrov, in ima na dan oddaje vloge predložene vse obračune davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dneva oddaje vloge,

na dan oddaje vloge nima neplačanih obveznosti iz naslova odločb o vračilu nezakonito prejete državne pomoči ter

na dan oddaje vloge nima neplačanih zapadlih obveznosti iz naslova dobave električne energije, plačila omrežnine in obveznih prispevkov ter s tem povezanih poslov za električno energijo v letih 2026, 2027 in 2028.

III. VIŠINA SPODBUDE

4. člen

(pravila za določitev višine in dodelitev spodbude)

(1)

Upravičencu se lahko dodeli spodbuda za največ 50 % letne porabe električne energije za posamezno koledarsko leto.

(2)

Akontacija spodbude za posamezno koledarsko leto se izračuna na podlagi napovedane letne porabe električne energije.

(3)

Spodbuda za enoto podprte električne energije ne sme presegati 50 % referenčne tržne cene pasovne električne energije za posamezno leto.

(4)

Povprečni strošek za enoto podprte električne energije brez upoštevanja omrežnine, davkov, obveznih prispevkov in drugih dajatev za upravičenca, ki je prejel spodbudo, ne sme biti nižji od 50 EUR/MWh, pri čemer se upoštevajo tudi vse druge oblike pomoči, ki jih je upravičenec za posamezno koledarsko leto prejel za znižanje cene električne energije.

(5)

Če se spodbuda iz tega zakona kumulira z nadomestilom za kritje posrednih stroškov emisij toplogrednih plinov iz predpisa, ki ureja nadomestilo za kritje posrednih stroškov zaradi stroškov emisij toplogrednih plinov, skupni znesek pomoči ne sme presegati najvišjega zneska, ki se uporablja na podlagi tega zakona ali predpisa, ki ureja nadomestilo za kritje posrednih stroškov zaradi stroškov emisij toplogrednih plinov.

(6)

Spodbuda se upravičencem dodeljuje za nakup električne energije, ki je porabljena na ozemlju Republike Slovenije v letih 2026, 2027 in 2028. Te električne energije upravičenec ne sme prodajati, prenašati ali posredno prenesti tretjim osebam.

IV. POSTOPEK ZA DODELITEV SPODBUDE

5. člen

(vloga in dokumentacija)

(1)

Spodbude se dodeljujejo na podlagi postopka, ki se začne z javnim pozivom, ki ga objavi operater trga na svoji spletni strani vsako leto najpozneje v desetih delovnih dneh od objave sklepa iz prvega odstavka 11. člena tega zakona. V javnem pozivu operater trga določi zlasti namen poziva, upravičence in roke za vložitev vloge.

(2)

Upravičenec na podlagi javnega poziva vloži vlogo pri operaterju trga. Vloga mora vsebovati naslednje podatke:

napoved porabe električne energije za tekoče leto;

dokazila o porabi električne energije za vsa merilna mesta v zadnjih treh zaključenih koledarskih letih pred vložitvijo vloge in kadar je ustrezno, tudi podatke o porabi iz lastnih virov v zadnjih treh zaključenih koledarskih letih pred vložitvijo vloge;

izračun elektrointenzivnosti upravičenca in računovodske izkaze, iz katerih izhaja pravilnost izračuna;

dokazila o izpolnjevanju pogojev iz 3. člena tega zakona;

načrt izvedbe trajnostnih naložb v razogljičenje (v nadaljnjem besedilu: naložbe), ki zajema opis naložb, napoved začetka izvajanja in dokončanja naložb, oceno končne vrednosti naložb in oceno pričakovanega letnega rezultata v zvezi z razogljičenjem;