Uredba o izvajanju Programa ukrepov na področju...

162. Uredba o izvajanju Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2014–2016

Na podlagi 10. in 11. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12 in 90/12 – ZdZPVHVVR) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o izvajanju Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2014–2016

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba določa ukrepe po Programu ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2014–2016 (v nadaljnjem besedilu: program ukrepov) za izvajanje:

-

Uredbe Komisije (ES) št. 917/2004 z dne 29. aprila 2004 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 797/2004 o ukrepih za izboljšanje splošnih pogojev za proizvajanje in trženje čebelarskih proizvodov (UL L št. 163 z dne 30. 4. 2004, str. 83), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 768/2013 z dne 8. avgusta 2013 o spremembi Uredbe (ES) št. 917/2004 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 797/2004 o ukrepih za izboljšanje splošnih pogojev za proizvajanje in trženje čebelarskih proizvodov (UL L št. 214 z dne 9. 8. 2013, str. 7);

-

Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 549);

-

Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1308/2013/EU).

(2)

S to uredbo se podrobneje določa tudi način pridobitve sredstev po programu ukrepov.

(3)

Program ukrepov, ki ga je Republika Slovenija predložila Evropski komisiji na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (Uredba o enotni SUT), (UL L št. 299 z dne 16. 11. 2007, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo 1308/2013/EU, je potrjen s Sklepom Komisije z dne 12. 8. 2013 o odobritvi programa za izboljšanje pridelave in trženja čebelarskih proizvodov in je dostopen na spletnih straneh ministrstva, pristojnega za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

2. člen

(ukrepi)

(1)

V programskem obdobju 2014–2016 se v skladu s to uredbo izvajajo naslednji ukrepi:

1.

tehnična pomoč čebelarjem:

-

sofinanciranje čebelarske opreme,

-

pomoč čebelarjem začetnikom,

-

usposabljanje na področju čebelarjenja,

-

izobraževanje na področju zdravstvenega varstva čebel;

2.

nadzor nad varozo;

3.

kakovost medu;

4.

obnavljanje čebeljega fonda:

-

spodbujanje osnovne odbire in menjava čebeljih matic,

-

subvencioniranje vzreje čebeljih matic,

-

spremljanje kakovosti vzrejenih čebeljih matic kranjske čebele in

-

testiranje in odbira čebeljih družin, ki so odporne proti varojam, ter vzpostavitev testne postaje;

5.

aplikativne raziskave:

-

vpliv krme na razvoj, donosnost in reprodukcijo čebeljih družin,

-

monitoring obremenitev stojišč v intenzivnih in ekstenzivnih kmetijsko-pašnih okoljih s fitofarmacevtskimi sredstvi ter z drugimi dejavniki, ki vplivajo na stanje čebeljega fonda kranjske čebele,

-

karakterizacija slovenskega medu,

-

vpliv tehnologije čebelarjenja in kakovosti čebelje prehrane na čebelje pridelke in vitalnost čebeljih družin,

-

ugotavljanje vpliva ostankov zdravil ter drugih škodljivih snovi na čebelje pridelke, na zdravje in preživetje čebeljih družin in

-

vpliv mikroklimatskih pogojev v panju in okolici na zatiranje varoj v povezavi z zdravstvenim stanjem čebel.

(2)

Namen ukrepov tehnične pomoči iz 1. točke prejšnjega odstavka je posodobiti čebelarstvo s sofinanciranjem določene čebelarske opreme, zagotoviti pomoč čebelarjem začetnikom in pridobitev osnovnih znanj s področja čebelarstva, izboljšati usposobljenost in ozaveščenost glede zgodovine čebelarstva, biologije in oskrbe čebel, vzreje čebeljih matic, čebelje paše, medenih pijač, zdravstvenega varstva čebel in obvladovanja varoze čebel ter podjetništva in trženja.

(3)

Namen ukrepa nadzora nad varozo iz 2. točke prvega odstavka tega člena je na podlagi preventivnih pregledov zdravstvenega stanja čebeljih družin pri čebelarjih, proučevati vzroke napadenosti čebeljih družin z varojami ter usmerjati čebelarje k pravilni uporabi zdravil, primernih za zatiranje varoj v ekološkem in konvencionalnem načinu čebelarjenja, za doseganje učinkovitejšega zatiranja varoze na osnovi ugotovljene populacije varoj in boljšega zdravstvenega stanja čebel ob pridobivanju varnih čebeljih pridelkov.

(4)

Namen ukrepa kakovosti medu iz 3. točke prvega odstavka tega člena je spremljanje in zagotavljanje kakovosti in zdravstvene ustreznosti medu in čebeljih pridelkov ter zmanjšanje ostankov zdravil in drugih škodljivih snovi v medu in čebeljih pridelkih.

(5)

Namen ukrepov obnavljanja čebeljega fonda iz 4. točke prvega odstavka tega člena je:

-

da se na območjih, kjer je kranjska čebela najbolj ogrožena, z zamenjavo čebeljih matic in informiranjem čebelarjev omeji širjenje drugih ras čebel na območju Republike Slovenije,

-

spodbujanje vzrejevalcev čebeljih matic k obsežnejši in sistematični vzreji bolj kakovostnih čebeljih matic,

-

spremljanje rasne lastnosti vzrejenih čebeljih matic v povezavi s tehnologijo vzreje v vzrejališčih in

-

odbira ter reprodukcija čebeljih družin, ki bodo na varoje tolerantnejše od čebeljih družin v prvotnem okolju.

(6)

Namen ukrepov aplikativnih raziskav iz 5. točke prvega odstavka tega člena je ugotoviti vplive različnih prehranskih dodatkov, načinov in dinamike hranjenja na čebelje družine, spremljati ključne dejavnike v okolju, ki vplivajo na uspešnost čebelarjenja, posodobiti in dopolniti bazo podatkov o senzoričnih, fizikalno-kemijskih in mikroskopskih lastnostih različnih vrst medu, pridelanih v Republiki Sloveniji, ugotoviti vpliv tehnologije in prehrane čebel na čebelje pridelke in vitalnost čebeljih družin ter posledic uporabe akaricidov na varnost čebeljih pridelkov, identificirati najpomembnejše dejavnike in način njihovega vplivanja na učinkovitost zatiranja varoj, še posebno ob uporabi organskih kislin in eteričnih olj, ter zagotoviti prenos ugotovitev v prakso.

3. člen

(način izvedbe ukrepov)

(1)

Za ukrepe iz prve in druge alineje 1. točke prvega odstavka prejšnjega člena ter druge alineje 4. točke prvega odstavka prejšnjega člena ministrstvo v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, za vsako programsko leto v obdobju 2014–2016 izvede odprti javni razpis. V javnem razpisu ministrstvo podrobneje določi pogoje in višino sredstev za posamezen ukrep iz tega člena.

(2)

Za blago in storitve, potrebne za izvedbo ukrepov iz prejšnjega člena, razen ukrepov iz prejšnjega odstavka, odda ministrstvo javno naročilo.

4. člen

(sredstva za izvedbo ukrepov)

(1)

Za izvajanje ukrepov iz 2. člena te uredbe se izplačajo sredstva največ do višine, določene za posamezni ukrep v skladu s tretjim odstavkom tega člena.

(2)

Za ukrepe iz 2. člena te uredbe zagotovita sredstva Republika Slovenija in Evropska unija, vsaka 50 odstotkov.

(3)

Višina sredstev za posamezno programsko leto v obdobju 2014–2016 znaša za:

-

ukrepa iz prve in druge alineje 1. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe skupaj največ 270.114 eurov v programskem letu 2014, največ 270.248 eurov v programskem letu 2015 in največ 269.362 eurov v programskem letu 2016;

-

ukrep iz tretje alineje 1. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe skupaj največ 45.000 eurov;

-

ukrep iz četrte alineje 1. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe skupaj največ 15.000 eurov;

-

ukrep iz 2. točke prvega odstavka 2. člena uredbe največ 30.000 eurov;

-

ukrep iz 3. točke prvega odstavka 2. člena uredbe največ 60.000 eurov;

-

ukrep iz prve alineje 4. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe največ 27.000 eurov;

-

ukrep iz druge alineje 4. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe največ 30.000 eurov;

-

ukrep iz tretje alineje 4. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe največ 35.000 eurov

-

ukrep iz četrte alineje 4. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe največ 41.000 eurov;

-

ukrep iz prve alineje 5. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe največ 30.000 eurov;

-

ukrep iz druge alineje 5. točke prvega odstavka 2. člena uredbe največ 30.000 eurov;

-

ukrep iz tretje alineje 5. točke prvega odstavka 2. člena uredbe največ 15.000 eurov;

-

ukrep iz četrte alineje 5. točke prvega odstavka 2. člena uredbe največ 40.000 eurov;

-

ukrep iz pete alineje 5. točke prvega odstavka 2. člena uredbe največ 17.000 eurov;

-

ukrep iz šeste alineje 5. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe največ 35.000 eurov.

(4)

Sredstva za ukrepe iz prve in druge alineje 1. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe ter druge alineje 4. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe se dodelijo v obliki nepovratnih sredstev.

5. člen

(omejitve sofinanciranja in subvencioniranja)

(1)

Za ukrepe iz prve in druge alineje 1. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe in druge alineje 4. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe se dodelitev sredstev ne odobri, če je vlagatelj za iste upravičene stroške, kot jih navaja v vlogi po tej uredbi, že prejel sredstva Evropske unije ali javna sredstva Republike Slovenije.

(2)

Dodelitev sredstev po tej uredbi se ne odobri za čebelarjenje zunaj območja Republike Slovenije.

6. člen

(časovni načrt izvedbe ukrepov in uveljavljanja stroškov)

(1)

Ukrepi iz te uredbe morajo biti:

-

za programsko leto 2014, ki se začne 1. septembra 2013, izvedeni do 31. avgusta 2014, izplačani pa do 15. oktobra 2014,

-

za programsko leto 2015, ki se začne 1. septembra 2014, izvedeni do 31. avgusta 2015, izplačani pa do 15. oktobra 2015,

-

za programsko leto 2016, ki se začne 1. septembra 2015, izvedeni do 31. avgusta 2016, izplačani pa do 15. oktobra 2016.

(2)

Sredstva za izvajanje ukrepov po tej uredbi se izplačujejo iz sredstev proračuna Republike Slovenije:

-

za programsko leto 2014 iz proračunskega leta 2014,

-

za programsko leto 2015 iz proračunskega leta 2015,

-

za programsko leto 2016 iz proračunskega leta 2016.

(3)

Upravičeni stroški iz te uredbe se lahko uveljavljajo le za tekoče programsko leto.

7. člen

(višja sila)

(1)

Kot višja sila se po tej uredbi štejejo zlasti smrt prejemnika sredstev, dolgotrajna nezmožnost prejemnika sredstev za delo, razlastitev kmetijskega gospodarstva, če tega ni bilo mogoče pričakovati na dan prevzema obveznosti, uničenje čebelnjakov na kmetijskem gospodarstvu zaradi nesreče ali kužne živalske bolezni, ki prizadene vse čebelje družine ali njihov del.

(2)

O višji sili mora prejemnik sredstev ali njegova pooblaščena oseba na obrazcu iz priloge 2, ki je sestavni del te uredbe, pisno v fizični ali elektronski obliki obvestiti Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) in predložiti ustrezna dokazila v desetih delovnih dneh od dneva, ko je prejemnik sredstev ali njegova pooblaščena oseba to zmožna storiti.

II. POSEBNE DOLOČBE

1. Sofinanciranje čebelarske opreme

8. člen

(čebelarska oprema, katere nakup se sofinancira)

Čebelarska oprema, pripomočki ali naprave (v nadaljnjem besedilu: čebelarska oprema) za katero je mogoče uveljavljati sofinanciranje nakupa, so:

-

čebelji panji s testnimi vložki,

-

ometalnik,

-

smukalnik cvetnega prahu,

-

sušilnik za cvetni prah,

-

točila s pripadajočo opremo,

-

posoda za skladiščenje medu (najmanj 10 l), matičnega mlečka, cvetnega prahu, propolisa, čebeljega voska in čebeljega strupa, ki ustreza za skladiščenje hrane,

-

cedila in cedilna posoda,

-

črpalka za med,

-

naprave za utekočinjenje medu,

-

mešalnik in mešalna palica za kremni med,

-

refraktometer,

-

konduktometer,

-

separator medu, voska, matičnega mlečka,

-

polnilna naprava za med,

-

stroj za etiketiranje steklene embalaže,

-

krožna dozirna miza,

-

cisterna za homogenizacijo,

-

kontrolne tehtnice in elektronski sistemi za nadzor čebeljih družin,

-

posoda za odkrivanje satov,

-

kuhalnik voščin,

-

stiskalnica za vosek – preša,

-

topilniki voska,

-

parni uparjalnik za voščine,

-

kalup za vlivanje satnic,

-

inkubator za shranjevanje matičnjakov,

-

prirejena transportna sredstva za prevoz čebel na pašo,

-

testni vložki,

-

pripomočki za aplikacijo zdravil za zdravljenje čebel.

9. člen

(način sofinanciranja čebelarske opreme)

(1)

Delež sofinanciranja čebelarske opreme znaša 80 odstotkov skupne neto vrednosti (brez vštetega DDV) izvedenega nakupa čebelarske opreme. Čebelar je do sredstev v okviru tega ukrepa upravičen samo enkrat v programskem obdobju 2014–2016.

(2)

Najvišji znesek sredstev sofinanciranja čebelarske opreme v programskem obdobju 2014–2016 znaša za upravičenca, ki čebelari z:

-

do 20 čebeljimi družinami: 1000 eurov;

-

od 21 do 40 čebeljimi družinami: 2000 eurov;

-

od 41 do 100 čebeljimi družinami: 4000 eurov;

-

od 101 do 249 čebeljimi družinami: 6000 eurov;

-

več kot 250 čebeljimi družinami: 8000 eurov.

(3)

Sofinanciranje nakupa čebelarske opreme pri posameznem čebelarju skupaj ne sme preseči najvišje vrednosti iz prejšnjega odstavka, ki jo lahko vlagatelj uveljavlja enkrat v programskem obdobju 2014–2016.

(4)

Vlagatelj je upravičen do sofinanciranja čebelarske opreme za število čebeljih družin, ki je bilo na dan 30. junija v letu pred oddajo vloge vpisano v register čebelnjakov.

10. člen

(pogoji za sofinanciranje nakupa čebelarske opreme)

(1)

Čebelar je upravičen do sofinanciranja nakupa čebelarske opreme, če:

-

je opravil nakup čebelarske opreme (pri čemer se za dokazila o opravljenem nakupu šteje izvod izvirnega računa in izvirnega dokazila o plačilu računov na ime vlagatelja ter se vlagatelju ne vračajo);

-

je opravil usposabljanje o smernicah dobrih higienskih navad v čebelarstvu ali ima vzpostavljen lastni HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) sistem;

-

se je udeležil najmanj enega veterinarskega izobraževanja s področja zatiranja varoze v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa za dodelitev sredstev, ki ga je pripravila in izvedla Univerza v Ljubljani, Veterinarska fakulteta, Nacionalni veterinarski inštitut (v nadaljnjem besedilu: VF NVI);

-

se je udeležil najmanj enega apitehničnega usposabljanja v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa za dodelitev sredstev, ki ga je pripravila in izvedla Javna svetovalna služba v čebelarstvu;