Uredba o ukrepih kmetijske strukturne politike programa...

5211. Uredba o ukrepih kmetijske strukturne politike programa razvoja podeželja 2000-2006 (SAPARD)

Na podlagi 5. in 126. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) in v zvezi z zakonom o ratifikaciji večletnega sporazuma o financiranju med Komisijo Evropskih skupnosti v imenu Evropske skupnosti in Vlado Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 19/01 - mednarodne pogodbe) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o ukrepih kmetijske strukturne politike programa razvoja podeželja 2000–2006 (SAPARD)

1. člen

Ta uredba določa:

-

ukrepe in namene kmetijske strukturne politike in politike razvoja podeželja skladno s programom razvoja podeželja 2000-2006 (v nadaljnjem besedilu: program SAPARD),

-

upravičence in pogoje za pridobitev sredstev,

-

finančne določbe in postopek pridobitve sredstev,

-

spremljanje, poročanje in nadzor nad izvajanjem ukrepov iz te uredbe.

I. UKREPI

2. člen

Za izvajanje programa SAPARD in za doseganje ciljev, opredeljenih v tem programu, se dodelijo nepovratna sredstva (v nadaljnjem besedilu: sredstva) za:

1.

naložbe v kmetijska gospodarstva,

2.

naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in ribiških proizvodov,

3.

gospodarsko diverzifikacijo na kmetiji,

4.

razvoj in izboljšanje infrastrukture na podeželju,

5.

tehnično pomoč.

3. člen

Na predlog ministra, pristojnega za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: minister), Vlada Republike Slovenije v skladu s programom SAPARD in vsakoletnim sporazumom o financiranju med Komisijo Evropskih skupnosti in Vlado Republike Slovenije določi višino sredstev za posamezne namene in obdobje izvajanja obveznosti plačil ter spremembe določb te uredbe, kadar je to primerno.

II. NAMENI

4. člen

Za naložbe v kmetijska gospodarstva se dodelijo sredstva za naložbe v gospodarska poslopja, v opremo gospodarskih poslopij in za nakup kmetijske mehanizacije na področju prireje in predelave mleka ter mesa iz proste reje, v skladu s predpisanimi zahtevami na veterinarsko-sanitarnem področju ter na področju varovanja okolja in zaščite živali, za naslednje namene:

1.

kmetijska pridelava:

a)

naložbe s področja novogradnje ali obnove hlevov, vključno s pripadajočo opremo za krave molznice in mlečno drobnico ter za rejo mesne govedi, drobnice in prašičev s pripadajočo opremo za krmljenje, molžo in izločke,

b)

naložbe v spremljajoče objekte na kmetijskem gospodarstvu za krmo, izločke in odpadne vode,

c)

naložbe v samostojna skladišča za krmo s pripadajočo opremo za potrebe lastne pridelave krme,

d)

nakup specialne kmetijske mehanizacije v območjih z omejenimi dejavniki za kmetijstvo, ki je vezan na projekt posodobitve kmetijskega gospodarstva v zgornjih točkah a), b) in c);

2.

kmetijska predelava:

a)

naložbe s področja novogradnje ali obnove objektov na kmetijah, vključno s pripadajočimi napravami in opremo za skladiščenje, dodelavo in predelavo, ki se na kmetijskem gospodarstvu izvajajo kot dopolnilna dejavnost:

I)

predelava mleka:

-

novogradnja in obnova predelovalnih objektov in prostorov,

-

hladilna oprema,

-

oprema za prodajo surovega mleka,

-

oprema za nove tehnologije in postopke za predelavo in zboljšanje kvalitete proizvodov,

-

nove proizvodne linije za pestrejšo ponudbo izdelkov.

II)

predelava mesa:

-

novogradnja in obnova predelovalnih objektov ter prostorov,

-

novogradnja in obnova objektov ter prostorov, namenjenih klanju živali na kmetijskem gospodarstvu,

-

hladilna oprema,

-

oprema za nove tehnologije in postopke za predelavo in izboljšanje kvalitete proizvodov,

-

nove proizvodne linije za pestrejšo ponudbo izdelkov.

5. člen

Naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in ribiških proizvodov so namenjene sektorjem predelave mesa, rib in mleka za sofinanciranje:

-

nove tehnološke opreme, vključno z računalniško opremo in programi,

-

adaptacij proizvodnih objektov.

Cilji dodelitve sredstev iz prejšnjega odstavka so:

-

prilagajanje obratov predpisanim zahtevam na veterinarsko-sanitarnem področju, na področju zaščite živali in na področju varovanja okolja,

-

povečanje konkurenčnosti in tržne prodornosti na domačih in tujih trgih,

-

racionalizacija proizvodnega procesa,

-

zmanjšanje negativnih učinkov proizvodnje na okolje,

-

izboljšanje proizvodnega procesa preko uvajanja notranjih kontrolnih in analiznih sistemov.

6. člen

Za gospodarsko diverzifikacijo na kmetiji se dodelijo sredstva za naslednje namene:

1.

turizem na kmetiji:

a)

izgradnja ali obnova prostorov in nakup opreme za opravljanje turistične dejavnosti na kmetijah z nastanitvijo, in sicer za:

-

sobe in apartmaje za goste,

-

spremljajoče prostore za goste,

-

prostore za rekreacijo in prosti čas za potrebe gostov,

-

prostore za potrebe gostov s posebnimi zahtevami (invalidi, otroci);

b)

izgradnja ali obnova prostorov in nakup opreme za opravljanje turistične dejavnosti na kmetijah brez nastanitve, in sicer za spremljajoče prostore za goste;

2.

domača obrt na kmetiji:

a)

izgradnja ali obnova prostorov in nabava opreme za opravljanje domače obrti na kmetijah:

-

ureditev oziroma preureditev delavnice v obstoječih ali novih objektih,

-

nakup opreme, potrebne za opravljanje domače obrti,

-

ureditev in oprema razstavnega in prodajnega prostora ter skladiščnih prostorov.

7. člen

Za razvoj in izboljšanje infrastrukture na podeželju se dodelijo sredstva za naslednje namene:

1.

ureditev cestne podeželske infrastrukture:

-

novogradnje in rekonstrukcije lokalnih cest in javnih poti,

-

ureditev in izgradnja tematskih poti za izboljšanje turistične infrastrukture (učne, gozdne, jahalne, kolesarske in pohodniške poti);

2.

ureditev vodne infrastrukture na podeželju za preskrbo s pitno vodo:

-

iskanje novih vodnih virov,

-

posodobitev obstoječih vodovodnih sistemov,

-

novogradnja vodovodnih sistemov.

8. člen

Za ukrep tehnične pomoči, ki je namenjen podpori ukrepom iz 4., 5., 6. in 7. člena te uredbe, se dodelijo sredstva za naslednje namene:

-

zagotavljanje človeških in materialnih virov za učinkovito spremljanje izvajanja in za nadzor nad programom SAPARD,

-

študije in analize trenutnega stanja na posameznih področjih ukrepov iz programa SAPARD,

-

pripravo informacijskega in propagandnega gradiva ter organizacijo konferenc, delavnic in sestankov, na katerih bodo potencialni upravičenci obveščeni o možnostih, ki jih nudi program SAPARD.

III. UPRAVIČENCI IN POGOJI ZA PRIDOBITEV SREDSTEV

9. člen

Upravičenci za dodelitev sredstev iz 4. člena te uredbe so kmetijska gospodarstva, ki izpolnjujejo naslednje splošne pogoje:

-

biti morajo vpisana v evidenco kmetijskih gospodarstev, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo),

-

v uporabi morajo imeti vsaj 8 ha primerljivih kmetijskih površin, v skladu s predpisi o dedovanju kmetijskih zemljišč, od tega mora imeti v primeru fizičnih oseb nosilec kmetijskega gospodarstva vsaj polovico zemljišč v svoji lasti,

-

predložiti morajo izdelan poslovni načrt investicije v skladu z metodologijo Kmetijske svetovalne službe ali v skladu s predpisi o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja, in sicer za čas trajanja investicije ter še za nadaljnji dve leti,

-

investicija mora biti ekonomsko upravičena in mora prispevati k izboljšanju konkurenčnosti pridelave (interna stopnja donosnosti mora biti več kot 8%), kar mora biti razvidno iz poslovnega načrta,

-

predložiti morajo dokazila o finančnem stanju upravičenca,

-

predložiti morajo soglasje pristojne veterinarske službe o skladnosti s predpisanimi zahtevami s področja veterinarsko-sanitarnih pogojev,

-

ob zaključku investicije morajo biti izpolnjene vse predpisane zahteve na veterinarsko-sanitarnem področju ter področju varstva okolja in zaščite živali,

-

predložiti morajo potrdilo ministrstva, pristojnega za okolje in prostor oziroma drugega ustreznega organa, o skladnosti investicije z zahtevami, predpisanimi s predpisi o varstvu okolja,

-

zagotavljati morajo kmetijsko površino za porabo gnojevke ali gnoja, in sicer za rejo prašičev največ 2 glavi velike živine/ha (v nadaljnjem besedilu: GVŽ/ha) in za rejo govedi in drobnice največ 2,5 GVŽ/ha,

-

presegati ne smejo 250 GVŽ živinorejske proizvodnje (1 GVŽ je 500 kg),

-

vsaj še 5 let po prejetju sredstev morajo spremljati rezultate gospodarjenja na kmetiji po FADN metodologiji,

-

predložiti morajo vso potrebno gradbeno dokumentacijo in vsa ustrezna pridobljena dovoljenja,

-

če glede na obseg investicije v okviru dovoljenj iz prejšnje alinee ni obvezna pridobitev presoje vplivov na okolje (v nadaljnjem besedilu: PVO), morajo predložiti strokovno oceno ministrstva, pristojnega za okolje, iz katere je razvidno, ali investicija in na kakšen način povzroča obremenitev okolja (v primeru, da investicija predstavlja obremenitev okolja, mora strokovna ocena vsebovati tudi ukrepe za njeno preprečevanje ali zmanjšanje),

-

zagotoviti morajo, da so gradbeni ukrepi izvedeni v skladu s predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja,

-

v primeru predelave mleka ali mesa morajo imeti registrirano dopolnilno dejavnost oziroma morajo zagotoviti, da bodo najpozneje eno leto po zaključku investicije registrirali dopolnilno dejavnost pri ustreznem upravnem organu.

V primeru, da je kmetijsko gospodarstvo kmetija, mora nosilec kmetijskega gospodarstva izpolnjevati naslednje pogoje:

-

več kot 50% delovnega časa mora porabiti na svojem kmetijskem gospodarstvu, kar mora biti razvidno iz poslovnega načrta,

-

biti mora mlajši od 40 let,

-

imeti mora status kmeta,

-

končano mora imeti vsaj srednjo poklicno kmetijsko šolo oziroma glede na proizvodno usmeritev drugo srednjo poklicno šolo.

Poleg izpolnjevanja splošnih pogojev iz prvega in drugega odstavka tega člena morajo biti za posamezne namene izpolnjeni še naslednji pogoji: