Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem...

2297. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti (ZJNPOV-A)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti (ZJNPOV-A)

Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti (ZJNPOV-A), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 14. julija 2016.

Št. 003-02-6/2016-11

Ljubljana, dne 22. julija 2016

Borut Pahor l.r. Predsednik Republike Slovenije

Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O JAVNEM NAROČANJU NA PODROČJU OBRAMBE IN VARNOSTI (ZJNPOV-A)

1. člen

V Zakonu o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti (Uradni list RS, št. 90/12 in 90/14 – ZDU-1I) se drugi odstavek 1. člena spremeni tako, da se glasi:

»(2) S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenaša del Direktive 2009/81/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o usklajevanju postopkov za oddajo nekaterih naročil gradenj, blaga in storitev, ki jih oddajo naročniki na področju obrambe in varnosti, ter spremembi direktiv 2004/17/ES in 2004/18/ES (UL L št. 216 z dne 20. 8. 2009, str. 76), nazadnje spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 2015/2340/EU z dne 15. decembra 2015 o spremembi Direktive 2009/81/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede pragov za uporabo v postopkih za oddajo naročil (UL L št. 330 z dne 16. 12. 2015, str. 14), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2009/81/ES).«.

2. člen

V prvem odstavku 3. člena se 31. točka spremeni tako, da se glasi:

»31. »Formalno nepopolna ponudba« je ponudba, ki je pravočasna in ni popolna ali vsebuje napake v delih, ki ne vplivajo na njeno razvrstitev glede na merila in se ne vežejo na tehnične specifikacije predmeta naročanja v smislu zamenjave prvotno ponujenega predmeta naročanja z novim predmetom naročanja, zaradi česar jo lahko ponudnik pod pogoji iz tega zakona dopolni ali spremeni. Če je formalna pomanjkljivost ponudbe nebistvena, ponudbe v tem delu ni treba dopolniti oziroma spremeniti.«.

3. člen

Besedilo 4. člena se spremeni tako, da se glasi:

»Oseba, ki mora v skladu z 9. ali 23. členom Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15; v nadaljnjem besedilu: ZJN-3) oddajati svoja naročila v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje, naroča predmete iz prvega odstavka 2. člena tega zakona v skladu s tem zakonom.«.

4. člen

Prvi odstavek 7. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(1) Naročnik mora poslati v objavo na portal javnih naročil in Uradu za publikacije Evropske unije naročila, katerih vrednost je brez davka na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV) enaka ali večja od vrednosti iz 8. člena Direktive 2009/81/ES.«.

5. člen

V prvem odstavku 10. člena se v 9. točki v prvi alineji za besedo »zakona« črta vejica, besedilo »ZJN-2 ali ZJNVETPS,« pa se nadomesti z besedilom »ali ZJN-3«.

6. člen

V drugem odstavku 11. člena se število »20.000« nadomesti s številom »40.000«.

7. člen

V prvem odstavku 12. člena se v drugi alineji besedilo »prvega odstavka 24. člena ZJN-2 ali prvega odstavka 32. člena ZJNVETPS« nadomesti z besedilom »prvega odstavka 39. člena ZJN-3«.

V drugem odstavku se besedilo »prvega odstavka 24. člena ZJN-2« nadomesti z besedilom »prvega odstavka 39. člena ZJN-3«.

8. člen

V prvem in drugem odstavku 13. člena se besedilo »ZJN-2 ali ZJNVETPS« nadomesti s kratico »ZJN-3«.

9. člen

Tretji odstavek 17. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(3) Če je naročnik izvedel popoln pregled vseh ponudb, mora po objavi odločitve o oddaji javnega naročila omogočiti vpogled v ponudbo izbranega ponudnika le tistim ponudnikom, ki so oddali popolno ponudbo. Če naročnik ni opravil popolnega pregleda ponudb, pa mora omogočiti vpogled vsem ponudnikom. Naročnik ponudniku, ki je v roku treh delovnih dni po objavi odločitve zahteval vpogled, dovoli vpogled v ponudbo izbranega ponudnika najkasneje v treh delovnih dneh od prejema zahteve, razen v tiste dele, ki ob upoštevanju določb prejšnjega in tega člena predstavljajo poslovno skrivnost ali kjer gre za tajne podatke v skladu z zakonom, ki ureja dostop do tajnih podatkov, ali za osebne podatke, ki se varujejo v skladu z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov. Vpogled je brezplačen. Za posredovanje prepisa, fotokopije ali elektronskega zapisa zahtevane informacije lahko naročnik ponudniku zaračuna materialne stroške.«.

10. člen

Drugi odstavek 19. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(2) Naročnik izvede naročanje:

1.

po katerem koli postopku iz prejšnjega odstavka, če je vrednost predmeta naročila brez DDV enaka ali večja od vrednosti iz drugega odstavka 7. člena tega zakona in manjša od vrednosti, od katerih dalje mora naročnik naročilo poslati v objavo Uradu za publikacije Evropske unije;

2.

po postopkih iz 1. do 4. točke prejšnjega odstavka, če je vrednost predmeta naročila brez DDV enaka ali večja od vrednosti, od katerih dalje mora naročnik naročilo poslati v objavo Uradu za publikacije Evropske unije.«.

11. člen

V četrtem odstavku 22. člena se v drugi alineji za besedo »vrednosti« doda vejica, besedilo »iz prvega odstavka 7. člena tega zakona« pa se nadomesti z besedilom »od katere dalje mora naročnik naročilo poslati v objavo Uradu za publikacije Evropske unije«.

12. člen

Deseti odstavek 25. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(10) Kadar naročnik sklene okvirni sporazum v skladu s tem členom, mu ni treba poslati v objavo obvestila o oddaji javnega naročila za vsako posamezno naročilo, oddano na podlagi tega sporazuma. V tem primeru mora rezultate naročanja na podlagi okvirnega sporazuma združiti v enem obvestilu o oddaji naročila na obrambnem področju ali v obvestilu o oddaji naročila na obrambnem področju po postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi, ki se nanaša na četrtletje, ter ga poslati v objavo v 30 dneh po koncu vsakega četrtletja.«.

13. člen

V prvem odstavku 27. člena se besedilo »s 3. ali 13. členom ZJN-2, 3. členom ZJNVETPS« nadomesti z besedilom »z 9. ali 23. členom ZJN-3«.

14. člen

V petnajstem odstavku 31. člena se v drugem stavku beseda »ponudnikov« nadomesti z besedama »gospodarskih subjektov«, za besedo »zakona« se črta vejica, besedilo »42. do 47. člena ZJN-2 oziroma 46. do 48. člena ZJNVETPS« pa se nadomesti z besedilom »ter 63., 75., 76. in 78. člena ZJN-3«.

V šestem stavku se za besedo »zakona« črta vejica, besedilo »77. členom ZJN-2 ali 81. členom ZJNVETPS« se nadomesti z besedilom »in 89. členom ZJN-3«, besedilo »42. člena ZJN-2« pa se nadomesti z besedilom »75. člena ZJN-3«.

15. člen

Prvi in drugi odstavek 32. člena se spremenita tako, da se glasita:

»(1) Naročnik mora iz postopka naročanja izločiti kandidata ali ponudnika, čigar osnovno sposobnost je preverjal, če je bil ta ali njegov zakoniti zastopnik, v kolikor gre za pravno osebo, pravnomočno obsojen zaradi naslednjih kaznivih dejanj, opredeljenih v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno prečiščeno besedilo in 54/15; v nadaljnjem besedilu: KZ-1):

-

terorizem (108. člen KZ-1),

-

financiranje terorizma (109. člen KZ-1),

-

ščuvanje in javno poveličevanje terorističnih dejanj (110. člen KZ-1),

-

novačenje in usposabljanje za terorizem (111. člen KZ-1),