978. Uredba o izvedbi intervencij kmetijske politike za leto 2023
Na podlagi 10., 11.a in 12. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 – odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 – ZPOmK-2 in 18/23) Vlada Republike Slovenije izdaja
U R E D B O
o izvedbi intervencij kmetijske politike za leto 2023
(1)
Ta uredba določa izvajanje intervencij kmetijske politike, ki se nanašajo na zahtevke iz drugega odstavka tega člena, iz strateškega načrta, ki ureja skupno kmetijsko politiko 2023–2027 in je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave ter na spletni strani skupne kmetijske politike 2023–2027 (https://skp.si/skupna-kmetijska-politika-2023-2027), za izvajanje:
1.
Uredbe (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. marca 2016 o prenosljivih boleznih živali in o spremembi ter razveljavitvi določenih aktov na področju zdravja živali (»Pravila o zdravju živali«) (UL L št. 84 z dne 31. 3. 2016, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/1629 z dne 25. julija 2018 o spremembi seznama bolezni iz Priloge II k Uredbi (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta o prenosljivih boleznih živali in o spremembi ter razveljavitvi določenih aktov na področju zdravja živali (»Pravila o zdravju živali«) (UL L št. 272 z dne 31. 10. 2018, str. 11), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2016/429/EU);
2.
Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2021/963 z dne 10. junija 2021 o določitvi pravil za uporabo uredb (EU) 2016/429, (EU) 2016/1012 in (EU) 2019/6 Evropskega parlamenta in Sveta glede identifikacije in registracije enoprstih kopitarjev ter določitvi vzorcev identifikacijskih dokumentov za navedene živali (UL L št. 213 z dne 16. 6. 2021, str. 3), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/963/EU);
3.
Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/2035 z dne 28. junija 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil za obrate, ki gojijo kopenske živali, in valilnice ter za sledljivost nekaterih gojenih kopenskih živali in valilnih jajc (UL L št. 314 z dne 5. 12. 2019, str. 115), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2021/2168 z dne 21. septembra 2021 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2019/2035 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil za obrate, ki gojijo kopenske živali, in valilnice ter za sledljivost nekaterih gojenih kopenskih živali in valilnih jajc (UL L št. 438 z dne 8. 12. 2021, str. 38);
4.
Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2021/520 z dne 24. marca 2021 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s sledljivostjo nekaterih gojenih kopenskih živali (UL L št. 104 z dne 25. 3. 2021, str. 39), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/1064 z dne 28. junija 2021 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2021/520 glede konfiguracije identifikacijske kode živali za namene sledljivosti nekaterih gojenih kopenskih živali za Združeno kraljestvo v zvezi s Severno Irsko (UL L št. 229 z dne 29. 6. 2021, str. 8), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/520/EU);
5.
Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2115/EU);
6.
Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 (UL L 435 z dne 6. 12. 2021, str. 187), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2116/EU);
7.
Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/127 z dne 7. decembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta s pravili o plačilnih agencijah in drugih organih, finančnem upravljanju, potrditvi obračunov, varščinah in uporabi eura (UL L 20 z dne 31. 1. 2022, str. 95), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/127/EU);
8.
Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/126 z dne 7. decembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dodatnimi zahtevami za nekatere vrste intervencij, ki jih države članice določijo v svojih strateških načrtih SKP za obdobje 2023 do leta 2027 na podlagi navedene uredbe, ter pravili o deležu za standard 1 dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev (DKOP) 1 (UL L 20 z dne 31. 1. 2022, str. 52);
9.
Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2022/1173 z dne 31. maja 2022 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom v okviru skupne kmetijske politike (UL L 183 z dne 8. 7. 2022, str. 23), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/1173/EU);
10.
Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/1172 z dne 4. maja 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema skupne kmetijske politike ter uporabe in izračuna upravnih sankcij v zvezi s pogojenostjo (UL L 183 z dne 8. 7. 2022, str. 12), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/1172/EU);
11.
Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L št. 193 z dne 30. 7. 2018, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU, Euratom) 2022/2434 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. decembra 2022 o spremembi Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046, kar zadeva določitev diverzificirane strategije financiranja za splošno metodo najemanja posojil (UL L št. 319 z dne 13. 12. 2022, str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2018/1046/EU);
12.
Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 549), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2020/2220 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o določitvi nekaterih prehodnih določb za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) v letih 2021 in 2022 ter o spremembi uredb (EU) št. 1305/2013, (EU) št. 1306/2013 in (EU) št. 1307/2013 glede sredstev in uporabe v letih 2021 in 2022 ter Uredbe (EU) št. 1308/2013 glede sredstev in razdelitve take podpore v letih 2021 in 2022 (UL L št. 437 z dne 28. 12. 2020, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1306/2013/EU);
13.
Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 181 z dne 20. 6. 2014, str. 48), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 2021/1418 z dne 23. junija 2021 o spremembi Delegirane uredbe (EU) št. 640/2014 glede pravil o kaznih v okviru shem pomoči za živali ali ukrepov podpore na žival (UL L št. 305 z dne 31. 8. 2021, str. 6), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 640/2014/EU);
14.
Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 69), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/540 z dne 26. marca 2021 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 809/2014 glede nekaterih obveznosti obveščanja, pregledov na kraju samem v zvezi z vlogami za pomoč na žival in zahtevki za plačilo v okviru ukrepov podpore na žival ter predložitve zbirne vloge, vlog za pomoč ali zahtevkov za plačilo (UL L št. 108 z dne 29. 3. 2021, str. 15), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 809/2014/EU).
(2)
Določbe iz te uredbe se uporabljajo za naslednje zahtevke:
1.
zahtevke iz Uredbe o neposrednih plačilih iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 (Uradni list RS, št. 17/23; v nadaljnjem besedilu: uredba, ki ureja neposredna plačila);
2.
zahtevke iz uredbe, ki ureja plačila za okoljske in podnebne obveznosti, naravne ali druge omejitve in območja Natura 2000 iz Strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023–2027 za Slovenijo (v nadaljnjem besedilu: uredba, ki ureja plačila za okoljske in podnebne obveznosti, naravne ali druge omejitve in območja Natura 2000), razen intervencije ekološko čebelarjenje in intervencije plačilo za naravne ali druge omejitve;
3.
zahtevke iz uredbe, ki ureja intervencijo dobrobit živali za leto 2023 (v nadaljnjem besedilu: uredba, ki ureja intervencijo dobrobit živali);
4.
zahtevek za intervencijo OMD za leto 2023 iz uredbe, ki ureja ukrepe kmetijsko-okoljska-podnebna plačila, ekološko kmetovanje in plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (v nadaljnjem besedilu: intervencija OMD).
(3)
Ne glede na prvi odstavek tega člena se posamezne določbe te uredbe uporabljajo tudi za:
1.
preverjanje zahtev iz uredbe, ki ureja pravila pogojenosti (v nadaljnjem besedilu: uredba, ki ureja pogojenost);
2.
zahtevke intervencije prestrukturiranje in preusmeritev vinogradov iz uredbe, ki ureja intervencije v vinskem sektorju in ukrep prestrukturiranje in preusmeritev vinogradov iz uredbe, ki ureja izvajanje podpornega programa v vinskem sektorju;
3.
zahtevke intervencije ekološko čebelarjenje iz uredbe, ki ureja plačila za okoljske in podnebne obveznosti, naravne ali druge omejitve in območja Natura 2000;
4.
preverjanje zahtev iz Uredbe o navzkrižni skladnosti (Uradni list RS, št. 97/15, 18/16, 84/16, 5/18, 81/18, 38/19 in 184/21; v nadaljnjem besedilu: uredba, ki ureja navzkrižno skladnost);
5.
druge intervencije, ukrepe in zahteve, za katere je v njihovih matičnih predpisih tako določeno.
(4)
V predpisih iz prejšnjega odstavka se določijo podrobnejši postopki ter vrsta in način uporabe posameznih elementov iz 66. člena Uredbe 2021/2116/EU in določb te uredbe.
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:
1.
poljina je strnjena površina posamezne kmetijske rastline ali mešanice kmetijskih rastlin;
2.
kmetijska parcela je strnjeno zemljišče kmetijske površine in, kadar je za posamezno intervencijo iz drugega odstavka 1. člena te uredbe to ustrezno, tudi površina krajinskih značilnosti (v nadaljnjem besedilu: KRZ), ki jo prijavi en upravičenec in zajema eno skupino kmetijskih rastlin;
3.
skupina kmetijskih rastlin pomeni skupno površino ene ali več kmetijskih rastlin, za katere je podan zahtevek za isto intervencijo, podintervencijo, shemo, operacijo ali zahtevo. Če v okviru intervencije, podintervencije, sheme, operacije ali zahteve razlikujemo različne višine plačil na enoto, potem posamezno skupino kmetijskih rastlin tvori skupna površina ene ali več kmetijskih rastlin, za katere je podan zahtevek z isto višino plačila na enoto;
4.
skupina živali pomeni število živali, za katere je podan zahtevek pri:
-
intervencijah vezane dohodkovne podpore za isto intervencijo,
-
intervenciji dobrobit živali za isto zahtevo,
-
operacijah intervencije kmetijsko-okoljska-podnebna plačila – podnebne spremembe (v nadaljnjem besedilu: KOPOP_PS) in pri operaciji lokalne pasme za živali iste vrste;
5.
kmetijska površina je površina, kot je določena v pravilniku, ki ureja register kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: pravilnik o RKG);
6.
potencialno upravičena žival pri zahtevkih, za katere se uporablja samodejni sistem zahtevkov v skladu s točko (f) četrtega odstavka 65. člena Uredbe 2021/2116/EU, pomeni:
-
za intervencijo vezana dohodkovna podpora za mleko v gorskih območjih kravo molznico, ki je iz črede, namenjene za rejo mleka, ki je v zadnjih dveh letih telila vsaj enkrat do 31. marca 2023 in je prisotna na zadevnem kmetijskem gospodarstvu 31. marca 2023 ter je v skladu s predpisi, ki urejajo identifikacijo in registracijo goveda, vpisana v centralni register goveda (v nadaljnjem besedilu: CRG) kot črno-bela, rdeči holštajn, mlečna pasma, džersi, ayrshire, švedska rdeča, bivol, rjava, lisasta, montbeliard, cika, kraška sivka (slovensko rjavo govedo), meuse-rhine-yssel (MRY), pincgau, siva tirolska, madžarsko podolsko govedo, nemško svetlo govedo (german yellow), dexter, podolsko govedo, blaarkop rood, normande, kärntner blondveih, istrsko govedo, kostroma oziroma kot križanka izključno med temi pasmami;
-
za intervencijo vezana dohodkovna podpora za rejo govedi bik ali vol ali telica, ki doseže starost vsaj devet mesecev od 1. januarja 2023 do 31. oktobra 2023;
-
za intervencijo vezana dohodkovna podpora za krave dojilje kravo dojiljo, ki je iz črede, namenjene reji telet za prirejo mesa, ki je v letu 2023 telila v obdobju od 1. januarja 2023 do 31. avgusta 2023 in je prisotna na kmetijskem gospodarstvu skupaj s teletom od telitve ter je v skladu s predpisi, ki urejajo identifikacijo in registracijo goveda, vpisana v CRG kot limuzin, šarole, belgijska belo-plava, blonde d'aquintaine, galoway, piemontese, aberdeen-angus, highland (višinsko škotsko govedo), pritlikavi zebu, hereford, rdeči angus, nemški angus, mesna pasma, salers, lincoln red, gasconne, tibetansko govedo (jak), kianina, markidžana, wagyu, INRA 95, bazadaise, miniaturni/mali herford, dahomey, bivol, rjava, lisasta, montbeliard, cika, kraška sivka (slovensko rjavo govedo), meuse-rhine-yssel (MRY), pincgau, siva tirolska, madžarsko podolsko govedo, nemško svetlo govedo (german yellow), dexter, podolsko govedo, blaarkop rood, normande, kärntner blondveih, istrsko govedo, kostroma oziroma kot križanka izključno med temi pasmami;
-
za zahtevo vzreja telet iz podintervencije dobrobit živali – govedo govedo do šestega meseca starosti, ki je v obdobju od 1. januarja 2023 do 31. decembra 2023 glede na podatke iz CRG najmanj štiri mesece na kmetijskem gospodarstvu upravičenca;
7.
upravičenec je upravičenec, kot je določen v uredbah, navedenih v drugem in tretjem odstavku prejšnjega člena;
8.
gospodarstvo je obrat, kjer gojijo kopenske živali, živali iz akvakulture ali druge živali, in ki ga mora izvajalec dejavnosti registrirati v skladu z Uredbo 2016/429/EU. Na kmetijskem gospodarstvu je lahko eno ali več gospodarstev;
9.
G-MID je edinstvena registracijska številka gospodarstva iz prejšnje točke. Če je na kmetijskem gospodarstvu več gospodarstev, ima vsako izmed njih svoj G-MID;
10.
planina je gospodarstvo v skladu z 8. točko tega člena, ki vključuje eno ali več planin, kot jih določa zakon, ki ureja kmetijstvo, in imajo v registru kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: RKG) GERK z identifikacijsko oznako planine;
11.
skupni pašnik je gospodarstvo v skladu z 8. točko tega člena, ki vključuje enega ali več skupnih pašnikov, kot jih določa zakon, ki ureja kmetijstvo, in imajo v RKG GERK z identifikacijsko oznako skupnega pašnika;
12.
rejne živali so gojene živali, razen hišnih živali, kot jih določa Uredba 2016/429/EU;
13.
zahtevek je zahtevek za plačilo ali vloga za pomoč za intervencijo, shemo, podintervencijo, operacijo oziroma zahteva iz strateškega načrta SKP 2023–2027, ki ga oziroma jo upravičenec poda na obrazcu zbirne vloge iz prvega odstavka 9. člena te uredbe;
14.
zbirna vloga je skupek obrazcev, določenih v prvem odstavku 9. člena te uredbe, s katerimi upravičenec vlaga zahtevke iz uredb iz drugega odstavka 1. člena te uredbe in za intervencijo ekološko čebelarjenje iz 3. točke tretjega odstavka 1. člena te uredbe. K zbirni vlogi spadajo tudi priloge, dokazila in izjave, določene v tej uredbi ali uredbah iz drugega odstavka 1. člena te uredbe;
15.
čezmerno prijavljena površina je površina zahtevka, za katero je ugotovljeno, da ni upravičena do plačila;
16.
nepravilno prijavljena površina je površina zahtevka, za katero je ugotovljeno, da je upravičena do plačila, vendar je njeno stanje prijavljeno napačno;
17.
ugotovljena površina je površina zahtevka, ki se po opravljenem upravnem pregledu oziroma pregledu na kraju samem šteje za upravičeno do plačila;
18.
ugotovljeno število živali je število živali z zahtevkom, ki se po opravljenem upravnem pregledu oziroma pregledu na kraju samem šteje za upravičeno do plačila;
19.
nadzorstveni pregled je pregled, ki ga opravi agencija z namenom preverjanja kakovosti izvedenih pregledov.
3. člen
(obveznosti upravičenca in objava podatkov)
(1)
Upravičenec mora imeti v RKG prijavljene vse kmetijske površine in KRZ, za katere ima pravico do uporabe.
(2)
Neusklajene podatke v RKG oziroma vse spremembe podatkov, ki jih mora upravičenec sporočiti v RKG, upravičenec uredi na pristojni upravni enoti vsaj en dan pred vložitvijo zbirne vloge iz prvega odstavka 6. člena te uredbe.
(3)
Upravičenec mora pri izpolnjevanju zbirne vloge uporabljati KMG-MID.
(4)
Agencija nakazuje sredstva za izplačilo zahtevkov iz drugega in tretjega odstavka 1. člena te uredbe upravičencu na en transakcijski račun, ki ga upravičenec po spletni aplikaciji E-kmetijstvo sporoči agenciji v skladu zakonom, ki ureja kmetijstvo. Navodila za sporočanje agencija objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(5)
Podatke o upravičencih in sredstvih, ki jih upravičenec prejme v posameznem proračunskem letu, agencija objavi na svoji spletni strani v skladu z 98. členom Uredbe 2021/2116/EU. V skladu z 99. členom Uredbe 2021/2116/EU agencija upravičence v zbirni vlogi seznani z objavo podatkov in njihovimi pravicami v zvezi z varstvom osebnih podatkov.
4. člen
(uporaba podatkov iz identifikacijskega sistema za zemljišča)
(1)
Podlaga za prijavo površin zahtevkov iz drugega odstavka 1. člena te uredbe je identifikacijski sistem za zemljišča, kot ga določata 68. člen Uredbe 2021/2116/EU in zakon, ki ureja kmetijstvo.
(2)
V zahtevkih se podatki o površinah kmetijskih parcel in kmetijskih rastlin navedejo v kvadratnih metrih.
(3)
Površina GERK ali del površine GERK z vrsto rabe 1100 – njiva, 1161 – hmeljišče v premeni ali 1131 – začasno travinje, na kateri so na zbirni vlogi iz 6. člena te uredbe že peto zaporedno leto neprekinjeno prijavljene trave ali druge zelene krmne rastline, se v RKG spremeni v površino z vrsto rabe 1300 – trajni travnik. Trave ali druge zelene krmne rastline so trave ali druge zelene krmne rastline, kot so določene v pravilniku o RKG in se za potrebe te uredbe upoštevajo kot rastline 201 – trave, 203 – travnodeteljne mešanice, 204 – trajno travinje in 206 – deteljnotravne mešanice iz šifranta vrst oziroma skupin kmetijskih rastlin ter pomoči (v nadaljnjem besedilu: šifrant), ki je objavljen na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(4)
Spremembe vrste rab v zbirni vlogi, ki jih agencija ugotovi z upravnimi pregledi ali pregledi na kraju samem, ali spremembe vrste rab, ki jih je upravičenec izvedel v skladu s tretjim odstavkom 11. člena te uredbe, agencija sporoči Ministrstvu za kmetijstvo gozdarstvo in prehrano Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), ki te spremembe v skladu s pravilnikom RKG vpiše v RKG po uradni dolžnosti pred pripravo predizpolnjenega obrazca za vlaganje zahtevkov zbirne vloge za leto 2024.
5. člen
(splošna načela v zvezi s kmetijskimi površinami)
(1)
Najmanjša velikost kmetijske parcele, za katero se lahko vloži zahtevek v zbirni vlogi, je 0,1 ha, razen, če je v uredbah iz drugega odstavka 1. člena te uredbe določeno drugače.
(2)
Površina lokalnih sort sadnih rastlin, vinske trte, hmelja in oljk za operacijo lokalne sorte iz uredbe, ki ureja plačila za okoljske in podnebne obveznosti, naravne ali druge omejitve in območja Natura 2000, se določi glede na delež površine, ki ga zasedajo sadike avtohtonih in tradicionalnih sort sadnih rastlin v sadovnjaku, vinske trte v vinogradu, hmelja v hmeljišču in oljk v oljčniku.
(3)
Na površini, ki je v sosednji državi, vlaganje zahtevkov iz uredb iz drugega odstavka 1. člena te uredbe ni mogoče. Ne glede na prejšnji stavek se kmetijska površina, ki je v sosednji državi in je v RKG vpisana kot del kmetijskega gospodarstva, pri obravnavi zahtevkov upošteva pri izračunu obtežbe ter letnega vnosa dušika.
(4)
Površine, ki jih upravičenec prijavi za svoje kmetijsko gospodarstvo na geoprostorskem obrazcu iz 2. točke prvega odstavka 9. člena te uredbe, morajo ostati v RKG prijavljene na tem kmetijskem gospodarstvu do konca roka za vložitev zbirne vloge, določenega v prvem odstavku 8. člena te uredbe.
(5)
Za upravne preveritve površin, prijavljenih v zbirni vlogi, in za upravne preveritve površin, ki jih ima upravičenec vpisane v RKG, se upošteva pozicijska toleranca enega metra. Če je pozicijsko ujemanje večje kakor en meter, velja kot upravičena površina dejansko ugotovljena površina.
II. ZBIRNA VLOGA, OBRAZCI, ZAHTEVKI IN PRILOGE
(1)
Zbirna vloga vsebuje:
1.
zahtevke v zvezi z intervencijami iz uredbe, ki ureja neposredna plačila;
2.
zahtevke v zvezi z intervencijami iz uredbe, ki ureja plačila za okoljske in podnebne obveznosti, naravne ali druge omejitve in območja Natura 2000;
3.
zahtevke v zvezi z intervencijami iz uredbe, ki ureja intervencijo dobrobit živali;
4.
priloge zbirne vloge, dokazila in izjave.
(2)
Upravičenec ali njegov pooblaščenec zbirno vlogo iz prejšnjega odstavka, spremembe in umike zahtevkov iz 11. člena te uredbe ter priloge, dokazila in izjave, določene v tej uredbi, uredbi, ki ureja pogojenost, ali uredbah iz drugega odstavka 1. člena te uredbe, vlaga v spletni aplikaciji za oddajanje vlog. Pri tem se za identifikacijo in e-podpis vloge uporabita centralna storitev za spletno prijavo in elektronski podpis, pri čemer se identifikacija izvede z uporabo sredstev elektronske identifikacije ravni zanesljivosti srednja ali visoka, e-podpis pa s kvalificiranim potrdilom za elektronski podpis. Priloge zbirne vloge, dokazila ali izjave, ki jih ni mogoče vložiti v obliki spletnega obrazca, upravičenec k zbirni vlogi predloži kot skenogram.
(3)
Za spletno izvedbo vlaganj, določenih v prejšnjem odstavku, agencija vzpostavi vstopno spletno mesto na naslovu: https://ekmetijstvo.gov.si, na katerem se upravičenec ali njegov pooblaščenec s sredstvom elektronske identifikacije ravni zanesljivosti srednja ali visoka prijavi v informacijski sistem agencije, ima dostop do vseh podatkov, potrebnih za spletno izvedbo vnosa, izvede spletni vnos, se podpiše s kvalificiranim digitalnim potrdilom za elektronski podpis, izvede spletno vložitev in od agencije prejme potrdilo o uspešni vložitvi. Če vlaganje izvaja pooblaščenec, se mora pred spletno vložitvijo registrirati pri agenciji najpozneje do 15. junija 2023. Pooblaščenec izpolni tudi izjavo v skladu z določbo, ki ureja pooblastilo, iz zakona, ki ureja kmetijstvo.
(4)
S podpisom zbirne vloge upravičenec ali njegov pooblaščenec potrdi pravilnost vnosa podatkov.
(5)
Vlaganja zbirne vloge ni mogoče začeti, če so podatki v RKG neusklajeni.
(6)
Za intervencije kmetijske politike se za leto 2023 upoštevajo podatki, ki jih agencija na stanje en dan pred spletnim vlaganjem ali dopolnitvijo zbirne vloge prenese iz RKG v svoj informacijski sistem, o:
2.
avtohtonih in tradicionalnih sortah sadnih rastlin, vinske trte, hmelja in oljk;
3.
sadnih vrstah in številu sadnih dreves ali grmov;
4.
razvrstitvi KMG v območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: OMD) in
5.
točkah kmetijskega gospodarstva v OMD.
(7)
V obrazcu za oddajo zahtevka za podintervencijo dobrobit živali – prašiči iz 8. točke prvega odstavka 9. člena te uredbe se navedejo podatki o številu prašičev iz centralnega registra prašičev (v nadaljnjem besedilu: CRPš) v skladu z uredbo, ki ureja intervencijo dobrobit živali. Stalež prašičev, sporočen v CRPš po roku, določenem v uredbi, ki ureja intervencijo dobrobit živali, se ne upošteva pri izračunu povprečnega števila prašičev za izračun plačila za podintervencijo dobrobit živali – prašiči.
(8)
V obrazcu za oddajo zahtevka za podintervencijo dobrobit živali – govedo iz 9. točke prvega odstavka 9. člena te uredbe, razen zahteve za vzrejo telet in izkoreninjenje goveje virusne diareje (v nadaljnjem besedilu: izkoreninjenje BVD), se navedejo podatki o posamezni živali iz CRG na stanje en dan pred vnosom obrazca. V obrazec se iz CRG lahko prenesejo podatki o živali, ki je glede na podatke v CRG na stanje en dan pred vnosom obrazca na zadevnem kmetijskem gospodarstvu, kar pomeni, da zanjo ni sporočen odhod s tega kmetijskega gospodarstva niti prihod na drugo kmetijsko gospodarstvo. Če je bil v CRG sporočen odhod živali na planino, skupni pašnik ali drugo gospodarstvo v okviru zadevnega kmetijskega gospodarstva, na sejem ali razstavo, se šteje, da je žival na kmetijskem gospodarstvu.
(9)
V obrazcu za oddajo zahtevka za podintervencijo dobrobit živali – drobnica iz 10. točke prvega odstavka 9. člena te uredbe se navedejo podatki o posamezni živali iz centralnega registra drobnice (v nadaljnjem besedilu: CRD) na stanje en dan pred vnosom obrazca. V obrazec se iz CRD lahko prenesejo podatki o živali, ki je glede na podatke v CRD na stanje en dan pred vnosom obrazca na zadevnem kmetijskem gospodarstvu, kar pomeni, da zanjo ni sporočen odhod s tega kmetijskega gospodarstva niti prihod na drugo kmetijsko gospodarstvo in mora dosegati starost, določeno v uredbi, ki ureja intervencijo dobrobit živali. Če je bil v CRD sporočen odhod živali na planino, skupni pašnik ali drugo gospodarstvo v okviru zadevnega kmetijskega gospodarstva, na sejem ali razstavo, se šteje, da je žival na kmetijskem gospodarstvu.
(10)
V obrazcu za oddajo zahtevka za podintervencijo dobrobit živali – konji iz 11. točke prvega odstavka 9. člena te uredbe se navedejo podatki o posamezni živali iz centralnega registra kopitarjev (v nadaljnjem besedilu: CRK) na stanje en dan pred vnosom obrazca. V obrazec se iz CRK lahko prenesejo podatki o živali, ki je glede na podatke v CRK na stanje en dan pred vnosom obrazca na zadevnem kmetijskem gospodarstvu. Če je bil v CRK sporočen odhod živali na planino, skupni pašnik ali drugo gospodarstvo v okviru zadevnega kmetijskega gospodarstva, na sejem ali razstavo, se šteje, da je žival na kmetijskem gospodarstvu.
(11)
V obrazcu za oddajo zahtevka za intervencijo vezana dohodkovna podpora za rejo drobnice iz 5. točke prvega odstavka 9. člena te uredbe se navedejo podatki o posamezni živali iz CRD na stanje en dan pred vnosom obrazca. V obrazec se iz CRD lahko prenesejo podatki o živali, ki je glede na podatke v CRD na stanje 15. marec 2023 na zadevnem kmetijskem gospodarstvu, kar pomeni, da zanjo ni sporočen odhod s tega kmetijskega gospodarstva niti prihod na drugo kmetijsko gospodarstvo in dosega starost, določeno v uredbi, ki ureja neposredna plačila. Če je bil v CRD sporočen odhod živali na planino, skupni pašnik ali drugo gospodarstvo v okviru zadevnega kmetijskega gospodarstva, na sejem ali razstavo, se šteje, da je žival na kmetijskem gospodarstvu.
(12)
Pri izpolnjevanju obrazcev, ki jih določa ta uredba, se uporablja šifrant.
(13)
Kmetijska površina, ki se ne uporablja predvsem za kmetijsko dejavnost, se v zbirni vlogi prijavi pod šifro 000 – ni v uporabi iz šifranta.
(14)
Šifra kmetijske rastline 405 – mešana raba iz šifranta se uporabi za strnjeno kmetijsko površino, na kateri je mešana raba poljščin in vsaj ene izmed skupin kmetijskih rastlin zelenjadnice, dišavnice in zelišča ter posamezna izmed navedenih skupin kmetijskih rastlin in poljščin ne presega 0,1 hektarja.
(15)
Šifra kmetijske rastline 410 – mešani posevki v ekološkem kmetovanju iz šifranta se uporabi za strnjeno kmetijsko površino, na kateri je mešana raba poljščin in vsaj ena izmed skupin kmetijskih rastlin zelenjadnice, dišavnice ali zelišča ter posamezna izmed navedenih skupin kmetijskih rastlin in poljščin ne presega 0,1 hektarja.
(16)
Za obrazec za oddajo zahtevka za podintervencijo dobrobit živali – drobnica iz 10. točke prvega odstavka 9. člena te uredbe ministrstvo pripravi seznam kmetijskih gospodarstev, ki so v skladu z uredbo, ki ureja intervencijo dobrobit živali za leto 2023, razvrščena na območje s krajšo vegetacijsko dobo, in ga pošlje agenciji.
(17)
Za intervencije iz drugega odstavka 1. člena te uredbe v zvezi z vlogo za identifikacijo kopitarja iz uredbe, ki ureja izvajanje Izvedbene uredbe (EU) o določitvi pravil v zvezi z metodami za identifikacijo enoprstih kopitarjev (v nadaljnjem besedilu: vloga za identifikacijo kopitarja), ki jo vloži upravičenec iz prvega odstavka 8. člena te uredbe, pooblaščeni organ iz 25. točke 2. člena Izvedbene uredbe 2021/963/EU dodeli kopitarju enotno življenjsko številko enoprstega kopitarja iz 18. točke 2. člena Izvedbene uredbe 2021/963/EU najpozneje v sedmih dneh od vložitve vloge za identifikacijo kopitarja.
7. člen
(predizpolnjeni obrazec)
(1)
Predizpolnjeni obrazec je namenjen seznanitvi upravičencev, ki vlagajo zahtevke iz drugega odstavka 1. člena te uredbe, s podatki, ki jih potrebujejo pri vnosu zbirne vloge, in s podatki, ki jih potrebujejo za izpolnjevanje pogojev upravičenosti, vključno z zahtevami iz uredbe, ki ureja pogojenost.
(2)
Agencija za upravičence, ki so v letu 2022 oddali zbirne vloge, pripravi in na svoji spletni strani objavi predizpolnjene obrazce, ki vključujejo stanje podatkov iz RKG na dan 19. februar 2023 in informacije o preseku GERK s posameznimi evidencami, navedenimi v točkah č) do f) tretjega odstavka tega člena. Dostop do grafičnega prikaza podatkov o kmetijskih površinah je omogočen na spletni strani agencije. Dostop do podatkov, objavljenih na spletu, je mogoč z navedbo KMG-MID.
(3)
Predizpolnjeni obrazec vključuje:
a)
podatke o kmetijskem gospodarstvu:
1.
vrsto kmetijskega gospodarstva,
2.
razvrstitev KMG v OMD,
3.
razvrstitev KMG v gorsko območje;
c)
podatke o kmetijskih površinah:
2.
največjo upravičeno površino bloka,
6.
največjo upravičeno površino GERK;
č)
podatke, ki se nanašajo na del ali celotni GERK in so pomembni za izpolnjevanje določenih zahtev pogojenosti:
1.
o povprečnem nagibu GERK, če je ta večji od 10 %,
2.
o vodovarstvenih območjih (VVO_VSA_23),
3.
območja prepovedi uporabe FFS (PZR_8_FFS_23),
4.
območja omejitve uporabe fosforja (PZR_1_FOSFOR_23),
5.
lesne prvine in manjše vodne prvine EKRZ na območjih ohranjanja (DKOP_8_OHR_EKRZ_23),
6.
sloj suhozidov (DKOP_8_SUHOZIDI_23),
7.
naravne vrednote iz registra naravnih vrednot, ki se v skladu z uredbo, ki ureja pravila pogojenosti, štejejo za krajinske značilnosti (DKOP_8_NV_23),
8.
območje okoljsko občutljivega trajnega travinja (DKOP_9_OOTT_OBM_23),
9.
podatke o statusu okoljsko občutljivega trajnega travinja (DKOP_9_OOTT_STATUS_23),
10.
območje Natura 2000 – habitati (PZR_4_N2000_HAB_23),
11.
območje Natura 2000 – ptice (PZR_3_N2000_PTICE_23),
12.
območje Natura 2000 – Proteus (PZR_4_N2000_PROTEUS_23),
13.
o najožjih vodovarstvenih območjih (VVO_I_23),
14.
območje odvoza izkopane zemljine ob čiščenju osuševalnih jarkov (PZR_4_OJ_23);
d)
podatek, da je GERK znotraj naslednjih ekološko pomembnih območij, na katerih je omejitev ali prepoved paše za intervencijo dobrobit živali iz predpisa, ki ureja dobrobit živali, se preverja na:
ekološko pomembna območja posebnih traviščnih habitatov, kjer paša ni dovoljena do 30. maja, 10. junija ali 20. junija (DZ_OMEJ_30_5_23, DZ_OMEJ_10_6_23, DZ_OMEJ_20_6_23), in ekološko pomembna območja, kjer je paša prepovedana (DZ_PREPOVED_23);
e)
podatke, ki se nanašajo na del ali celotni GERK in so pomembni za posamezne intervencije iz uredbe, ki ureja plačila za okoljske in podnebne obveznosti, naravne ali druge omejitve in območja Natura 2000 iz naslednjih evidenc:
1.
grafične evidence strmin (NAGIBI_23),
2.
evidence območij grbinastih travnikov (GRB_23),
3.
evidence območij posebnih traviščnih habitatov (HAB_20_5_23),
4.
evidence območij posebnih traviščnih habitatov (HAB_30_5_23),
5.
evidence območij posebnih traviščnih habitatov (HAB_10_6_23),
6.
evidence območij posebnih traviščnih habitatov (HAB_20_6_23),
7.
evidence območij posebnih traviščnih habitatov (HAB_30_6_23),
8.
evidence območij mokrotnih traviščnih habitatov (HABM_30_06_23),
9.
evidence območij traviščnih habitatov metuljev (MET_15_6_1_9_23),
10.
evidence območij traviščnih habitatov metuljev (MET_15_6_15_9_23),
11.
evidence območij pojavljanja ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov (VTR_23),
12.
evidence območij steljnikov (STE_23),
13.
evidence najožjih vodovarstvenih območij (VVO_I_23),
14.
evidence prispevnih območij vodnih teles površinskih voda – obremenitve s hranili (VT_POV_HRA_23),
15.
evidence prispevnih območij vodnih teles površinskih voda – preseganje standarda s FFS (VT_POV_FFS_23),
16.
evidence prispevnih območij vodnih teles podzemnih voda – preseganje standarda z nitrati (VT_POD_NIT_23),
17.
evidence območij voda I. reda Ledave in Ščavnice – preseganje standarda s FFS (VT_LESA_FFS_23),
18.
evidence območij pojavljanja medveda (MEDO_23),
19.
evidence območij pojavljanja volka (VOLK_23),
20.
evidence območij pojavljanja risa (RIS_23),
21.
evidence suhi kraški travniki in pašniki (KRAS_20_5_23),
22.
evidence suhi kraški travniki in pašniki (KRAS_30_5_23),
23.
evidence suhi kraški travniki in pašniki (KRAS_10_6_23),
24.
evidence suhi kraški travniki in pašniki (KRAS_20_6_23),
25.
evidence območij (HAB, MET, STE, HABM, VTR) za intervencijo invazivnih tujerodnih vrst (ITRV_23),
26.
evidence območja Natura 2000 plačila – Ljubljansko barje (N2000_PL_LJ_BARJE_A_23),
27.
evidence območja Natura 2000 plačila – Ljubljansko barje (N2000_PL_LJ_BARJE_B_23),
28.
evidenca območja Natura 2000 plačila – Planinsko polje (N2000_PL_PLAN_POLJE_23),
29.
evidenca območja Natura 2000 plačila – Goričko (N2000_PL_GORICKO_23);
f)
podatki, ki se nanašajo na del ali celotni GERK in so pomembni za posamezne sheme intervencije sheme za podnebje in okolje (v nadaljnjem besedilu: SOPO) iz uredbe, ki ureja neposredna plačila iz naslednjih evidenc:
1.
evidence neposejana tla za poljskega škrjanca (POŠK_23),
2.
evidence varstvo gnezd pribe (VGP_23),
3.
evidence območij za maksimalno dvakratno tradicionalno rabo travinja (TRT_2x_23),
4.
evidence območij za maksimalno trikratno tradicionalno rabo travinja (TRT_3x_23),
5.
evidence območij Natura2000, kjer se shema TRT ne izvaja (TRT_N2000_23);
6.
evidenca najožjih vodovarstvenih območij (VVO_I_23),
7.
evidence območij posebnih traviščnih habitatov (HAB_20_5_23, HAB_30_5_23, HAB_10_6_23, HAB_20_6_23, HAB_30_6_23),
8.
evidence območij mokrotnih traviščnih habitatov (HABM_30_06_23),
9.
evidence območij traviščnih habitatov metuljev (MET_15_6_1_9_23),
10.
evidence območij traviščnih habitatov metuljev (MET_15_6_15_9_23),
11.
evidence območij pojavljanja ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov (VTR_23),
12.
evidence območij steljnikov (STE_23),
13.
evidence suhi kraški travniki in pašniki (KRAS_20_5_23, KRAS_30_5_23, KRAS_10_6_23, KRAS_20_6_23),
14.
evidence območja Natura 2000 plačila (N2000_PL_LJ_BARJE_A_23, N2000_PL_LJ_BARJE_B_23, N2000_PL_PLAN_POLJE_23, N2000_PL_GORICKO_23).
(4)
Podatki o kmetijskih površinah iz točke c) prejšnjega odstavka vključujejo ugotovljene površine za ukrepe iz leta 2022.
(5)
Če so podatki v RKG neusklajeni glede na pogoje za vpis podatkov v RKG, je na predizpolnjenem obrazcu navedena tudi informacija o neusklajenosti.
8. člen
(rok za vložitev zbirne vloge)
(1)
Upravičenci od 31. marca do 10. julija 2023 na agenciji vložijo zbirno vlogo, če:
1.
vlagajo zahtevke za intervencije iz drugega odstavka 1. člena te uredbe;
2.
vlagajo zahtevke za intervencijo ekološko čebelarjenje iz 3. točke tretjega odstavka 1. člena te uredbe;
3.
uveljavljajo ukrep prestrukturiranje in preusmeritev vinogradov iz uredbe, ki ureja izvajanje podpornega programa v vinskem sektorju iz 2. točke tretjega odstavka 1. člena te uredbe;
4.
dajejo v promet živinska gnojila kmetijskim gospodarstvom v skladu z uredbo, ki ureja varstvo voda pred onesnaževanjem z nitrati iz kmetijskih virov;
5.
so zavezanci za prijavo površin posebnih kultur v skladu s pravilnikom, ki določa evidenco posebnih kultur;
6.
so zavezanci za prijavo površin zelenjadnic in zelišč v skladu s pravilnikom, ki določa evidenco pridelovalcev zelenjave in zelišč;
7.
so člani organizacije proizvajalcev v skladu s pravilniki, ki urejajo priznanje organizacij proizvajalcev v posameznem sektorju;
8.
so člani skupine proizvajalcev za skupno trženje v skladu s pravilnikom, ki ureja priznanje skupine proizvajalcev za skupno trženje;
9.
so zavezanci za oddajo zbirne vloge v skladu z uredbo, ki ureja dopolnilne dejavnosti na kmetiji;
10.
so člani partnerstva v okviru ukrepa sodelovanje iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020;
11.
so zavezanci za oddajo zbirne vloge v skladu z uredbo, ki ureja podukrep pomoč za zagon dejavnosti za mlade kmete iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020;
12.
nameravajo kandidirati za podporo v okviru intervencije podpora za vzpostavitev gospodarstev mladih kmetov iz strateškega načrta, ki ureja skupno kmetijsko politiko 2023–2027;
13.
je v drugih predpisih, ki urejajo kmetijsko politiko, tako določeno.
(2)
Ne glede na rok za vložitev zbirne vloge iz prejšnjega odstavka upravičenec vloži obrazec za oddajo zahtevka za podintervencijo dobrobit živali – drobnica iz 10. točke prvega odstavka 9. člena te uredbe najpozneje do 5. maja 2023, površine posebnih kultur iz 5. točke prejšnjega odstavka pa mora prijaviti najpozneje do 30. junija 2023.
(3)
Zahtevkov, pogojenih s pašo goveda, drobnice oziroma konjev iz uredbe, ki ureja intervencijo dobrobit živali, ni mogoče vložiti, če podatki o izvedenih koproloških analizah niso vpisani na seznam koproloških analiz.
(4)
Zahtevka za zahtevo izkoreninjenje BVD podintervencije dobrobit živali – govedo iz uredbe, ki ureja intervencijo dobrobit živali, ni mogoče vložiti, če podatek o dani izjavi o izvedbi aktivnosti za pridobitev ali ohranitev statusa črede, proste goveje virusne diareje, ni vpisan v seznam izjav za izkoreninjenje goveje virusne diareje.
(5)
Zahtevek za shemo varstvo gnezd pribe lahko upravičenec vloži po obvestilu o najdenem gnezdu in po svetovanju Javne službe kmetijskega svetovanja, ki se izvede v skladu z uredbo, ki ureja neposredna plačila.
9. člen
(vsebina zbirne vloge)
(1)
Zbirno vlogo sestavljajo obrazci:
1.
osnovni podatki o kmetijskem gospodarstvu in izjave;
2.
geoprostorski obrazec, ki ga podpira identifikacijski sistem za zemljišča, in vključuje:
a)
prijavo vseh kmetijskih površin in KRZ ter kmetijskih rastlin v skladu s šifrantom,
b)
zahtevke za intervencijo osnovna dohodkovna podpora za trajnost,
c)
zahtevek za intervencijo dopolnilna prerazporeditvena dohodkovna podpora za trajnosti,
č)
zahtevke za intervencijo vezana dohodkovna podpora za beljakovinske rastline,
d)
zahtevke za intervencijo sheme za podnebje in okolje, razen sheme varstvo gnezd pribe,
e)
zahtevke za intervencijo kmetijsko-okoljska-podnebna plačila – biotska raznovrstnost in krajina,
f)
zahtevke za intervencijo kmetijsko-okoljska-podnebna plačila – naravni viri,
g)
zahtevke za intervencijo ekološko kmetovanje,
h)
zahtevke za intervencijo OMD,
i)
zahtevke za intervencijo plačila Natura 2000,
j)
zahtevke za intervencijo biotično varstvo rastlin,
k)
zahtevke za operacijo lokalne sorte;
3.
obrazec za oddajo zahtevka za shemo varstvo gnezd pribe;
4.
obrazec za oddajo zahtevka za intervencijo dopolnilna dohodkovna podpora za mlade kmete;
5.
obrazec za oddajo zahtevka za intervencijo vezana dohodkovna podpora za rejo drobnice;
6.
obrazec za oddajo zahtevka za intervencije vezana dohodkovna podpora za rejo govedi, krave dojilje in mleko v gorskih območjih;
7.
obrazec za oddajo zahtevka za operacijo lokalne pasme;
8.
obrazec za oddajo zahtevka za podintervencijo dobrobit živali – prašiči;