Uredba o načinih in pogojih za zagotavljanje pravic...

3421. Uredba o načinih in pogojih za zagotavljanje pravic prosilcem za mednarodno zaščito

Na podlagi četrtega in osmega odstavka 78. člena, prvega odstavka 81. člena, tretjega odstavka 82. člena, drugega odstavka 87. člena in šestega odstavka 88. člena ter za izvrševanje prvega odstavka 81. člena Zakona o mednarodni zaščiti (Uradni list RS, št. 16/17 – uradno prečiščeno besedilo in 54/21) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o načinih in pogojih za zagotavljanje pravic prosilcem za mednarodno zaščito

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba podrobneje ureja načine in pogoje za zagotavljanje pravic prosilcem za mednarodno zaščito, in sicer glede:

1.

posebne obravnave ranljivih oseb s posebnimi potrebami,

2.

materialne oskrbe v primeru nastanitve v azilnem domu ali njegovi izpostavi ali nastanitveni kapaciteti, vzpostavljeni na meji oziroma v bližini meje ali na območju letališča oziroma sidrišča (v nadaljnjem besedilu: azilni dom),

3.

nujnega zdravljenja,

4.

izobraževanja,

5.

dostopa na trg dela,

6.

žepnine,

7.

humanitarne pomoči.

(2)

Ta uredba podrobneje določa tudi nastanitev vlagateljev namere v azilnem domu in njihove pravice.

2. člen

(nastanitev vlagateljev namere v sprejemne prostore)

(1)

Vlagatelja namere se po končanem predhodnem postopku nastani v sprejemnih prostorih (v nadaljnjem besedilu: sprejemni prostori). Vlagatelj namere se nastani v enega izmed sprejemnih prostorov glede na kategorijo, v katero spada.

(2)

Vlagatelja namere in predmete, ki jih ima ta pri sebi, pred nastanitvijo v sprejemne prostore v skladu s svojimi pooblastili in v skladu z zakonom, ki ureja zasebno varovanje, površinsko pregleda varnostnik.

(3)

Vlagatelja namere se pred nastanitvijo v sprejemne prostore seznani s tem, da je objekt video nadzorovan. Seznanitev vlagatelj namere potrdi s podpisom izjave na obrazcu iz Priloge 1, ki je sestavni del te uredbe.

(4)

Med nastanitvijo v sprejemnih prostorih je vlagatelju namere zagotovljena prehrana, nujne higienske potrebščine, nujna oblačila in obutev ter dostop do nujnega zdravljenja. Vlagatelju namere s posebnimi zdravstvenimi ali drugimi potrebami, ki jih dokaže z zdravniškim ali drugim ustreznim potrdilom, urad Vlade Republike Slovenije, pristojen za oskrbo in integracijo migrantov (v nadaljnjem besedilu: urad), zagotovi ustrezno prehrano.

3. člen

(uveljavljanje pravic prosilcev za mednarodno zaščito)

Prosilec za mednarodno zaščito (v nadaljnjem besedilu: prosilec) uveljavlja pravice iz Zakona o mednarodni zaščiti (Uradni list RS, št. 16/17 – uradno prečiščeno besedilo in 54/21; v nadaljnjem besedilu: zakon) z izkaznico prosilca.

4. člen

(obravnava ranljivih oseb s posebnimi potrebami)

(1)

Če se v postopkih v skladu s 13. členom zakona ali s strani uslužbencev urada ugotovi obstoj posebnih potreb glede sprejema oziroma potreb po posebnih jamstvih v postopku, se te posebne potrebe navedejo na obrazcu iz Priloge 2, ki je sestavni del te uredbe. Obrazec je del spisa ali spisovne dokumentacije prosilca ter priloga individualnega načrta, ki ga pripravi socialni delavec skupaj s prosilcem tekom nastanitve.

(2)

Da se zagotovijo vsa potrebna postopkovna jamstva oziroma prilagodijo pogoji sprejema ranljivim osebam s posebnimi potrebami, se ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, in urad medsebojno obveščata.

(3)

Prosilcu s posebnimi potrebami glede sprejema urad zagotavlja posebno nego, skrb in obravnavo, pri čemer se obravnava prilagodi ranljivosti osebe. Osebi se prilagodijo nastanitev, zdravstvena oskrba, prehrana, materialna oskrba in psihološko svetovanje.

(4)

Prosilcu, ki potrebuje posebna jamstva v postopku, ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, skladno z naravo ocenjenih posebnih potreb prilagodi tolmačenje v postopku mednarodne zaščite in mu zagotovi pomoč ustreznega strokovnjaka, ki mu pomaga, da lahko sodeluje v postopku mednarodne zaščite. Če je prosilec gluh, mu ministrstvo omogoči tolmača znakovnega jezika. Če se prosilec ne more izražati ne govorno ne z znakovnim jezikom, mu ministrstvo omogoči izražanje na drug način.

(5)

Prosilcu iz drugega odstavka tega člena ministrstvo omogoči več časa za pripravo na osebni razgovor. Če je to potrebno, se osebni razgovor lahko izvede tudi po delih.

5. člen

(pravica do materialne oskrbe v primeru nastanitve v azilnem domu)

(1)

Prosilcu, ki nima lastnih sredstev za preživljanje v višini zneska osnovnega minimalnega dohodka in je nastanjen v azilnem domu, prehrano, obleko in obutev ter higienske potrebščine zagotavlja urad.

(2)

Če je prosilec nastanjen v drugi primerni instituciji v skladu z drugim odstavkom 83. člena zakona in nima lastnih sredstev za preživljanje ali mu preživljanje ni zagotovljeno kako drugače ter na podlagi drugega predpisa ni določen drug zavezanec za plačilo nastanitve in nima zagotovljene brezplačne nastanitve, mu urad na podlagi izstavljenega računa institucije krije stroške materialne oskrbe v tej instituciji.

6. člen

(strošek nastanitve)

(1)

Strošek dnevne nastanitve za prosilca je povprečni dnevni strošek nastanitve v azilnem domu, izračunan za proračunsko obdobje preteklega leta. Izračuna se tako, da se ob zaključku proračunskega leta seštejejo vsi stroški iz drugega odstavka tega člena, nato pa se delijo s številom bivalnih dni vseh prosilcev in vlagateljev namere v obračunskem letu.

(2)

Med stroške nastanitve spadajo stroški, povezani z ogrevanjem, vodarino, električno energijo ter komunalnimi in telekomunikacijskimi storitvami. Upoštevajo se le stroški nastanitvenega dela azilnega doma.

(3)

Mesečni strošek nastanitve se izračuna tako, da se pomnoži višina stroška dnevne nastanitve s številom dni v mesecu.

(4)

Vlada Republike Slovenije enkrat letno s sklepom določi višino dnevnega stroška nastanitve za prosilca. Sklep mora biti sprejet do konca marca tekočega leta.

7. člen

(ugotavljanje lastnih sredstev za preživljanje)

(1)

Urad kot lastna sredstva prosilca za preživljanje upošteva sredstva, ki jih ima v lasti vlagatelj namere ob nastanitvi v sprejemne prostore, oziroma sredstva, ki jih ima prosilec v lasti ob nastanitvi v azilni dom oziroma jih ima v lasti prosilec v času bivanja v azilnem domu. Ob prihodu vlagatelja namere v azilni dom mora predstavnik organa, ki osebo pripelje, popisati njegova denarna sredstva. Denarna sredstva se popišejo na obrazcu iz Priloge 3, ki je sestavni del te uredbe, in se izroči uradu.

(2)

Urad kot lastna sredstva za preživljanje upošteva tudi mesečne neto prejemke, pridobljene na podlagi 87. člena zakona.

(3)

Nagrada, prejeta na podlagi devetega odstavka 82. člena zakona, in žepnina se ne upoštevata kot lastna sredstva za preživljanje.

(4)

Višina mesečnega povračila za kritje stroškov ali sorazmernega deleža stroškov nastanitve se določi na novo, če je prosilcu treba zaradi spremembe mesečnega zneska lastnih sredstev za preživljanje v skladu z 8. členom te uredbe določiti nov znesek povračila za kritje stroškov nastanitve.

(5)

V primeru ugotavljanja lastnih sredstev za preživljanje družine se upoštevajo sredstva vseh družinskih članov. Pri opredelitvi družinskih članov se uporablja določba 25. točke 2. člena zakona.

8. člen

(izračun povračila za kritje stroškov ali sorazmernega deleža stroškov nastanitve)

Urad na podlagi ugotovljenega mesečnega zneska prosilčevih lastnih sredstev za preživljanje iz prejšnjega člena izračuna višino mesečnega povračila za kritje stroškov ali sorazmernega deleža stroškov nastanitve, upoštevajoč naslednje kriterije:

Lastna sredstva na osebo	Mesečno povračilo za kritje stroškov ali sorazmernega deleža stroškov materialne oskrbe v odstotkih
Enaka ali večja od višine osnovnega zneska minimalnega dohodka do višine 75 % neto minimalne plače	50 % od mesečnega stroška nastanitve v skladu s tretjim odstavkom 6. člena te uredbe
Enaka ali večja od višine 75 % neto minimalne plače do višine neto minimalne plače	75 % od mesečnega stroška nastanitve v skladu s tretjim odstavkom 6. člena te uredbe
Višja od višine neto minimalne plače	100 % mesečnega stroška nastanitve v skladu s tretjim odstavkom 6. člena te uredbe

9. člen

(postopek plačila)

Prosilec mesečno krije stroške oziroma sorazmerni delež stroškov nastanitve na podlagi odločbe urada iz tretjega odstavka 82. člena zakona, s katero se določijo višina mesečnega povračila za kritje stroškov ali sorazmernega deleža stroškov nastanitve za posamezni mesec koriščenja pravice do nastanitve in roki, v katerih se mora plačilo izvesti. Urad pri neplačnikih izvede ustrezne postopke v skladu z zakonodajo.

10. člen

(nastanitev)

(1)

Prosilec je v skladu z nastanitvenimi možnostmi nastanjen na ustreznem oddelku azilnega doma, pri čemer urad upošteva starost, spol in položaj ranljivih oseb s posebnimi potrebami ter družbeno skupino, ki ji pripada prosilec, načelo ohranjanja enotnosti družine ter pravico do osebnega dostojanstva in varnosti.

(2)

Komunikacija z uradno osebo urada poteka tako, da je identiteta prosilca nesporno jasna.

(3)

Prosilec je ob nastanitvi v jeziku, ki ga razume, informiran o pravicah in dolžnostih ter še posebej o določbah, ki se nanašajo na pravila bivanja v azilnem domu, poteku aktivnosti v azilnem domu in zunaj njega, o določbah drugega odstavka 50. člena, prve alineje prvega odstavka, petega, šestega in sedmega odstavka 78. člena zakona ter o požarnem redu objekta, v katerem je nastanjen. Izvedbo informiranja potrdi s podpisom izjave na obrazcu iz Priloge 4, ki je sestavni del te uredbe.

(4)

Urad zagotovi, da se ves čas postopka spremlja položaj ranljivih oseb s posebnimi potrebami in se jim zagotovita ustrezna skrb in podpora.

(5)

Vsakemu prosilcu pripada ležišče. Nastanitvene sobe si prosilec ne more izbirati sam. Prav tako ne more izbirati števila nastanjenih oseb v sobi. Prosilcu je omogočena souporaba čajne kuhinje, sanitarnih prostorov in ročne pralnice na nastanitvenem oddelku ter skupnih prostorov, namenjenih za preživljanje prostega časa.

(6)

Urad na podlagi vloge prosilca na obrazcu iz Priloge 5, ki je sestavni del te uredbe, izda dovolilnico iz šestega odstavka 82. člena zakona na obrazcu iz Priloge 6, ki je sestavni del te uredbe, v naslednjih utemeljenih primerih, če ne obstajajo razlogi, ki bi nasprotovali izdaji dovolilnice:

-

organiziranje večdnevnih aktivnosti s strani urada ali drugih organizacij,

-

humanitarni in drugi utemeljeni osebni razlogi (poroka, smrt, sklenitev zakonske zveze, rojstvo otroka itd.).