3717. Zakon o vrednotenju in priznavanju izobraževanja (ZVPI)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o vrednotenju in priznavanju izobraževanja (ZVPI)
Razglašam Zakon o vrednotenju in priznavanju izobraževanja (ZVPI), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 19. oktobra 2011.
Ljubljana, dne 27. oktobra 2011
dr. Danilo Türk l.r. Predsednik Republike Slovenije
Z A K O N
O VREDNOTENJU IN PRIZNAVANJU IZOBRAŽEVANJA (ZVPI)
Ta zakon ureja vrednotenje izobraževanja in določa organ za vrednotenje izobraževanja. Zakon ureja tudi postopek, merila in določa organ priznavanja tujega izobraževanja za namen nadaljevanja izobraževanja, razen za vključevanje šoloobveznih otrok s tujimi listinami o izobraževanju v osnovnošolsko izobraževanje.
2. člen
(opredelitev pojmov)
Posamezni pojmi, uporabljeni v tem zakonu, imajo naslednji pomen:
-
ENIC-NARIC sta mreži informacijskih centrov, ki se na nacionalni ravni ukvarjajo s priznavanjem izobraževanja, pri čemer mreža ENIC (European Network of Information Centres) povezuje informacijske centre držav, vključenih v Svet Evrope in UNESCO/CEPES, mreža NARIC (National Academic Recognition Information Centres) pa deluje na pobudo Evropske komisije in jo sestavljajo informacijski centri držav članic Evropske unije in nekaterih drugih držav;
-
izobraževalna institucija je šola oziroma druga vzgojno-izobraževalna organizacija, visokošolski zavod oziroma druga institucija, ki jo pristojni organi države izvora izobraževanja priznavajo kot izobraževalno institucijo, ki spada v njen šolski sistem po posameznih vrstah izobraževanja;
-
listina o izobraževanju je spričevalo, diploma ali druga listina, s katero imetnik oziroma imetnica (v nadaljnjem besedilu: imetnik) izkazuje opravljeno izobraževanje, ki ga pristojni organ države izvora listine o izobraževanju priznava kot izobraževanje, ki je del njenega šolskega sistema; listina o izobraževanju je lahko listina o v celoti opravljenem izobraževanju ali listina o deloma opravljenem izobraževanju;
-
listina o deloma opravljenem izobraževanju je listina, s katero imetnik izkazuje opravljen del izobraževalnega programa za pridobitev listine o v celoti opravljenem izobraževanju oziroma pridobljenih študijskih kreditnih točkah, opravljenih razredih, letnikih, semestrih, izpitih, modulih po tem programu;
-
listina o v celoti opravljenem izobraževanju je listina, s katero imetnik izkazuje uspešno zaključen izobraževalni program;
-
področje oziroma smer izobraževanja so učne oziroma študijske vsebine, ki se navezujejo na posamezno stroko, znanstveno ali umetniško disciplino oziroma njen del in ki strokovno ali splošnoizobraževalno opredeljujejo program izobraževanja, in sta razvidna iz listin o izobraževanju;
-
priznavanje izobraževanja za namen nadaljevanja izobraževanja (v nadaljnjem besedilu: priznavanje izobraževanja) je postopek, v katerem se na podlagi v tujini opravljenega izobraževanja odloči o posameznikovi pravici do prijave in obravnave v postopkih zaradi nadaljevanja izobraževanja na izobraževalnih institucijah v Republiki Sloveniji;
-
status izobraževalne institucije in izobraževalnega programa je akreditacija oziroma drug izid postopka, s katerim država izvora listine o izobraževanju vrednoti kakovost izobraževalne institucije in izobraževalnega programa, tako da ugotavlja izpolnjevanje minimalnih standardov kakovosti na področju vzgoje in izobraževanja v skladu z nacionalno zakonodajo. V primeru transnacionalnega izobraževanja, ki se nanaša na vse oblike in načine izobraževanja, pri katerem se javno veljavni izobraževalni program v celoti ali njegovi posamezni deli izvajajo v drugi državi, kot je sedež nosilca izobraževalnega programa, pa poleg navedenega predstavlja tudi informacijo o izvajanju v državi oziroma državah, v katerih se izobraževanje izvaja;
-
tuja listina o izobraževanju je listina o izobraževanju, s katero imetnik listine izkazuje uspešno opravljeno v celoti ali deloma opravljeno tuje izobraževanje;
-
vrednotenje izobraževanja je postopek, v katerem se o opravljenem izobraževanju, ki se izkazuje z listino o izobraževanju, izda mnenje o različnih elementih izobraževanja, določenih v 8. členu tega zakona;
-
vrsta izobraževanja je primarno, sekundarno oziroma terciarno izobraževanje v skladu s sistemom izobraževanja države izvora listine o izobraževanju.
3. člen
(mednarodne pogodbe)
Določbe tega zakona se pri vrednotenju izobraževanja in v postopku priznavanja izobraževanja smiselno uporabljajo tudi v primeru mednarodnih pogodb s področja priznavanja izobraževanja, ki zavezujejo Republiko Slovenijo.
II. VREDNOTENJE IZOBRAŽEVANJA
4. člen
(organ vrednotenja izobraževanja)
(1)
Organ vrednotenja izobraževanja je ENIC-NARIC center, ki je v skladu z Zakonom o ratifikaciji Konvencije o priznavanju visokošolskih kvalifikacij v evropski regiji (Uradni list RS, - Mednarodne pogodbe, št. 14/99) nacionalni informacijski center in deluje v okviru ministrstva, pristojnega za visoko šolstvo.
(2)
ENIC-NARIC center zbira in posreduje informacije o slovenskem in tujih sistemih izobraževanja ter je vključen v mrežo nacionalnih ENIC-NARIC centrov.
(3)
ENIC-NARIC center uporablja svoj žig.
5. člen
(predmet vrednotenja izobraževanja)
(1)
Predmet vrednotenja izobraževanja je izobraževanje, ki se dokazuje z listino o v celoti opravljenem izobraževanju, in sicer s:
-
tujo listino o izobraževanju,
-
slovensko listino o izobraževanju,
-
listino o izobraževanju, izdano pred 25. junijem 1991 v nekdanjih republikah Socialistične federativne republike Jugoslavije, ali dvojnikom listine o izobraževanju, iz katere je razvidno, da je bil izvirnik listine izdan pred 25. junijem 1991.
(2)
Izobraževalna institucija lahko v postopkih priznavanja izobraževanja zaprosi za vrednotenje tuje listine o v celoti opravljenem izobraževanju oziroma o deloma opravljenem izobraževanju.
(3)
Predmet vrednotenja izobraževanja ni izobraževanje, ki se izkazuje z listino o v celoti opravljenem izobraževanju na terciarnem izobraževanju, če traja manj kot en semester oziroma pol leta, oziroma je ovrednoteno z manj kot 30 kreditnimi točkami po Evropskem prenosnem kreditnem sistemu ECTS.
(4)
Predmet vrednotenja izobraževanja ni izobraževanje, ki se izkazuje z dokazili o zaključenih jezikovnih, računalniških in drugih tečajih, strokovnih izpitih, poklicnih kvalifikacijah ter drugih poklicnih in strokovnih usposabljanjih.
V postopku vrednotenja izobraževanja se izda mnenje, ki je informativno-svetovalne narave.
7. člen
(vrednotenje izobraževanja)
(1)
Za izdajo mnenja iz prejšnjega člena lahko pri ENIC-NARIC centru zaprosi prosilec oziroma prosilka (v nadaljnjem besedilu: prosilec), ki je imetnik listine o izobraževanju ali fizična ali pravna oseba, ki predloži soglasje imetnika listine o izobraževanju.
(2)
Vloga za vrednotenje izobraževanja vsebuje izvirnik listine o izobraževanju in njegov sodno overjen prevod, dokazila o vsebini in trajanju izobraževanja ter opravljenih obveznostih med izobraževanjem, izjavo o kronološkem poteku izobraževanja, ki vključuje predhodno izobraževanje, potrdilo o plačilu stroškov vrednotenja izobraževanja ali dokazilo o oprostitvi stroškov postopka v skladu s tem zakonom in druga dokazila, ki so potrebna za obravnavo vloge.
(3)
Kadar ENIC-NARIC center ugotovi, da vloga ne vsebuje vseh dokazil skladno z drugim odstavkom tega člena ali če ne vsebuje vseh informacij, potrebnih za obravnavo vloge, pozove prosilca k njeni dopolnitvi v roku, ki ne sme biti krajši od 15 dni, in ga seznani, da se postopek vrednotenja konča, če vloga v tem roku ne bo dopolnjena.
(4)
Kadar ENIC-NARIC center na podlagi popolne vloge prosilca, drugih virov informacij in poizvedb pri pristojnih institucijah v državi izvora izobraževanja ugotovi, da ne more izdati mnenja zaradi neodzivnosti pristojnih organov ali neskladja med uradnimi informacijami in informacijami iz dokumentacije prosilca ali drugih nejasnosti v zvezi z izobraževanjem imetnika listine, postopek v enem letu od prejema popolne vloge konča in prosilca z obvestilom seznani z razlogi za končanje postopka.
(5)
Kadar oseba s priznano mednarodno zaščito ali prosilec za mednarodno zaščito v Republiki Sloveniji, oseba z začasno zaščito v Republiki Sloveniji ter oseba s priznanim statusom repatriirane osebe in njeni ožji družinski člani, ki jim je bila priznana pravica do repatriacije v Republiko Slovenijo, zaradi višje sile ne morejo v celoti dopolniti svoje vloge, ENIC-NARIC center najkasneje po preteku štirih mesecev od izteka roka za dopolnitev vloge izda dokument, v katerem popiše izobraževanje imetnika listine v državi izvora in navede splošno informacijo o primerljivosti tujega izobraževalnega sistema s slovenskim. Če dokumenta ni mogoče izdati, ENIC-NARIC center prosilcu izda obvestilo, da je postopek končan in ga seznani z razlogi za končanje postopka.
(6)
ENIC-NARIC center izda prosilcu mnenje iz 6. člena tega zakona v dveh mesecih od prejema popolne vloge.
(7)
Kadar se zahteva vrednotenje izobraževanja iz tretjega in četrtega odstavka 5. člena tega zakona ali ko ne gre za izobraževanje, ki se izkazuje z listino o v celoti opravljenem izobraževanju iz drugega odstavka 5. člena tega zakona, ENIC-NARIC center vrne izvirnike dokumentacije in prosilca z obvestilom seznani, da takšno izobraževanje ni predmet vrednotenja v skladu s tem zakonom. Obvestilo se izda v dveh mesecih od prejema popolne vloge oziroma od pridobitve zadostnih informacij, da ne gre za izobraževanje, ki je predmet vrednotenja.
(8)
Če se zahteva vrednotenje izobraževanja, ki se izkazuje z listino o izobraževanju, ki je že bilo predmet vrednotenje, ENIC-NARIC center prosilca z obvestilom seznani, da izobraževanje ni predmet vnovičnega vrednotenja, razen če:
-
prosilec predloži nove informacije v skladu s tretjo, četrto, peto ali šesto alinejo prvega odstavka 8. člena tega zakona,
-
se spremenijo predpisi s področja izobraževanja v Republiki Sloveniji,
pri čemer morajo biti nove informacije iz prve alineje tega odstavka ali spremenjeni predpisi iz druge alineje tega odstavka takšni, da bi sami po sebi ali v povezavi z že izvedenimi in uporabljenimi dokazi lahko povzročili drugačen izid postopka vrednotenja, če bi bili navedeni ali uporabljeni že v prejšnjem postopku.
(9)
V postopku vrednotenja izobraževanja se dokumenti vročajo prosilcu priporočeno s povratnico. Dokumenti v elektronski obliki se vročajo v skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek.
(10)
Kadar se v mnenju, obvestilu ali dokumentu s popisom izobraževanja ugotovi očitna pisna ali številčna napaka ali pomota, ENIC-NARIC center po uradni dolžnosti ali na predlog prosilca ustrezno popravi napako ali pomoto tako, da izda novo, popravljeno mnenje, obvestilo ali dokument s popisom izobraževanja, s katerim nadomesti prejšnje mnenje, obvestilo ali dokument.
(11)
Minister oziroma ministrica (v nadaljnjem besedilu minister), pristojen za visoko šolstvo, lahko podrobneje določi obvezne in druge sestavine vloge iz drugega odstavka tega člena ter dokumentacijo, ki jo je treba priložiti tej vlogi.
Mnenje ENIC-NARIC centra vsebuje naslednje:
-
osebno ime imetnika listine o izobraževanju,
-
informacije o listini o izobraževanju,
-
informacije o statusu izobraževalne institucije in izobraževalnega programa,
-
informacije o opravljenem izobraževanju, o področju oziroma smeri izobraževanja in o njegovi umeščenosti v državi izvora,