Nalaganje dokumenta...
Odlok o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo v Občini Dravograd
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 133-4119/2023, stran 12407 DATUM OBJAVE: 27.12.2023
VELJAVNOST: od 11.1.2024 / UPORABA: od 11.1.2024
RS 133-4119/2023
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 11.1.2024 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 5.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
4119. Odlok o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo v Občini Dravograd
Na podlagi 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 83/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), 233. člena Zakona o varstvu okolja /ZVO-2/ (Uradni list RS, št. 44/22, 81/22 – skl. US, 121/22 – ZUOKPOE, 160/22 – skl. US, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23), 3. člena Zakona o prekrških /ZP-1/UPB-8 (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 27/17 – ZPro, 73/19 – odl. US, 175/20 – ZIUOPDVE, 195/20, 5/21 – odl. US, 15/21 – ZDUOP, 123/21 – ZPrCP-F, 206/21 – ZDUPŠOP), Uredbe o oskrbi s pitno vodo (Uradni list RS, št. 88/12, 49/20 – ZIUZEOP in 44/22 – ZVO-2) ter 7. in 16. člena Statuta Občine Dravograd (Uradni list RS, št. 8/20 – uradno prečiščeno besedilo – UPB-4 in 106/23) je Občinski svet Občine Dravograd na 10. redni seji dne 21. 12. 2023 sprejel
O D L O K
o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo v Občini Dravograd
o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo v Občini Dravograd
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(uporaba izrazov)
(1)
V Odloku o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo v Občini Dravograd (v nadaljevanju: Odlok) uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.
2. člen
(javna služba)
Ta Odlok določa način opravljanja obvezne občinske gospodarske javne službe varstva okolja – oskrbe s pitno vodo (v nadaljevanju: javna služba) na območju Občine Dravograd (v nadaljevanju: Občina).
3. člen
(vsebina odloka)
S tem Odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:
1.
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
2.
vrsto in obseg storitev javne službe ter njihova prostorsko razporeditev,
3.
pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
4.
pravice in obveznosti uporabnikov,
5.
vire financiranja javne službe in način njenega oblikovanja,
6.
vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so lastnina občine,
7.
cene storitev javne službe,
8.
javna pooblastila izvajalca javne službe,
9.
nadzor nad izvajanjem javne službe,
10.
kazenske določbe.
4. člen
(uporaba predpisov)
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz 2. člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo predpisi s področja varstva okolja.
5. člen
(opredelitev pojmov)
(1)
Posamezni izrazi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:
1.
pitna voda je pitna voda v skladu s predpisom, ki ureja pitno vodo;
2.
odjemno mesto je mesto spoja interne vodovodne napeljave z obračunskim vodomerom; odjemno mesto je tudi mesto, kjer se izvaja odjem vode iz javnega vodovoda za oskrbo:
-
stavb ali gradbenih inženirskih objektov s pitno vodo v delu, kjer se v njih izvajajo državne ali občinske javne službe,
-
s pitno vodo za pranje ali namakanje javnih površin,
-
zunanjega hidrantnega omrežja za gašenje požarov s pitno vodo,
-
s pitno vodo, ki je na javnih površinah namenjena splošni rabi.
Na posamezno odjemno mesto je lahko priključeno več porabnikov pitne vode, če je v skladu z določbami zakona, ki ureja stanovanjsko področje, zagotovljena porazdelitev stroškov med njimi. Pri novih stavbah mora biti v okviru interne instalacije za vsako stanovanjsko in poslovno enoto zagotovljena uradna meritev porabe vode skladno z zakonom, ki ureja varstvo potrošnikov;
3.
javna površina je površina grajenega javnega dobra lokalnega ali državnega pomena, katere uporaba je pod enakimi pogoji namenjena vsem;
4.
sistem za oskrbo s pitno vodo (v nadaljnjem besedilu: vodovod) je sistem elementov vodovoda, kot so cevovodi, črpališča, hidropostaje, vodohrani, naprave za pripravo pitne vode in druga pripadajoča oprema, ki pretežni del rednega obratovanja deluje kot samostojen sistem, hidravlično ločen od drugih vodovodov in ima enega upravljavca; priključki so del vodovoda;
5.
lastna oskrba s pitno vodo je oskrba stavb in gradbenih inženirskih objektov s pitno vodo na območjih, kjer občina javne službe ne zagotavlja in se pri odvzemu vode iz podzemnih ali površinskih voda izvaja na podlagi vodnega dovoljenja, izdanega v skladu s predpisi, ki urejajo vode;
6.
upravljavec javnega vodovoda je pravna oseba, ki jo v skladu s predpisi, ki urejajo javno službo, občina določi ali izbere za izvajalca javne službe;
7.
izvajalec javne službe je oseba, ki izvaja lokalno gospodarsko javno službo varstva okolja oskrbe s pitno vodo;
8.
vodovodni priključek je priključek stavbe ali gradbenega inženirskega objekta na javni vodovod, to je priključek (spoj na primarno cev) cevovoda od javnega vodovoda do odjemnega mesta in njegova oprema; priključek na javni vodovod je v lasti lastnika stavbe ali gradbenega inženirskega objekta in ne sodi med objekte in opremo javne infrastrukture; priključni sklop (z ventilom) na javni vodovod, odjemno mesto in obračunski vodomer so sestavni deli priključka na javni vodovod;
9.
obračunski vodomer je vodomer, s katerim se meri poraba pitne vode iz javnega vodovoda;
10.
interna vodovodna napeljava je vodovodno omrežje znotraj stavb in objektov oziroma za obračunskim vodomerom, in ni del javnega vodovoda.
(2)
Drugi izrazi uporabljeni v tem Odloku, imajo enak pomen, kot je določeno v državnih predpisih s področja izvajanja javne službe.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
6. člen
(oblika zagotavljanja javne službe)
(1)
Javno službo iz 2. člena tega Odloka opravlja izvajalec, ki ga Občinski svet Občine Dravograd določi skladno z zakonom, ki ureja način izvajanja gospodarskih javnih služb (v nadaljevanju: izvajalec javne službe). Izvajalec javne službe je upravljavec javnega vodovoda na celotnem območju Občine.
(2)
Upravljanje javnega vodovoda obsega:
-
vzdrževanje in čiščenje objektov javnega vodovoda,
-
zagotavljanje oskrbe z zdravstveno ustrezno pitno vodo,
-
ostala opravila v skladu s predpisi, ki urejajo oskrbo s pitno vodo.
(3)
Lastna oskrba s pitno vodo se izvaja skladno s predpisi, ki urejajo področje oskrbe s pitno vodo.
7. člen
(območje zagotavljanja javne službe)
(1)
Opravljanje javne službe se izvaja na vseh poselitvenih območjih v Občini, razen na poselitvenih območjih, kjer se oskrbuje iz posameznega vodnega vira manj kot 50 prebivalcev s stalnim prebivališčem ali je letna povprečna zmogljivost oskrbe s pitno vodo manj kot 10 m3 pitne vode na dan.
(2)
Območja oskrbe prebivalcev s storitvami javne službe oskrbe s pitno vodo se določijo v elaboratu programa opremljanja, ki ga Občina sprejme v skladu s predpisi.
(3)
Vodni vir, ki zagotavlja pitno vodo javnemu vodovodu, se ne sme uporabljati za lastno oskrbo prebivalcev s pitno vodo.
III. VRSTE IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE
8. člen
(vrsta in obseg storitev javne službe)
Vrsto in obseg storitev javne službe določajo veljavni predpisi s področja oskrbe s pitno vodo.
9. člen
(program oskrbe s pitno vodo)
Javna služba se mora izvajati v skladu s programom oskrbe s pitno vodo, ki ga mora pripraviti izvajalec javne službe v skladu s predpisom, ki ureja oskrbo s pitno vodo.
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE
1 Oskrba s pitno vodo v naselju, ki je opremljeno z javnim vodovodom
10. člen
(obveznost priključitve na javni vodovod)
(1)
Kjer je javni vodovod že zgrajen, je priključitev obvezna za vse lastnike objektov pod pogojem, da je tehnično izvedljivo in je možno pridobiti vsa stvarnopravna upravičenja. Priključitev obstoječih objektov na javni vodovod se mora izvesti v roku 12 mesecev po izgradnji javnega vodovoda. Uporabnik si je dolžan pred priključitvijo na javni vodovod pridobiti soglasje izvajalca javne službe in plačati komunalni prispevek. Višina komunalnega prispevka se odmeri skladno z odlokom, ki določa podlage za odmero komunalnega prispevka na območju Občine.
V primeru, da priključitev po predloženi dokumentaciji ni možna, mora izvajalec javne službe vlagatelja za priključitev na javni vodovod seznaniti s pogoji, pod katerimi bo priključitev možna. Izvajalec javne službe je dolžan izdati soglasje za priključitev najpozneje v 30 dneh od prejema popolnega zahtevka.
(2)
Če se v stavbi oziroma gradbenem inženirskem objektu na poselitvenem območju, kjer se zagotavlja oskrba s pitno vodo s storitvami javne službe, rabi pitna voda, mora lastnik stavbe oziroma gradbenega inženirskega objekta zaradi oskrbe s pitno vodo zagotoviti izvedbo priključka stavbe na javni vodovod.
(3)
Če se v stavbi oziroma gradbenem inženirskem objektu na poselitvenem območju, kjer se oskrba s pitno vodo v skladu s predpisi, ki urejajo oskrbo s pitno vodo, ne zagotavlja s storitvami javne službe, rabi pitna voda, lahko lastnik stavbe zagotovi oskrbo s pitno vodo iz zasebnega vodovoda, namenjenega lastni oskrbi s pitno vodo, če je izpolnjen eden od naslednjih pogojev:
-
oddaljenost stavbe oziroma gradbenega inženirskega objekta od javnega vodovoda je večja od 200 m ali
-
je izvedba priključka stavbe oziroma gradbenega inženirskega objekta na javni vodovod, povezana z nesorazmernimi stroški (ti stroški ne predstavljajo zamenjavo vodovodne napeljave in plačilo komunalnega prispevka).
(4)
Občina v svojem programu komunalnega opremljanja naselij lahko, če je to skladno s predpisi, ki urejajo področje oskrbe s pitno vodo, opredeli poselitvena območja oziroma njihove dele, kjer se stavbe in gradbeni inženirski objekti ne bodo priključevali na javni vodovod zaradi nesorazmerno visokih stroškov priključitve.
11. člen
(priključek stavbe na javni vodovod)
(1)
Na javni vodovod mora biti priključena vsaka stavba ali gradbeni inženirski objekt posebej, zanje pa mora biti zagotovljeno merjenje porabe pitne vode z obračunskim vodomerom.
(2)
V večstanovanjskih stavbah mora biti za posamezne dele stavbe (stanovanjske in poslovne) zagotovljeno merjenje porabe pitne vode z ločenimi obračunskimi vodomeri.
(3)
Merjenje porabe pitne vode v stavbi ali gradbenem inženirskem objektu mora biti zagotovljeno pred odjemnim mestom, do katerega lahko dostopa izvajalec javne službe.
(4)
Ne glede na prvi odstavek tega člena se v primerih, ko se na kmetijskem gospodarstvu ali v nestanovanjskih stavbah, ki predstavljajo zaokroženo celoto in imajo enega lastnika, s pitno vodo iz javnega vodovoda oskrbuje več stavb, lahko zagotavlja odjem pitne vode na enem odjemnem mestu.
(5)
Načrtovanje in gradnjo priključka na javni vodovod mora zagotoviti lastnik stavbe ali gradbenega inženirskega objekta, ki se priključuje na javni vodovod.
(6)
Če je treba priključiti na javni vodovod več odjemnih mest tako, da se priključek stavbe na obratujoči sekundarni vodovod izvede s skupnim cevovodom, se šteje za del javnega vodovoda cevovod, ki povezuje obratujoči javni vodovod in razcep cevovoda za priključitev zadnjih dveh odjemnih mest.
(7)
Priključitev stavbe na javni vodovod ni možna, kjer odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode ni urejeno v skladu s predpisi.
(8)
Skladnost urejenosti odvajanja in čiščenja odpadnih in padavinskih voda s predpisi, za vsako stavbo ali gradbeno inženirski objekt, ki se priključuje na javni vodovod, ugotavlja in potrjuje izvajalec javne gospodarske službe za odvajanje in čiščenje komunalnih in padavinskih odpadnih voda.
(9)
Priključitev stavbe ali gradbeno inženirskega objekta v gradnji na javni vodovod, je možna le z začasnim priključkom v trajanju do dveh let in se lahko s pisnim zaprosilom lastnika podaljša do dokončanja objekta in pričetka uporabe. Vsako podaljšanje lahko traja največ dve leti. Pred pričetkom uporabe objekta mora lastnik začasnega priključka za njegovo spremembo v trajni priključek, pridobiti potrdilo o skladnosti iz osmega odstavka tega člena. V kolikor lastnik priključka dokazila, po pričetku uporabe ne predloži, oziroma ga ne predloži po poteku dveh let, izvajalec javne oskrbe prekine priključek na stroške lastnika. O začasnih priključkih je izvajalec javne oskrbe s pitno vodo dolžan voditi posebno evidenco.
(10)
Lastnik stavbe si mora pridobiti soglasje za priključitev stavbe na javni vodovod, ki ga izda izvajalec javne službe, v skladu s predpisi. Soglasje za priključitev so pogoji upravljavca javnega vodovoda, s katerimi se določi lokacija priključka in tehnični pogoji, ki morajo biti izpolnjeni, da bo mogoča priključitev stavbe na javni vodovod in da bo zagotovljeno nemoteno obratovanje javnega vodovoda.
(11)
Lastnik stavbe ali gradbenega inženirskega objekta si mora za rabo pitne vode iz javnega vodovoda, ki ne šteje za javno službo, pridobiti vodno pravico v skladu s predpisi, ki urejajo vode. Priključitev za namen, ki ni javna oskrba s pitno vodo, je možna le po predhodnem soglasju izvajalca oskrbe s pitno vodo, ki preveri ali razpoložljive količine pitne vode in zmogljivost javnega vodovodnega omrežja takšno priključitev omogoča.
12. člen
(storitve v zvezi s priključki stavb na javni vodovod)
(1)
Priključek, ki se nahaja med javnim vodovodom in napravo za merjenje porabljene vode (v nadaljevanju: vodomer), ni del javnega vodovoda.
(2)
Načrtovanje, gradnjo in vzdrževanje cevovodov in druge opreme priključka stavbe na javni vodovod mora zagotoviti lastnik stavbe. Priključek stavbe na javni vodovod je v lasti lastnika stavbe.
(3)
Izvajalec javne službe mora vzdrževati priključek stavbe na javni vodovod, lastnik ali najemnik stavbe pa mora preverjanje izvedbe in delovanje cevovoda in opreme priključka stavbe na javni vodovod ter njegovo vzdrževanje dopustiti in storjene storitve plačati v skladu s cenikom za storitve vzdrževanja priključkov stavbe na javni vodovod.
13. člen
(obnova priključka stavbe na javni vodovod)
(1)
Izvajalec javne službe mora priključek stavbe na javni vodovod obnoviti:
-
če njegovo stanje po pregledu kaže na stopnjo dotrajanosti, ki povzroča okvare in zaradi tega vodne izgube,
-
če njegovo stanje ogroža varnost oskrbe s pitno vodo,
-
če je zgrajen iz zdravstveno neustreznih materialov,
-
če se obnavlja javni vodovod ali druga infrastruktura.
(2)
Finančna sredstva za obnovitvena dela na priključku stavbe na javni vodovod mora zagotoviti lastnik stavbe in storjene storitve plačati v skladu s cenikom upravljavca za storitve obnavljanja priključkov stavbe na javni vodovod.
(3)
Lastnik ali najemnik stavbe mora izvajalcu javne službe dopustiti tudi preverjanje delovanja cevovoda in opreme priključka stavbe na javni vodovod.
14. člen
(odstranitev priključka stavbe na javni vodovod)
(1)
Odstranitev priključka stavbe je dovoljena v primerih odstranitve stavbe, ki je priključena na javni vodovod.
(2)
Odstranitev lahko izvede samo izvajalec javne službe, na podlagi zahtevka lastnika stavbe na stroške lastnika. O odstranitvi priključka stavbe na javni vodovod mora lastnik stavbe podati zahtevek izvajalcu javne službe najmanj 30 dni pred začetkom del.
2 Oskrba s pitno vodo v naselju, ki ni opremljeno z javnim vodovodom
15. člen
(lastna oskrba prebivalcev s pitno vodo)
(1)
Če je stavba ali več stavb na poselitvenem območju, na katerem v skladu z merili iz državnega predpisa, ki ureja oskrbo s pitno vodo, priključitev na javni vodovod ni obvezna, se oskrba s pitno vodo lahko izvaja v obliki lastne oskrbe prebivalcev, če so za obratovanje zasebnega vodovoda izpolnjeni pogoji, določeni z državnim predpisom, ki ureja oskrbo s pitno vodo.
(2)
Lastna oskrba prebivalcev s pitno vodo se lahko izvaja na območju poselitve, kjer se oskrba s pitno vodo ne zagotavlja v okviru storitev javne službe, če je vodovod v zasebni lasti, vodni vir pa oskrbuje:
-
poselitveno območje z manj kot 50 prebivalcev s stalnim prebivališčem in z letno povprečno zmogljivostjo oskrbe s pitno vodo, manjšo od 10 m3 pitne vode na dan.
(3)
V primeru lastne oskrbe s pitno vodo mora zasebni vodovod imeti vodno dovoljenje in upravljavca, če oskrbuje:
-
eno ali več stanovanjskih stavb, v katerih je skupno pet ali več stanovanj, v katerih prebivajo osebe s stalnim prebivališčem,
-
eno ali več stanovanjskih stavb z oskrbovanimi stanovanji, stanovanjskih stavb za posebne namene, gostinskih stavb, upravnih ali pisarniških stavb, trgovskih ali drugih stavb za storitvene dejavnosti, stavb za promet ali stavb za izvajanje elektronskih komunikacij, industrijskih stavb ali skladišč in stavb splošnega družbenega pomena in
-
eno ali več stavb ali gradbenih inženirskih objektov, kjer je omogočena splošna raba vode iz zasebnega vodovoda;
-
oziroma kot določajo državni predpisi.
3 Prenos vodovodnih sistemov, ki niso v upravljanju izvajalca javne službe
16. člen
Vodovodni sistemi, ki niso v upravljanju izvajalca javne službe, je le ta na podlagi zahteve občine kot lastnice dolžan prevzeti v upravljanje pod naslednjimi pogoji:
-
da ima vodovodni sistem, ki ima lastni vodni vir veljavno vodno dovoljenje,