Zakon o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in o...

666.

Na podlagi 3. točke 315. člena ustave Socialistične federativne republike Jugoslavije izdaja Predsedstvo Socialistične federativne republike Jugoslavije

U K A Z
O RAZGLASITVI ZAKONA O VARSTVU PRED IONIZIRAJOČIMI SEVANJI IN O POSEBNIH VARNOSTNIH UKREPIH PRI UPORABI JEDRSKE ENERGIJE

Razglaša se zakon o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in o posebnih varnostnih ukrepih pri uporabi jedrske energije, ki ga je sprejela Skupščina SFRJ na seji Zveznega zbora dne 21. novembra 1984.

P št. 387

Beograd, 21. novembra 1984

Predsednik Skupščine SFRJ: Dušan Alimpić l.r.

Predsednik Predsedstva SFRJ: Veselin Djuranović l.r.

Z A K O N
O VARSTVU PRED IONIZIRAJOČIMI SEVANJI IN O POSEBNIH VARNOSTNIH UKREPIH PRI UPORABI JEDRSKE ENERGIJE

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

Za varstvo človekovega življenja in zdravja ter za varstvo človekovega okolja pred škodljivimi vplivi ionizirajočih sevanj, ki imata pomen za vso državo in mednarodno skupnost, ter za ustvarjanje pogojev za varnost jedrskih objektov se izvajajo ukrepi, ki jih predpisujejo ta zakon in na njegovi podlagi izdani predpisi.

2. člen

Varstvo človekovega okolja pred škodljivimi vplivi ionizirajočih sevanj po tem zakonu je varstvo zraka, vode, zemlje, hrane in krmil, zdravil in predmetov splošne rabe ter varstva okolja, v katerem se dela ali prihaja v dotik z viri ionizirajočih sevanj oziroma v katerem se ti viri uporabljajo.

3. člen

Viri ionizirajočih sevanj po tem zakonu so:

1)

radioaktivne snovi, ki prodrejo v človekovo okolje zaradi jedrskih eksplozij ali iz drugih neznanih vzrokov;

2)

jedrski reaktorji in druge naprave v jedrskih objektih, ki vsebujejo radioaktivne snovi;

3)

obsevano jedrsko gorivo;

4)

rentgenski aparati, pospeševalniki ter druge naprave in stroji, ki proizvajajo ali utegnejo povzročiti ionizirajoča sevanja;

5)

radioaktivne snovi in naprave z radioaktivnimi snovmi;

6)

rudniki urana in torija, drugi rudniki, v katerih so ionizirajoča sevanja nad predpisano mejo, obrati za predelavo uranove in torijeve rude ter obrati za pridobivanje jedrskih surovin iz drugih rud in surovin, ki vsebujejo radioaktivne snovi;

7)

radioaktivne odpadne snovi.

4. člen

Jedrski objekti po tem zakonu so: jedrska elektrarna, jedrska toplarna, raziskovalni jedrski reaktor, postroj za obogatitev urana, postroj za izdelavo gorilnih elementov, postroj za predelavo in odlaganje obsevanega jedrskega goriva ter objekti s postroji in opremo, namenjeni za uskladiščenje, predelavo in odlaganje radioaktivnih odpadnih snovi.

5. člen

Varnost jedrskega objekta po tem zakonu so vsi tehnični in organizacijski ukrepi, predvideni v projektu, izvedeni med graditvijo, preverjeni pri poskusnem obratovanju in izvedeni med uporabo objekta ter po prenehanju njegovega obratovanja, ki zagotavljajo v vsakršnih razmerah varstvo človekovega okolja pred kontaminacijo z radioaktivnimi snovmi in preprečujejo obsevanost prebivalstva in oseb, ki delajo v teh objektih, nad predpisanimi mejami.

6. člen

Izredni dogodki po tem zakonu so takšna stanja v človekovem okolju, ki imajo za posledico ali utegnejo povzročiti obsevanost oziroma radioaktivno kontaminacijo delovnega okolja, prebivalstva, delov prebivalstva ali materialnih dobrin, ki presega meje, predpisane na podlagi tega zakona.

Jedrska nezgoda po tem zakonu je dogodek ali več dogodkov pri obratovanju jedrskega objekta, ki so povzročili kakšno izmed posledic iz prvega odstavka tega člena.

II. SPLOŠNI UKREPI ZA VARSTVO PRED IONIZIRAJOČIMI SEVANJI

7. člen

Pri varstvu človekovega okolja pred ionizirajočimi sevanji se izvajajo tile ukrepi:

1)

odkrivanje navzočnosti, vrste in jakosti ionizirajočih sevanj ter vrste in stopnje kontaminacije v človekovem okolju;

2)

določanje pogojev za lokacijo, graditev in uporabo jedrskih objektov;

3)

določanje pogojev za promet, prevoz in uporabo virov ionizirajočih sevanj;

4)

zagotavljanje opreme in sredstev za varstvo pred ionizirajočimi sevanji in za kontrolo učinkovitosti tega varstva;

5)

omejevanje proizvodnje, prometa oziroma uporabe proizvodov ali surovin, ki so kontaminirani z radioaktivnimi snovmi;

6)

vodenje evidence o virih ionizirajočih sevanj in o izpostavljenosti prebivalstva tem sevanjem;

7)

kontrola zdravstvenega stanja oseb, ki daljo z viri ionizirajočih sevanj, in spremljanje njihove izpostavljenosti tem sevanjem;

8)

izobraževanje in strokovno izpopolnjevanje kadrov na področju varstva pred ionizirajočimi sevanji in varnosti uporabe jedrskih objektov;

9)

osebno in vzajemno varstvo ljudi pred ionizirajočimi sevanji;

10)

aktiviranje in uporaba sil in sredstev civilne zaščite;

11)

zaklanjanje prebivalstva, evakuiranje prebivalstva in dobrin z ogroženih območij, uporaba radioprofilaktičnih sredstev, dekontaminacija ljudi in domačih živali, zemlje, vode, hrane in krmil ter drugih proizvodov in predmetov, kontaminiranih z radioaktivnimi snovmi;

12)

hramba, obdelava in dokončna odložitev radioaktivnih odpadnih snovi;

13)

fizično zavarovanje jedrskih objektov in jedrskih snovi;

14)

drugi ukrepi za varstvo pred ionizirajočimi sevanji, ki jih določajo zvezni predpisi ali ratificirane mednarodne pogodbe.

8. člen

Da bi se pravočasno odkrila navzočnost in ugotovila nevarnost ionizirajočih sevanj, se sistematično preiskuje kontaminacija z radioaktivnimi snovmi zraka, zemlje, rek, jezer in morja, trdnih in tekočih padavin, pitne vode ter hrane in krmil.

Preiskave iz prvega odstavka tega člena se opravljajo na mestih, po metodah in v rokih, kot določa predpis pristojnega zveznega organa.

Preiskave iz prvega odstavka tega člena smejo opravljati organizacije združenega dela:

1)

ki imajo delavce z ustrezno strokovno izobrazbo in delovnimi izkušnjami za opravljanje ustreznih preiskav;

2)

ki imajo ustrezne naprave in opremo za opravljanje posameznih preiskav.

Zvezni upravni organ za zdravstvo z odločbo ugotovi, katere organizacije združenega dela izpolnjujejo pogoje za opravljanje preiskav iz prvega odstavka tega člena. Odločba se objavi v Uradnem listu SFRJ.

9. člen

Organizacija združenega dela, ki uporablja jedrski objekt (v nadaljnjem besedilu: uporabnik jedrskega objekta), mora v svoji okolici sistematično preiskovati kontaminacijo človekovega okolja z radioaktivnimi snovmi.

Preiskave iz prvega odstavka tega člena se opravijo na način, v obsegu in v rokih, določenih s predpisom pristojnega zveznega upravnega organa.

Uporabnik jedrskega objekta določi na podlagi predpisa iz drugega odstavka tega člena in varnostnega poročila program preiskav po prvem odstavku tega člena, ki ga potrdi pristojni organ v republiki oziroma avtonomni pokrajini.

10. člen

Jedrski objekt se sme graditi in uporabljati samo na takšnem mestu in pod takšnimi tehničnimi in drugimi pogoji, ki zagotavljajo varstvo človekovega življenja in zdravja ter varstvo človekovega okolja pred ionizirajočimi sevanji nad predpisanimi mejami.

Predpisane meje obsevanosti po prvem odstavku tega člena so meje, ki so določene tako, da del obsevanja, ki ga povzroča jedrski objekt, skupaj z obsevanjem, ki izvira iz drugih virov ionizirajočih sevanj, katerim je izpostavljeno prebivalstvo na istem območju, ne presega meje, predpisane na podlagi tega zakona.

11. člen

Radioaktivne odpadne snovi se smejo zbirati, evidentirati, obdelovati, hraniti, dokončno odlagati in izpuščati v človekovo okolje samo na način in pod pogoji, ki jih določajo predpisi, izdani na podlagi tega zakona.

12. člen

Če namerava uporabnik jedrskega objekta trajno nehati uporabljati objekt, mora o tem poprej obvestiti pristojni organ v republiki oziroma avtonomni pokrajini.

13. člen

Uporabnik jedrskega objekta, ki trajno neha uporabljati objekt, mora v roku, ki ga določi pristojni organ v republiki oziroma avtonomni pokrajini, izvesti ustrezne sanacijske ukrepe na lokaciji, objektu in v njuni okolici tako, da v skladu s tem zakonom zavaruje človekovo okolje pred ionizirajočimi sevanji.

14. člen

Organizacije združenega dela, druge samoupravne organizacije in skupnosti, organi družbenopolitičnih skupnosti in delovni ljudje, ki samostojno opravljajo dejavnost z osebnim delom, smejo nabavljati, dajati v promet in uporabljati radioaktivne snovi, katerih aktivnost presega predpisane meje, ter uporabljati rentgenske in druge aparate, ki proizvajajo ionizirajoča sevanja, samo, če poprej dobijo za to dovoljenje organa, določenega z republiškimi oziroma pokrajinskimi predpisi.

15. člen

Dovoljenje iz 14. člena tega zakona se sme izdati:

1)

če objekti in prostori, v katerih se viri ionizirajočih sevanj proizvajajo, hranijo ali se z njimi dela, ustrezajo tehničnim, varnostnim, zdravstvenim in drugim pogojem, s katerimi je zagotovljeno varstvo človekovega okolja pred ionizirajočimi sevanji oziroma varstvo pred kontaminacijo z radioaktivnimi snovmi;

2)

če imajo osebe, ki delajo z viri ionizirajočih sevanj, ustrezna sredstva, potrebna za varstvo pred ionizirajočimi sevanji, ter potrebno opremo za merjenje sevanja;

3)

če imajo osebe, ki bodo delale z viri ionizirajočih sevanj, ustrezno strokovno izobrazbo in če izpolnjujejo zdravstvene pogoje, predpisane za delo, ki ga bodo opravljale;

4)

če obstaja načrt ukrepov za preprečevanje nezgod in za odpravo njihovih posledic;

5)

če je storjeno vse, kar je treba, da radioaktivne odpadne snovi ne kontaminirajo človekovega okolja nad predpisanimi mejami.

16. člen

Z viri ionizirajočih sevanj smejo delati:

1)

osebe, ki še niso stare 18 let;

2)

ženske med nosečnostjo, če pa gre za odprte vire ionizirajočih sevanj, tudi ne ženske, ki dojijo.

17. člen

Z viri ionizirajočih sevanj smejo delati osebe, ki imajo ustrezno strokovno izobrazbo in izpolnjujejo zdravstvene pogoje, predpisane na podlagi tega zakona.

Osebe iz prvega odstavka tega člena so pod zdravstvenim nadzorstvom in morajo na zdravniške preglede, preden začnejo delati z viri ionizirajočih sevanj ter med delom z njimi, po potrebi pa tudi, ko prenehajo delati z viri ionizirajočih sevanj.

18. člen

Osebe, ki delajo z viri ionizirajočih sevanj, in drugo prebivalstvo ne smejo biti izpostavljeni sevanju, ki bi presegalo meje, določene s predpisom, izdanim na podlagi tega zakona.

Izpostavljenost oseb, ki delajo z viri sevanja, in drugega prebivalstva ionizirajočim sevanjem merijo specializirane in za to delo usposobljene in opremljene organizacije združenega dela, določene z republiškim oziroma pokrajinskim predpisom.

19. člen

Radioaktivni strelovodi se ne smejo postaviti na stanovanjske objekte, šolska in druga javna poslopja za zbiranje ali bivanje otrok in mladine (kina, gledališča, mladinski domovi, športne dvorane, čitalnice, internati, počitniški domovi, otroške bolnišnice, porodnišnice idr.).

20. člen

Prepovedani so sistematični rentgenski pregledi oseb, ki še niso stare 16 let.

Viri ionizirajočih sevanj se smejo v medicini uporabljati samo, če zdravnik ustrezne specialnosti predpiše oziroma odobri diagnostični ali terapijski postopek in če se pod pogoji, predpisanimi na podlagi tega zakona, oceni medicinska opravičenost obsega njihove uporabe.

21. člen

Organizacije združenega dela, druge samoupravne organizacije in skupnosti, organi družbenopolitičnih skupnosti in delovni ljudje, ki samostojno opravljajo dejavnost z osebnim delom, morajo oskrbeti delavce, zaposlene na mestih, na katerih so izpostavljeni ionizirajočim sevanjem, z osebnimi dozimetrskimi in varovalnimi sredstvi, zagotoviti preverjanje brezhibnosti teh sredstev, skrbeti, da jih delavci pravilno uporabljajo pri delu, in poskrbeti za varstvene ukrepe za te delavce ter po potrebi pošiljati posamezne osebe na pregled in zdravljenje.

Organizacije, skupnosti, organi in delovni ljudje iz prvega odstavka tega člena morajo zagotoviti predpisana merjenja kontaminacije oziroma izpostavljenosti delavcev ionizirajočim sevanjem, preverjanje kontaminacije stvari, prostorov in zraka v prostorih, v katerih se dela z viri ionizirajočih sevanj, ter občasno preverjanje brezhibnosti merilnih instrumentov in varovalnih sredstev.

22. člen

Pitno vodo, živila in predmete splošne rabe, ki vsebujejo radioaktivne snovi, katerih aktivnost presega predpisane meje, je dovoljeno uporabljati, za kar so namenjeni, in dajati v promet, pod pogoji, predpisanimi na podlagi tega zakona.

23. člen

Organizacije združenega dela, ki uporabljajo jedrske objekte, ter rudniki urana in torija morajo imeti lastno službo za varstvo pred ionizirajočimi sevanji.

Organizacije združenega dela, ki uporabljajo druge vire ionizirajočih sevanj, morajo imeti strokovno osebo, odgovorno za izvajanje varstva pred ionizirajočimi sevanji.

24. člen

Za organizacije združenega dela, druge samoupravne organizacije in skupnosti ter delovne ljudi, ki samostojno opravljajo dejavnost z osebnim delom, ki pri delu z viri ionizirajočih sevanj kontaminirajo človekovo okolje nad predpisano mejo, morajo dekontaminacijo opraviti njihove lastne službe ali organizacije, določene z republiškimi oziroma pokrajinskim predpisom.

25. člen

Varstvo človekovega življenja in zdravja pred ionizirajočimi sevanji je obvezno ob izrednih dogodkih, izvaja pa se z ukrepi, predvidenimi za odpravo nevarnosti, ki jo povzročijo ti dogodki, z osebnim in kolektivnim varstvom ter z aktiviranjem in uporab o sil in sredstev civilne zaščite.

Prebivalstvo in dobrine se z območij, ki so ogrožena z ionizirajočimi sevanji, ob izrednih dogodkih evakuirajo, če jih ni mogoče zavarovati z drugimi ukrepi, določenimi na podlagi tega zakona.

O evakuaciji po drugem odstavku tega člena odloči pristojni organ v republiki oziroma avtonomni pokrajini.

26. člen

Organizacija združenega dela, druga samoupravna organizacija ali skupnost ali organ družbenopolitične skupnosti, ki ugotovi, da obsevanost na nekem območju presega meje, predpisane na podlagi tega zakona, oziroma da je območje kontaminirano z radioaktivnimi snovmi, mora o tej nevarnosti takoj obvestiti pristojni organ, določen z republiškim oziroma pokrajinskim predpisom, ter zvezni upravni organ za zdravstvo. Če se ugotovi nevarnost radioaktivne kontaminacije ozemlja sosednih držav, obvesti zvezni upravni organ za zdravstvo o tej nevarnosti pristojne organe teh držav.

Uporabniki jedrskih objektov morajo izpolnjevati ustrezne tehnične in druge pogoje, ki omogočajo neposreden in hiter prenos in sprejem obvestil smiselno prvemu odstavku tega člena ter drugih obvestil in podatkov o varnosti jedrskih objektov.

27. člen

Organizacije združenega dela, druge samoupravne organizacije, skupnosti in organi družbenopolitičnih skupnosti, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, prometom, uvozom ali uporabo virov ionizirajočih sevanj, vodijo evidenco o teh virih in morajo o vsaki dobavi obvestiti pristojni organ, določen z republiškim oziroma pokrajinskim predpisom.

Organizacije združenega dela, ki so določene, da merijo izpostavljenost ionizirajočim sevanjem (drugi odstavek 18. člena), morajo voditi evidenco o obsevanosti prebivalstva in tistih, ki so pri delu izpostavljeni vplivom ionizirajočih sevanj, ter pošiljati podatke o obsevanosti organom oziroma organizacijam, določenim z republiškimi oziroma pokrajinskimi predpisi.

Zakon o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in o posebnih varnostnih ukrepih pri uporabi jedrske energije

Časovnica