• PREDPIS

Odlok o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Občine Škofljica

OBJAVLJENO V: Uradni list RS 103-3290/2024, stran 11297 DATUM OBJAVE: 6.12.2024

RS 103-3290/2024

3290. Odlok o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Občine Škofljica
Na podlagi 29. in 49. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo in naslednji) ter 18. člena Statuta Občine Škofljica (Uradni list RS, št. 47/19, v nadaljevanju Statut občine), je Občinski svet Občine Škofljica na 17. redni seji dne 28. 11. 2024 sprejel
O D L O K
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Občine Škofljica

I. UVODNE IN SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1)

Ta odlok ureja organizacijo in delovno področje Občinske uprave Občine Škofljica (v nadaljevanju: občinska uprava) ter druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske uprave.

(2)

V tem odloku uporabljeni izrazi, zapisani v moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.

2. člen

(1)

Občinska uprava opravlja na delovnih področjih, določenih s tem odlokom, upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti ter druge naloge v okviru zakonskih pravic in dolžnosti občine.

(2)

Zadeve iz lastne pristojnosti in prenesene državne pristojnosti opravlja občinska uprava pod pogoji in na način, ki je določen z zakonom, statutom občine in tem odlokom.

(3)

Občinska uprava je glede izvrševanja odločitev občinskega sveta odgovorna občinskemu svetu, v zadevah, ki jih nanjo prenese država, pa tudi pristojnemu ministrstvu.

3. člen

(1)

Občinska uprava v okviru pravic in dolžnosti občine izvaja zakone, odloke ter druge splošne in posamične akte, odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti, pripravlja predloge splošnih in posamičnih aktov občine, spremlja stanje in daje pobude za reševanje vprašanj na področjih, za katera je ustanovljena ter odgovarja za stanje na teh področjih, in opravlja druga strokovna in administrativna dela za občinski svet, župana, nadzorni odbor, komisije in odbore občinskega sveta ter druga delovna telesa.

(2)

Občinska uprava sodeluje v zadevah lokalnega pomena z ožjimi lokalnimi skupnostmi, javnimi zavodi, zunanjimi izvajalci gospodarskih javnih služb, društvi in drugimi organizacijami ter zagotavlja uresničevanje pravic, potreb in interesov občanov.

(3)

Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava lahko sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji ter drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj, določenih podatkov ter obvestil in preko skupnih delovnih teles ter nudi potrebno pravno in strokovno pomoč ožjim lokalnim skupnostim.

4. člen

(1)

Občinska uprava lahko v soglasju z županom naroči izvajanje nekaterih strokovnih nalog v skladu z zakoni in drugimi predpisi pri zunanjih organizacijah in posameznikih.

(2)

Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno strokovnost in jih javni uslužbenci občinske uprave ne morejo opraviti sami ali zahtevajo sodelovanje več javnih uslužbencev različnih strok in stopenj znanja iz različnih delovnih področij občinske uprave, lahko župan s sklepom ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z ustrezno usposobljenimi izvajalci nalog.

(3)

Z aktom o ustanovitvi delovne ali projektne skupine se določi njena sestava, vodja skupine, pooblastila, pristojnosti, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za njeno delo.

5. člen

Občinska uprava mora organizirati opravljanje svojega dela tako, da bo občanom omogočeno, da v čim krajšem času in na najbolj kakovosten način uveljavljajo svoje pravice ter pravne koristi.

6. člen

(1)

Delo občinske uprave je javno. O delu občinske uprave obveščata javnost župan in direktor občinske uprave, po njunem pooblastilu pa lahko tudi drugi javni uslužbenci občinske uprave iz svojega delovnega področja.

(2)

Javnost dela se zagotavlja s pošiljanjem gradiv za seje občinskega sveta predstavnikom sredstev javnega obveščanja, predstavnikom političnih strank in predsednikom svetov ožjih lokalnih skupnosti, z uradnimi sporočili za javnost, z zagotavljanjem možnosti, da so na javnih sejah občinskih organov navzoči zainteresirani občani in predstavniki sredstev javnega obveščanja, posredovanjem informacij javnega značaja v svetovni splet v skladu z veljavno zakonodajo, novinarskimi konferencami, okroglimi mizami in z drugimi oblikami sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja ter na druge ustrezne načine, ki omogočajo občanom in širši javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.

(3)

Občinska uprava oziroma njeni javni uslužbenci morajo varovati tajnost podatkov, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni kot osebna, državna ali uradna tajnost.

II. ORGANIZACIJA IN DELOVNA PODROČJA OBČINSKE UPRAVE

7. člen

(1)

Organizacija občinske uprave mora biti prilagojena poslanstvu in nalogam občinske uprave ter procesom, ki potekajo v občinski upravi.

(2)

Organizacija občinske uprave mora zagotavljati:

-

zakonito, strokovno, učinkovito, racionalno in usklajeno izvrševanje nalog,

-

smotrno organizacijo in vodenje dela v občinski upravi,

-

koordinirano opravljanje nalog in učinkovito opravljanje projektnih nalog,

-

učinkovit notranji nadzor nad opravljanjem nalog in vrednotenje kvalitete opravljenih nalog,

-

usmerjenost občinske uprave k uporabnikom njenih storitev,

-

učinkovito sodelovanje z drugimi organi, institucijami in organizacijami.

8. člen

(1)

Za opravljanje nalog občinske uprave je v Občini Škofljica ustanovljena Občinska uprava Občine Škofljica, s sedežem v Škofljici in z uradnim elektronskim naslovom obcina@skofljica.si.

(2)

Poslovni naslov Občinske uprave Občine Škofljica je Šmarska cesta 3, Škofljica, pošta 1291 Škofljica. Sprememba poslovnega naslova ne pomeni spremembe tega odloka.

(3)

Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa jo župan.

(4)

Občinska uprava je organizirana tako, da ima notranje organizacijske enote.

(5)

Notranje organizacijske enote so:

-

Kabinet župana;

-

Oddelek za pravne in družbene zadeve;

-

Oddelek za finance, računovodstvo in gospodarstvo;

-

Oddelek za investicije in razvojne projekte;

-

Oddelek za urejanje prostora, varstvo okolja in komunalne zadeve;

-

Oddelek za izvajanje gospodarskih javnih služb in tehnične podpore.

(6)

Znotraj občinske uprave se lahko organizira tudi organizacijska enota Režijski obrat, katerega status, organizacijo in delovno področje ureja poseben odlok.

(7)

V Občinski upravi se naloge občine izvajajo v organizacijskih enotah, v okviru opisa del in nalog posameznega delovnega mesta. Podrobnejša notranja organizacija občinske uprave se določi v aktu o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest, in sicer v skladu s kadrovskim načrtom in sredstvi, ki so za delovanje občinske uprave namenjena v proračunu.

9. člen

(1)

V okviru občinske uprave se izvajajo naloge na področju:

-

splošnih in kadrovskih zadev;

-

normativno-pravnih in upravnih zadev;

-

javnih financ;

-

gospodarskih dejavnosti, kmetijstva in turizma;

-

negospodarskih (družbenih) dejavnosti;

-

varstva okolja in urejanja prostora;

-

gospodarskih javnih služb in infrastrukture;

-

gospodarjenja s stavbnimi zemljišči.

(2)

Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine.

(3)

Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena se lahko v skladu z zakonom, ki ureja lokalno samoupravo, zakonom, ki ureja financiranje občin, in statutom občine izvajanje posameznih nalog iz pristojnosti občinske uprave prenese na organ skupne občinske uprave.

10. člen

Kabinet župana opravlja naloge s področja:

-

koordinacijskih, organizacijskih, administrativnih in tehničnih opravil za potrebe župana, podžupana, direktorja občinske uprave, občinskega sveta in njegovih delovnih teles, za člane občinskega sveta, nadzorni odbor in druge občinske organe;

-

strategije in razvoja občine;

-

informiranje javnosti;

-

protokolarnih zadev;

-

čezmejnega in regionalnega sodelovanja občine;

-

neposredne oblike sodelovanja občanov pri odločanju;

-

digitalizacije in informatike;

-

opravlja druge naloge s področja dela.
V kabinetu župana se lahko s splošnim aktom, ki ureja notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, določi delovna mesta za določen čas, vezana na osebno zaupanje župana.

11. člen

Oddelek za pravne in družbene zadeve opravlja naslednje naloge:

-

opravlja pravne preglede v vseh zadevah iz pristojnosti občine;

-

daje strokovno pomoč županu in uslužbencem občinske uprave pri vodenju upravnih postopkov;

-

vodi upravne postopke na prvi in drugi stopnji;

-

pripravlja predloge sodnih in izvensodnih poravnav;

-

zagotavlja zastopanje občine v vseh sodnih, upravnih ter drugih postopkih;

-

vodi evidenco pravnih aktov, ki jih sprejme občinski svet in objavlja in skrbi za objavo splošnih aktov;

-

opravlja strokovna in druga opravila pri sodelovanju občine s krajevnimi skupnostmi in ožjimi deli občine, drugimi občinami in lokalnimi skupnostim drugih držav;

-

opravlja naloge na področju upravljanja s kadrovskimi viri in na področju kadrovskih zadev;

-

opravlja naloge za pripravo in izvedbo sej občinskega sveta in njegovih delovnih teles;

-

skrbi za koordinacijo dela članov občinskega sveta, odborov, komisij in drugih stalnih in začasnih delovnih teles občinskega sveta, OSPV ipd.;

-

opravlja naloge na področju civilne zaščite, požarne varnosti ter reševalne pomoči;

-

sodeluje pri popisu škode in odpravi posledic po elementarnih nesrečah in izrednih dogodkih na območju občine;

-

opravlja volilna opravila;

-

opravlja upravne, organizacijske, strokovne in razvojne naloge, ki se nanašajo na predšolsko vzgojo, osnovnošolsko in glasbeno izobraževanje, štipendiranje dijakov in študentov, izobraževanje odraslih, dejavnost mladih, šport, preprečevanje zasvojenosti, socialno varstvo, zdravstveno varstvo, lekarniško dejavnost in pomoč na domu;