Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske...

2549. Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode v Občini Medvode

Na podlagi 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN, 57/2011), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 – Odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09), Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/11 in 8/12), Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Medvode (Uradni list RS, št. 55/96 in 86/09) in 25. člena Statuta Občine Medvode (Uradni list RS, št. 29/06 – UPB) je Občinski svet Občine Medvode na 14. redni seji dne 3. 7. 2012 sprejel

O D L O K
o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode v Občini Medvode

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok ureja način opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (v nadaljnjem besedilu: javna služba) na celotnem območju Občine Medvode tako, da določa:

-

organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,

-

vrsto in obseg javnih dobrin javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,

-

pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

-

pravice in obveznosti uporabnikov,

-

vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja,

-

vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe,

-

nadzor nad opravljanjem javne službe.

2. člen

Pojmi imajo po tem odloku naslednji pomen:

Komunalna odpadna voda je voda, ki nastaja v bivalnem okolju gospodinjstev zaradi rabe vode v sanitarnih prostorih, pri kuhanju, pranju in drugih gospodinjskih opravilih. Komunalna odpadna voda je tudi voda, ki nastaja v stavbah v javni rabi ali pri kakršnikoli dejavnosti, če je po nastanku in sestavi podobna vodi po uporabi v gospodinjstvih. Komunalna odpadna voda je tudi odpadna voda, ki nastaja kot industrijska odpadna voda v proizvodnji ali storitveni ali drugi dejavnosti ali mešanica te odpadne vode s komunalno ali padavinsko odpadno vodo, če je po naravi ali sestavi podobna odpadni vodi po uporabi v gospodinjstvu, njen povprečni dnevni pretok ne presega 15m3/dan, njena letna količina ne presega 4.000 m3, obremenjevanje okolja zaradi njenega odvajanja ne presega 50 PE in pri kateri za nobeno od nevarnih snovi letna količina ne presega količine nevarnih snovi, določene skladno s predpisi o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo.

Padavinska odpadna voda je voda, ki kot posledica meteorskih padavin odteka onesnažena iz utrjenih, tlakovanih ali z drugim materialom prekritih površin v vode ali se odvaja v javno kanalizacijo.

Kanalizacija je omrežje kanalskih vodov, kanalov in jarkov ter z njimi povezanih naprav, ki se povezujejo v kanalizacijsko omrežje in s pomočjo katerega se zagotavlja odvajanje odpadne vode iz stavb ali ločeno od njih oziroma skupaj z njimi tudi padavinske vode s streh in z utrjenih, tlakovanih ali z drugim materialom prekritih površin.

Javna kanalizacija so infrastrukturni objekti in naprave kanalizacije, namenjeni izvajanju javne službe. Javna kanalizacija je lokalna gospodarska javna infrastruktura.

Interna kanalizacija je sistem kanalov ter z njimi povezanih tehnoloških naprav, ki so namenjene odvajanju odpadne in padavinske vode od mesta nastanka do izpusta v javno kanalizacijsko omrežje, Priključki stavb na javno kanalizacijo, nepretočne greznice in male čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, ki so v zasebni lasti, niso objekti javne kanalizacije.

Javna površina je površina objekta ali dela objekta občinske gospodarske javne infrastrukture, ki ima status grajenega javnega dobra po predpisih o graditvi objektov.

Kanalizacijski priključek po tem odloku, je del interne kanalizacije, ki je v lasti uporabnika in poteka od mesta priključitve na javno kanalizacijo do vključno prvega revizijskega jaška na parceli, na kateri stoji stavba ali več stavb, ki so priključene na javno kanalizacijo ali do zunanje stene stavbe, če revizijskega jaška ni možno postaviti.

Uporabnik javne kanalizacije je fizična ali pravna oseba, ki je lastnik ali solastnik stavbe ali zemljišča, ki je priključena na javno kanalizacijo, oziroma fizična ali pravna oseba, ki koristi storitve javne službe odvajanja in čiščenja komunalnih in padavinskih odpadnih voda.

Nepretočna greznica je neprepusten zbiralnik komunalne odpadne vode, iz katerega se odvaža komunalna odpadna voda in izločeno blato v čiščenje oziroma obdelavo na komunalno čistilno napravo.

Komunalna čistilna naprava je čistilna naprava za mešanico komunalne ali padavinske odpadne vode ali obeh z industrijsko odpadno vodo, pri kateri delež obremenitve čistilne naprave, ki jo povzroča industrijska odpadna voda ene ali več naprav, presega 50%, merjeno s kemijsko potrebo po kisiku.

Mala komunalna čistilna naprava je naprava za obdelavo komunalne odpadne vode z zmogljivostjo čiščenja manjšo od 2.000 PE, v kateri poteka biološka razgradnja na način, določen skladno s predpisi o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav. Za malo komunalno čistilno napravo z zmogljivostjo čiščenja do 50 PE se šteje tudi naprava za čiščenje komunalne odpadne vode, ki je izdelana v skladu s standardi od SIST EN 12566-1 do SIST EN 12566-5 in iz katere se v skladu s temi standardi odvaja očiščena odpadna voda neposredno v površinsko vodo preko filtrirne naprave za prečiščeno komunalno odpadno vodo ali posredno v podzemno vodo preko sistema za infiltracijo v tla,

Populacijski ekvivalent (v nadaljnjem besedilu: PE) je enota za obremenjevanje vode, določena s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo.

Drugi pojmi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen kot jih določajo predpisi s področja varstva okolja.

II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE

3. člen

Javno službo zagotavlja Občina Medvode v obliki javnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: izvajalec) na celotnem območju Občine Medvode, v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom.

4. člen

Izvajalec mora opravljati javno službo skladno s programom za obvladovanje kakovosti poslovanja, ki izpolnjuje splošna merila za vodenje sistema kakovosti, predpisanega po standardu SIST ISO 9001, ki vsebuje tudi program odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (v nadaljnjem besedilu: Program). Program pregleda in uskladi pristojni organ občinske uprave (v nadaljevanju: pristojni organ).

Javna služba se mora izvajati v skladu s programom odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode, ki mora vsebovati podatke, določene z zakonom in podzakonskimi predpisi, ki urejajo odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode.

Program odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode pripravi izvajalec javne službe v tekočem letu za naslednje leto in ga posreduje občini v uskladitev v zakonsko določenih rokih.

Program odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode je sestavni del programa za obvladovanje kakovosti poslovanja izvajalca javne službe.

5. člen

Javna kanalizacija je last občine in se odda v najem izvajalcu javne službe. Objekti in naprave javne kanalizacije, ki se oddajo v najem izvajalcu javne službe, so:

-

primarno kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije,

-

sekundarno kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije,

-

komunalne čistilne naprave, ki so naprave v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav,

-

male čistilne naprave, ki so v lasti občine.

Objekti in naprave iz prejšnjega odstavka morajo biti pred izročitvijo izvajalcu javne službe natančno popisani, popis pa je priloga pravne ureditve razmerja med občino in izvajalcem javne službe.

6. člen

Kadar je s pogodbo o opremljanju določeno, da bo novozgrajeno kanalizacijsko omrežje s pripadajočimi objekti preneseno v last občine, je investitor novozgrajenih objektov in omrežja po končani gradnji dolžan s pogodbo le-te predati v last občini.

Za prevzem objektov in omrežij iz prejšnjega odstavka mora biti predložena naslednja dokumentacija:

-

projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja in pravnomočno gradbeno dovoljenje,

-

projekt izvedenih del, priložen tudi v digitalni obliki,

-

elaborat geodetskega posnetka za vpis v kataster,

-

zapisnik o opravljenih preskusih tesnosti,

-

zapisnik o uspešnem tehničnem pregledu,

-

pravnomočno uporabno dovoljenje,

-

garancijske izjave,

-

overjene služnostne pogodbe ali pogodbe o pravici dostopa do omrežja in objektov,

-

investicijska vrednost objektov in naprav.

7. člen

Na geografsko zaokroženem območju, na katerem po Operativnem programu odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode za obdobje od leta 2005 do leta 2017 ni predpisano odvajanje komunalne odpadne vode v javno kanalizacijo in javna kanalizacija na tem območju ni zgrajena, mora biti zagotovljeno odvajanje neposredno v malo komunalno čistilno napravo ali v kanalizacijo, ki nima statusa javne kanalizacije in se čisti v mali komunalni čistilni napravi, ki je namenjena skupnemu čiščenju in je v lasti in upravljanju lastnikov stavb, pri čemer mora biti skupna obremenitev zaradi odvajanja te odpadne vode manjša od 50 PE.

Iz operativnega programa odvajanja in čiščenje komunalne odpadne vode za obdobje od leta 2005 do leta 2017 izhaja do so v Občini Medvode geografsko zaokrožena območja naslednja naselja: Belo, Brezovica pri Medvodah, Osolnik, Setnica – del, Studenčice, Tehovec, Topol pri Medvodah in Trnovec.

Če odvajanje odpadne vode na način iz prvega odstavka ni možno, se komunalna odpadna voda izjemoma lahko zbira v nepretočni greznici, katere praznjenje mora lastnik objekta zagotoviti z uporabo storitve javne službe.

III. VRSTA IN OBSEG JAVNIH DOBRIN JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV

8. člen

Občina Medvode z javno službo zagotavlja odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode v naselju ali delu naselja kot javno dobrino.

Storitve javne službe v naselju ali delu naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, so:

-

upravljanje, vzdrževanje in čiščenje objektov javne kanalizacije,

-

čiščenje komunalne, industrijske in padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo, skladno s predpisi o komunalnih čistilnih napravah,

-

čiščenje peskolovov, lovilcev olj in maščob na javnih površinah,

-

prevzem blata komunalnih čistilnih naprav ter obdelava blata,

-

prevzem in obdelava gošč iz premičnih suhih stranišč,

-

prve meritve in obratovalni monitoring za male komunalne čistilne naprave.

Storitve javne službe za stavbe v naselju ali njegovem delu, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo, in za stavbo ali za funkcionalno zaokroženo skupino stavb zunaj naselja, so:

-

redno praznjenje nepretočnih greznic in odvoz ter obdelava vsebine v komunalni čistilni napravi,

-

prevzem blata iz obstoječih greznic in malih komunalnih čistilnih naprav najmanj enkrat na tri leta,

-

prve meritve in obratovalni monitoring oziroma izdelava ocene obratovanja za male komunalne čistilne naprave iz prejšnje alinee.

Storitve javne službe so še:

-

predlaga razvoj in izgradnjo manjkajoče kanalizacije,

-

svetuje uporabnikom in izvaja nadzor nad izvajanjem odvajanja in čiščenja komunalnih in padavinskih vod pri porabnikih,

-

izdelava načrta ravnanja z blatom, ki nastaja na vsem območju izvajanja javne službe,

-

ravnanje z blatom komunalnih čistilnih naprav in odpadki iz peskolovov, lovilcev olj in maščob, skladno z načrtom iz prejšnje alineje tega odstavka,

-

vzdrževanje in čiščenje kanalizacijskega omrežja za odvajanje padavinske vode, ki se v javno kanalizacijo odvaja s površin, ki niso javne površine in industrijske odpadne vode, ki se odvajajo v javno kanalizacijo, kot posebno storitev zaradi uporabe objektov javne kanalizacije,

-

za objekte, kjer je onemogočen dostop z motornimi vozili za prevoz komunalne odpadne vode in blata, pristojni občinski organ na predlog izvajalca ali lastnika objekta določi omejen obseg izvajanja javne službe in naloge lastnika stavbe.

S storitvami javne službe iz tega člena se zagotavlja čiščenje komunalne in padavinske vode (v nadaljnjem besedilu: odpadna voda), da se prepreči onesnaženje voda, tal in zraka ter preprečijo okužbe skladno s predpisi o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode.

9. člen

Komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi, se mora odvajati v javno kanalizacijo ali neposredno v malo komunalno čistilno napravo.

Komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi v naselju ali delu naselja, opremljenem z javno kanalizacijo, se mora obvezno neposredno odvajati v javno kanalizacijo.

V javno kanalizacijo se mora neposredno odvajati tudi komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi zunaj območja naselja ali dela naselja, kjer je predpisano odvajanje v javno kanalizacijo, če je letna obremenitev zaradi nastajanja komunalne odpadne vode, preračunana na 1 m dolžine kanalskega voda, ki ga je treba zagotoviti za priključitev na javno kanalizacijo večja od 0,02 PE, odvajanje odpadnih vod pa je možno brez naprav za prečrpavanje.

Izjemoma se komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi znotraj območja naselja ali dela naselja, kjer je predpisano odvajanje v javno kanalizacijo, odvaja na način iz 7. člena tega odloka, če je letna obremenitev zaradi nastajanja komunalne odpadne vode, preračunana na 1 m dolžine kanalskega voda, ki ga je treba zagotoviti za priključitev na javno kanalizacijo večja od 0,02 PE, odvajanje odpadnih vod pa je možno le z namestitvijo naprav za prečrpavanje.

Odvajanje komunalne odpadne vode v nepretočne greznice je dovoljeno na območju poselitve, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo in kjer ni predpisano odvajanje komunalne odpadne vode v javno kanalizacijo, če obremenjevanje okolja zaradi nastajanja odpadne vode v stavbah ne presega 50 PE in je nepretočna greznica zgrajena v skladu s predpisi, ki urejajo gradbene proizvode, upravljavec nepretočne greznice pa zagotavlja njeno praznjenje z uporabo storitev javne službe, izvajalec javne službe pa čiščenje prevzete komunalne odpadne vode in blata v komunalni čistilni napravi.

Na območjih iz prejšnjega odstavka lahko lastniki stavb odvajajo komunalno odpadno vodo tudi neposredno v malo komunalno čistilno napravo.

V javno kanalizacijo ni dovoljeno odvajanje drenažnih voda, podtalnice, vodo tokov ter padavinskih voda, ki jih je možno speljati v ponikovalnico ali vodotok

Lastni objekti za čiščenje odpadnih vod, ki morajo biti zgrajeni v skladu z veljavnimi predpisi, imajo na območjih, kjer je po občinskih planih predvidena gradnja kanalizacije, lahko samo začasen značaj.

Za gradnjo nepretočne greznice oziroma čistilne naprave, si je povzročitelj obremenitve dolžan pridobiti ustrezno dovoljenje.

10. člen

Odvajanje in čiščenje odpadne vode se izvaja na območju Občine Medvode v:

-

centralni čistilni napravi Ljubljana za odpadne vode, ki se odvajajo preko centralnega kanalizacijskega omrežja iz območij, ki so nanj priključene,

-

lokalnih komunalnih čistilnih napravah za odpadne vode, ki se odvajajo preko lokalnih kanalizacijskih omrežij iz območij, ki so nanj priključene,

-

nepretočnih greznicah ali malih komunalnih čistilnih napravah za odpadne vode iz stavb, ki niso priključene na javno kanalizacijo.

IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNIH DOBRIN

11. člen

Pogoji za zagotavljanje odvajanja in čiščenja odpadne vode so:

-

javna kanalizacija in priključitev na javno kanalizacijo,

-

izpolnjevanje obveznosti izvajalca,

-

javna pooblastila izvajalcu.

1. Priključitev na javno kanalizacijo

12. člen

Na območjih, kjer je zgrajena, se gradi, obnavlja ali preureja javna kanalizacija, je priključitev stavbe ali preureditev obstoječega kanalizacijskega priključka stavbe na javno kanalizacijo obvezna.

Izvajalec javne službe mora obvestiti bodočega uporabnika, da je priključitev njegove stavbe na javno kanalizacijo obvezna in mu posredovati pogoje za priključitev. Priključitev na javno kanalizacijo se mora, pod nadzorom upravljavca, opraviti v roku šest mesecev od prejema pogojev za priključitev.

Stavba, iz katere se je do zgraditve javne kanalizacije odvajala odpadna voda v greznico ali malo komunalno čistilno napravo, se mora priključiti na javno kanalizacijo tako, da uporabnik na svoje stroške greznico ali malo komunalno čistilno napravo odstrani ali očisti in izključi iz sistema odvajanja odpadne vode, obvezno pod nadzorom izvajalca.

13. člen

Priključitev stavbe na javno kanalizacijo se opravi na podlagi pisnega soglasja izvajalca javne službe, ob upoštevanju pogojev iz tega odloka.

14. člen

Kanalizacijski priključek mora biti izveden skladno s projektom.

15. člen

Vsaka stavba se praviloma priključuje na javno kanalizacijo preko svojega kanalizacijskega priključka.

V primerih, ko se pri izdelavi projekta priključka ugotovi, da to ni možno ali racionalno, je dovoljena priključitev več stavb preko enega – skupinskega kanalizacijskega priključka, s čemer pa morajo soglašati vsi lastniki takega priključka.

16. člen

O predpisu

Citati

Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode v Občini Medvode