3048. Uredba o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo
Na podlagi 8. in 10. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo
Ta uredba določa shemo šolskega sadja in nadzor nad člani nadnacionalnih organizacij proizvajalcev, priznanih v drugih državah članicah, za izvajanje:
-
Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (»Uredba o enotni SUT«) (UL L št. 299 z dne 16. 11. 2007, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 72/2009 z dne 19. januarja 2009 o spremembah skupne kmetijske politike s spremembo uredb (ES) št. 247/2006, (ES) št. 320/2006, (ES) št. 1405/2006, (ES) št. 1234/2007, (ES) št. 3/2008 in (ES) št. 479/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 1883/78, (EGS) št. 1254/89, (EGS) št. 2247/89, (EGS) št. 2055/93, (ES) št. 1868/94, (ES) št. 2596/97, (ES) št. 1182/2005 in (ES) št. 315/2007 (UL L št. 30 z dne 31. 1. 2009, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1234/2007/ES);
-
Uredbe Komisije (ES) št. 1580/2007 z dne 21. decembra 2007 o določitvi izvedbenih pravil za uredbe Sveta (ES) št. 2200/96, (ES) št. 2201/96 in (ES) št. 1182/2007 v sektorju sadja in zelenjave (UL L št. 350 z dne 31. 12. 2007, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (ES) št. 441/2009 z dne 27. maja 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1580/2007 o določitvi izvedbenih pravil za uredbe Sveta (ES) št. 2200/96, (ES) št. 2201/96 in (ES) št. 1182/2007 v sektorju sadja in zelenjave (UL L št. 129 z dne 28. 5. 2009, str. 10, v nadaljnjem besedilu: Uredba 1580/2007/ES);
-
Uredbe Komisije (ES) št. 288/2009/ES z dne 7. aprila 2009 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 v zvezi s pomočjo Skupnosti za oskrbo otrok v izobraževalnih ustanovah s sadjem in zelenjavo, predelanim sadjem in zelenjavo ter proizvodi iz banan na podlagi sistema razdeljevanja sadja v šolah (UL L št. 94 z dne 8. 4. 2009, str. 38), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 34/2011 z dne 18. 1. 2011 o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 288/2009/ES z dne 7. aprila 2009 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 v zvezi s pomočjo Skupnosti za oskrbo otrok v izobraževalnih ustanovah s sadjem in zelenjavo, predelanim sadjem in zelenjavo ter proizvodi iz banan na podlagi sistema razdeljevanja sadja v šolah (UL L št. 14 z dne 19. 1. 2011, str. 6), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 288/2009/ES).
I. poglavje SHEMA ŠOLSKEGA SADJA
Shema šolskega sadja (v nadaljnjem besedilu: shema) po tej uredbi pomeni sistem razdeljevanja sadja v šolah v skladu z Uredbo 288/2009/ES v obliki finančne pomoči Evropske unije in Republike Slovenije pri spodbujanju porabe svežega sadja in zelenjave v prehrani učencev v osnovnih šolah (v nadaljnjem besedilu: šolah).
Minister, pristojen za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: minister), v soglasju z ministrom, pristojnim za šolstvo, in ministrom, pristojnim za zdravje, v skladu s 3. členom Uredbe 288/2009/ES pripravi in sprejme strategijo za izvajanje sheme šolskega sadja iz drugega odstavka 103.ga člena Uredbe 1234/2007/ES (v nadaljnjem besedilu: strategija).
-
pomoč šolam za dobavo svežega sadja in zelenjave za takojšnjo uporabo (v nadaljnjem besedilu: pomoč),
-
spremljajoče izobraževalne in promocijske aktivnosti glede vloge sadja in zelenjave pri zdravem načinu prehranjevanja,
-
obveščanje javnosti (plakat),
-
spremljanje in vrednotenje učinkov sheme.
5. člen
(odobritev vlagateljev)
(1)
Šola, ki želi v določenem obdobju sheme, ki traja od 1. avgusta tekočega leta do 31. julija naslednjega leta, prejemati pomoč iz prve alinee prejšnjega člena, mora do 1. decembra v letu pred letom, v katerem se obdobje sheme začne, na Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) vložiti vlogo za odobritev vlagatelja za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli (v nadaljnjem besedilu: vloga). V vlogi navede podatek o številu vpisanih učencev v šolskem letu, ko šola vlaga vlogo. Agencija na podlagi podatka o številu vpisanih učencev iz pravočasnih vlog izračuna potrebno skupno vrednost pomoči za Republiko Slovenijo za obdobje, na katero se vloge nanašajo. Podatek o potrebni skupni vrednosti pomoči za Republiko Slovenijo se uporabi za pripravo strategije iz 3. člena te uredbe.
(2)
Vlogo je potrebno poslati na agencijo priporočeno po pošti ali oddati na vložišču agencije na obrazcu iz Priloge 1, ki je sestavni del te uredbe.
(3)
Agencija na podlagi pravočasnih vlog iz prejšnjega odstavka in ob upoštevanju odločbe Komisije o dokončni dodelitvi pomoči Unije državam članicam iz tretjega pododstavka četrtega odstavka 4. člena Uredbe 288/2009/ES ter podatkov o številu vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme iz 7. člena te uredbe najpozneje do 31. oktobra v letu, v katerem se obdobje izvajanja sheme začne, izda šoli odločbo o odobritvi vlagatelja za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli (v nadaljnjem besedilu: odločba o odobritvi). V odločbi o odobritvi se šoli določi številko odobritve vlagatelja in najvišjo skupno vrednost pomoči za zadevno obdobje sheme.
(4)
Za izvajanje pomoči po tej uredbi se za vprašanja postopka, ki jih ne ureja ta uredba, uporabljajo skupne določbe o posebni ureditvi upravnega postopka po zakonu, ki ureja kmetijstvo.
6. člen
(odločitev o vrstnem redu izdajanja odločb o odobritvi)
(1)
Če skupna vrednost zaprošene pomoči šol, ki se izračuna glede na skupno število vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme iz 7. člena te uredbe, presega skupno vrednost pomoči za shemo, ki se izračuna po odločbi Komisije iz tretjega odstavka prejšnjega člena, agencija odloči o odobritvi iz tretjega odstavka prejšnjega člena do razdelitve vseh razpoložljivih sredstev. Pri tem agencija upošteva vrstni red prispelih vlog naslednjih šol:
-
šole, ki v predhodnem obdobju niso izvajale sheme;
-
šole, ki so v zadnjem obdobju izvajanja sheme izkoristile več kakor vključno 90 odstotkov odobrenih sredstev;
-
šole, ki so v zadnjem obdobju izvajanja sheme izkoristile manj kakor 90 odstotkov odobrenih sredstev, in sicer od šol z največjim izkoristkom do šol z najmanjšim.
(2)
Kot dodatno merilo se v spodaj navedenih primerih upošteva tudi časovni vrstni red prispetja vlog:
-
če je vlog šol iz druge alinee prejšnjega odstavka več, kakor je razpoložljivih sredstev,
-
če je vlog šol iz tretje alinee prejšnjega odstavka, ki so imele v zadnjem obdobju enak izkoristek odobrenih sredstev, več, kakor je razpoložljivih sredstev.
7. člen
(vrednost pomoči)
Najvišja skupna vrednost pomoči, ki se šoli določi v odločbi o odobritvi, se izračuna glede na število vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme. Podatek o številu vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme po posameznih šolah pridobi agencija do 30. septembra leta, v katerem se obdobje sheme začne, od ministrstva, pristojnega za šolstvo. Najvišja vrednost pomoči znaša 6 eurov na učenca v obdobju sheme.
(1)
Razdeljevanje svežega sadja in zelenjave v okviru sheme se izvaja poleg redne šolske prehrane v obliki dodatnega obroka, pri čemer se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja šolsko prehrano, v delu, ki se nanašajo na organizacijo šolske prehrane. Hkrati z vložitvijo vloge šola poda izjavo, da v stroške za dobavo svežega sadja in zelenjave v okviru sheme ne bo zaračunavala stroškov redne prehrane.
(2)
Vrste svežega sadja in zelenjave, za katere šola dobi pomoč, so navedene v Prilogi 2, ki je sestavni del te uredbe. Glede na razpoložljivost na trgu lahko da šola pri izbiri svežega sadja in zelenjave prednost sezonsko pridelanemu svežemu sadju in zelenjavi oziroma svežemu sadju in zelenjavi iz okolju prijazne pridelave (ekološka in integrirana pridelava), pri čemer se v kar največji meri upoštevata zdravstveni in okoljski vidik.
9. člen
(upravičeni stroški)
(1)
Kot pomoč iz prve alineje 4. člena te uredbe se šoli, ki se šteje za odobrenega vlagatelja, priznajo stroški za dobavo svežega sadja in zelenjave, ki sta dobavljena franko šola, brez davka na dodano vrednost.
(2)
Ne glede na prejšnji odstavek se šoli prizna tudi strošek davka na dodano vrednost, plačan v zvezi z dobavami sadja in zelenjave v okviru odobrene sheme, če šola ne more plačanega davka na dodano vrednost uveljavljati kot odbitek vstopnega davka v skladu s predpisi, ki urejajo davek na dodano vrednost.