2607. Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode
Na podlagi 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO in 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN, 57/11), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 28/06 – sklep US, 49/06 – ZmetD in 66/06 – odl. US, 70/08 – ZVO-1B, 108/09 – ZVO-1C, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 97/12 Odl. US: U-I-88/10-11), Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/11 in 8/12), Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Brezovica (Uradni list RS, št. 24/96) in 16. člena Statuta Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 104/09) je Občinski svet Občine Brezovica na 19. redni seji dne 20. 6. 2013 sprejel
O D L O K
o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode
Ta odlok ureja na območju Občine Brezovica način opravljanja obvezne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (v nadaljnjem besedilu: javna služba) tako, da določa:
-
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
-
vrsto in obseg javnih dobrin javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,
-
pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
-
pravice in obveznosti uporabnikov,
-
vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja,
-
vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe.
Pojmi imajo po tem odloku naslednji pomen:
Javna kanalizacija so omrežje, objekti in naprave, ki služijo odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode iz priključenih stavb, padavinske odpadne vode iz priključenih stavb in zasebnih površin ali samo odvajanju padavinske vode z javnih površin.
Kanalizacijski priključek je del interne kanalizacije, ki je v lasti uporabnika in poteka od mesta priključitve na javno kanalizacijo do prvega revizijskega jaška ali do zunanje stene stavbe, če revizijskega jaška ni možno postaviti.
Drugi pojmi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen kot je določeno v zakonih in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njihovi podlagi.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
Javno službo zagotavlja Občina Brezovica v obliki javnega podjetja (v nadaljnjem besedilu: izvajalec) na območju Občine Brezovica v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom.
Izvajalec mora opravljati javno službo skladno s programom za obvladovanje kakovosti poslovanja, ki izpolnjuje splošna merila za vodenje sistema kakovosti, predpisanega po standardu SIST ISO 9001, ki vsebuje tudi program oskrbe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (v nadaljnjem besedilu: Program), ki ga izdela izvajalec vsako leto do konca junija za naslednje poslovno leto, skladno s pravilnikom, ki ureja odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode. Program pregleda in uskladi organ občinske uprave, pristojen za gospodarske javne službe (v nadaljevanju: pristojni organ).
III. VRSTA IN OBSEG JAVNIH DOBRIN JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV
Občina Brezovica z javno službo zagotavlja odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode v naselju ali delu naselja kot javno dobrino.
Storitve javne službe v naselju ali delu naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, so:
-
upravljanje, vzdrževanje in čiščenje objektov javne kanalizacije,
-
čiščenje komunalne, industrijske in padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo, skladno s predpisi o komunalnih čistilnih napravah,
-
čiščenje peskolovov, lovilcev olj in maščob na javnih površinah,
-
prevzem blata komunalnih čistilnih naprav ter obdelava blata,
-
prevzem in obdelava gošč iz premičnih suhih stranišč,
-
obratovalni monitoring za male komunalne čistilne naprave.
Storitve javne službe za stavbe v naselju ali njegovem delu, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo, in za stavbo ali za funkcionalno zaokroženo skupino stavb zunaj naselja, so:
-
redno praznjenje nepretočnih greznic,
-
prevzem blata iz pretočnih greznic najmanj enkrat na tri leta,
-
prevzem blata iz malih komunalnih čistilnih naprav najmanj enkrat na štiri leta in
-
obratovalni monitoring za male komunalne čistilne naprave iz prejšnje alineje.
Storitve javne službe so še:
-
izdelava načrta ravnanja z blatom, ki nastaja na vsem območju izvajanja javne službe,
-
ravnanje z blatom komunalnih čistilnih naprav in odpadki iz peskolovov, lovilcev olj in maščob, skladno z načrtom iz prve alineje tega odstavka,
-
vzdrževanje in čiščenje kanalizacijskega omrežja za odvajanje padavinske vode.
S storitvami javne službe iz tega člena se zagotavlja čiščenje komunalne in padavinske vode (v nadaljnjem besedilu: odpadna voda), da se prepreči onesnaženje voda, tal in zraka ter preprečijo okužbe skladno s predpisi o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode.
Na območjih, kjer javna kanalizacija še ni zgrajena, se odvaja komunalna odpadna voda v greznice ali male komunalne čistilne naprave.
Lastni objekti za čiščenje odpadnih vod, ki morajo biti zgrajeni v skladu z veljavnimi predpisi, imajo na območjih, kjer je po občinskih planih predvidena gradnja kanalizacije, lahko samo začasen značaj.
Za gradnjo greznice oziroma čistilne naprave si je povzročitelj obremenitve dolžan pridobiti ustrezno dovoljenje.
Čiščenje odpadne vode se izvaja na območju Občine Brezovica v:
-
centralni čistilni napravi Ljubljana za odpadne vode, ki se odvajajo preko centralnega kanalizacijskega omrežja iz območij, ki so nanj priključena,
-
lokalnih komunalnih čistilnih napravah za odpadne vode, ki se odvajajo preko lokalnih kanalizacijskih omrežij iz območij, ki so nanj priključena,
-
nepretočnih greznicah ali malih komunalnih čistilnih napravah za odpadne vode iz stavb, ki niso priključene na javno kanalizacijo.
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNIH DOBRIN
Pogoji za zagotavljanje odvajanja in čiščenja odpadne vode so:
-
javna kanalizacija in priključitev na javno kanalizacijo,
-
izpolnjevanje obveznosti izvajalca,
-
javna pooblastila izvajalca.
1. Prevzem objektov in naprav javne kanalizacije v upravljanje
Po izgradnji komunalne čistilne naprave se obvezno izvede najmanj šest mesečno poskusno obratovanje čistilne naprave. V času poskusnega obratovanja se preveri delovanje sistema. Po koncu predpisanega obdobja poskusnega obratovanja je izvajalec del dolžan opraviti prvi monitoring in kontrolo delovanja čistilne naprave. Rezultati prvega monitoringa so sestavni del dokumentacije za primopredajo objekta investitorju in za izvedbo tehničnega pregleda objekta.
Investitor javne kanalizacije mora po končani gradnji prenesti objekte in naprave v upravljanje izvajalcu.
Za prevzem objektov in naprav javne kanalizacije v upravljanje morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji:
-
kanalizacijska mreža in naprave javne kanalizacije, ki se predajajo morajo imeti vso potrebno dokumentacijo (uporabno dovoljenje, zaključno situacijo, izvršilni načrt),
-
izračunani morajo biti stroški obratovanja kanalizacije, ki se predaja in stroški v zvezi s prevzemom,
-
izračunana in sprejeta mora biti cena odvajanja odpadne in padavinske vode, ki izvajalcu omogoča nemoteno upravljanje obstoječih in prevzetih objektov in naprav javne kanalizacije,
-
postopek prevzema mora biti izpeljan dokumentirano z zapisnikom o primopredaji,
-
objekt mora biti vrisan v kataster komunalnih vodov,
-
objekt mora imeti navodila za uporabo in vzdrževanje,
-
služnost mora biti vpisana v zemljiško knjigo.
2. Priključitev na javno kanalizacijo
Na območjih, kjer je zgrajena, se gradi, obnavlja ali preureja javna kanalizacija, je priključitev stavbe ali preureditev obstoječega priključka stavbe na javno kanalizacijo obvezna.
Izvajalec mora obvestiti bodočega uporabnika, da je priključitev njegove stavbe na javno kanalizacijo obvezna in mu posredovati pogoje za priključitev. Priključitev na javno kanalizacijo se mora, pod nadzorom izvajalca, opraviti v roku šest mesecev od prejema obvestila o obvezni priključitvi.
Stavba, iz katere se je do zgraditve javne kanalizacije odvajala odpadna voda v greznico ali malo komunalno čistilno napravo, se mora priključiti na javno kanalizacijo tako, da uporabnik na svoje stroške greznico ali malo komunalno čistilno napravo odstrani ali očisti in izključi iz sistema odvajanja odpadne vode obvezno pod nadzorom izvajalca. Stroški nadzora, ki jih določi Občinski svet Občine Brezovica, bremenijo uporabnika.
V času poskusnega obratovanja čistilne naprave mora investitor zagotoviti priklop zadostnega števila kanalizacijskih hišnih priključkov oziroma uporabnikov na kanalizacijski sistem in preko njega na čistilno napravo (zadostno število populacijskih ekvivalentov), ki omogoča zagon čistilne naprave in začetek obratovanja. Priključevanje se izvaja postopoma do optimalne obremenitve čistilne naprave v času poskusnega obratovanja. Optimalno število priključenih PE na čistilno napravo določita projektant in/ali tehnolog čistilne naprave.
Po uspešno opravljenem tehničnem pregledu kanalizacijskega sistema in čistilne naprave in po pridobitvi uporabnega dovoljenja se lahko čistilna naprava obremeni do polne zmogljivosti. V času poskusnega obratovanja čistilne naprave morata izvajalec del in dobavitelj opreme zagotoviti usposobitev strokovnega kadra bodočega upravljavca čistilne naprave za samostojno delo na čistilni napravi.
Priključitev stavbe na javno kanalizacijo se opravi na podlagi pisnega soglasja izvajalca, ob upoštevanju pogojev iz tega odloka.
Kanalizacijski priključek mora biti izveden tako, da ne nastane škoda na priključeni stavbi, če je v omrežju javne kanalizacije na mestu priključitve tlak, ki je ekvivalenten koti terena.
Vsaka stavba se praviloma priključuje na javno kanalizacijo preko svojega kanalizacijskega priključka.
V primerih, ko se pri izdelavi projekta priključka ugotovi, da to ni možno ali racionalno, je dovoljena priključitev več stavb preko enega – skupinskega kanalizacijskega priključka, s čemer pa morajo soglašati vsi lastniki takega priključka.
Nadzor nad deli pri priključitvi na javno kanalizacijo izvede izvajalec na stroške uporabnika, ki jih določi Občinski svet Občine Brezovica.