Nalaganje dokumenta...
Odlok o odvajanju in čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Dravograd
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 90-3846/2011, stran 11696 DATUM OBJAVE: 11.11.2011
VELJAVNOST: od 26.11.2011 / UPORABA: od 26.11.2011
RS 90-3846/2011
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 26.11.2011 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 5.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
3846. Odlok o odvajanju in čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Dravograd
Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 79/09, 51/10), 149. člena Zakona o varstvu okolja ZVO-1 (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 Odl. US: U-I-51/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08 in 108/09), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo), Pravilnika o nalogah, ki se izvajajo v okviru obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 109/07, 33/08 in 28/11) in 16. člena Statuta Občine Dravograd (Uradni list RS, št. 117/08) je Občinski svet Občine Dravograd na 9. seji dne 27. 10. 2011 sprejel
O D L O K
o odvajanju in čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Dravograd
o odvajanju in čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Dravograd
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(namen odloka)
S tem odlokom se določa:
-
dejavnost izvajanja obvezne lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda (v nadaljevanju: javna služba),
-
objekte in naprave uporabnikov in izvajalcev javne službe,
-
pogoje priključitve na javno kanalizacijo,
-
javne službe,
-
odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda na območjih, kjer ni javne kanalizacije,
-
meritve in obračun odvajanja in čiščenja odpadnih in padavinskih voda,
-
prekinitev odvajanja odpadnih vod,
-
obveznosti uporabnikov in izvajalcev javne službe,
-
prevzem objektov in naprav v najem,
-
nadzor nad izvajanjem določb tega odloka,
-
druge elemente, pomembne za izvajanje in razvoj javne službe.
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega odstavka tega člena, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo zakoni in drugi predpisi s področja varstva okolja.
2. člen
(dejavnost javne službe)
Kot storitev javne službe mora izvajalec javne službe v naselju ali delu naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, zagotavljati:
-
vzdrževanje in čiščenje objektov javne kanalizacije,
-
odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo s streh in javnih površin,
-
prevzem blata iz malih komunalnih čistilnih naprav ter obstoječih greznic pri uporabniku storitev ter njegovo obdelavo najmanj enkrat na štiri leta,
-
prve meritve in obratovalni monitoring za male komunalne čistilne naprave in
-
upravljanje z objekti in napravami za odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih vod.
Izvajalec javne službe mora zagotoviti odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se v javno kanalizacijo odvaja s površin, ki niso javne površine, in industrijske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo kot posebno storitev zaradi uporabe objektov javne kanalizacije.
V okviru javne službe mora izvajalec javne službe za stavbe v naselju ali njegovem delu, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo, in za stavbo ali za funkcionalno zaokroženo skupino stavb zunaj naselja zagotoviti:
-
redno praznjenje nepretočnih greznic in odvoz ter obdelavo njihove vsebine v komunalni čistilni napravi,
-
prevzem blata iz malih komunalnih čistilnih naprav pri uporabniku storitev in njegovo obdelavo najmanj enkrat na štiri leta,
-
prve meritve in obratovalni monitoring oziroma izdelavo ocene obratovanja male komunalne čistilne naprave za male komunalne čistilne naprave iz prejšnje alineje v skladu s predpisom, ki določa emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav in
-
izdajo potrdil in strokovnih ocen v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav.
Izvajanje dejavnosti odvajanja padavinskih voda iz cestnega telesa ni predmet tega odloka.
3. člen
(lastnik, izvajalec javne službe, uporabnik)
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:
1.
lastnik infrastrukturnih objektov in naprav javne kanalizacije v Občini Dravograd je Občina Dravograd;
2.
Izvajalec javne službe javne kanalizacije in čistilnih naprav (v nadaljevanju: Izvajalec javne službe) je izvajalec javne gospodarske službe, ustanovljen za upravljanje javne kanalizacije;
3.
uporabnik javne kanalizacije (v nadaljevanju: uporabnik) je vsaka fizična ali pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki je lastnik objekta ali zemljišča, kjer nastaja komunalna odpadna voda oziroma se zbira padavinska voda, ki odteka v javno kanalizacijo;
4.
komunalna odpadna voda je komunalna odpadna voda v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo;
5.
padavinska odpadna voda je padavinska odpadna voda v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo;
6.
industrijska odpadna voda je industrijska odpadna voda v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo;
7.
komunalna čistilna naprava je komunalna čistilna naprava v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav;
8.
mala komunalna čistilna naprava je mala komunalna čistilna naprava v skladu s predpisom, ki ureja emisije snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav;
9.
nepretočna greznica je nepretočna greznica v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav;
10.
greznica je greznica v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav;
11.
obstoječa greznica je obstoječa greznica v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav;
12.
populacijski ekvivalent (v nadaljnjem besedilu: PE) je enota za obremenjevanje vode, določena s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod v vode in javno kanalizacijo;
13.
obdelava blata iz komunalnih čistilnih naprav je obdelava blata pred njegovo uporabo v kmetijstvu ali pred odstranjevanjem, z odlaganjem ali sežiganjem, to je stabiliziranje, kondicioniranje, sušenje in dezinfekcija blata. Za obdelavo blata se štejejo tudi vsi drugi postopki predelave ali odstranjevanja blata, če se izvajajo na območju komunalne čistilne naprave v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki;
14.
območje izvajanja javne službe je območje celotne ali dela občine do nadmorske višine 1.500 m, za katero morata biti s predpisi občine določena način in obseg izvajanja javne službe;
15.
javna površina je površina objekta ali dela objekta občinske gospodarske javne infrastrukture, ki ima status grajenega javnega dobra po predpisih o graditvi objektov;
16.
javna kanalizacija so infrastrukturni objekti in naprave kanalizacije, namenjeni izvajanju javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode;
17.
kanalizacijski priključek je del interne kanalizacije in poteka od mesta priključitve na javno kanalizacijo do vključno prvega revizijskega jaška na parceli, na kateri stoji stavba ali več stavb, ki so priključene na javno kanalizacijo ali do zunanje stene stavbe, če revizijskega jaška ni možno postaviti;
18.
primarno kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije (v nadaljnjem besedilu: primarno omrežje) so kanali ter z njimi povezani tehnološki sklopi (npr. črpališča in druge naprave za prečrpavanje odpadnih voda v takšnih kanalih oziroma vodih), ki so namenjeni odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode iz dveh ali več sekundarnih kanalizacijskih omrežij na posameznih območjih naselja, lahko pa tudi za odvajanje industrijske odpadne vode iz ene ali več naprav, ki so na območju takšnega naselja in ki se zaključijo v komunalni ali skupni čistilni napravi;
19.
sekundarno kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije (v nadaljnjem besedilu: sekundarno omrežje) je sistem kanalov in jarkov ter z njimi povezanih tehnoloških sklopov (npr. peskolovi, lovilci olj in maščob, črpališča za prečrpavanje odpadne vode in podobno), ki so namenjeni odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode v naselju ali njegovem delu. Sekundarno omrežje se zaključi v mali komunalni čistilni napravi ali z navezavo na primarno kanalizacijsko omrežje;
20.
območje površin, predvidenih za širitev naselja, je v skladu s predpisi s področja urejanja prostora določeno območje za širitev naselja;
21.
območje poselitve je območje poselitve v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav, ali v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav;
22.
vodovarstveno območje je območje v skladu s predpisom, ki ureja varstvo vode, namenjene oskrbi s pitno vodo;
23.
občutljivo območje zaradi evtrofikacije je območje v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav;
24.
občutljivo območje zaradi kopalnih voda je območje v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav;
25.
kataster gospodarske javne infrastrukture je evidenca o objektih gospodarske javne infrastrukture;
26.
zbirni kataster gospodarske javne infrastrukture je evidenca zbirnih podatkov o objektih gospodarske javne infrastrukture, ki jo vodi Geodetska uprava Republike Slovenije.
4. člen
(objekti in naprave, ki so predmet javne službe)
Predmet javne službe je javna kanalizacija.
Z javno kanalizacijo in s pripadajočimi objekti ter napravami namenjenimi za odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih vod, upravlja Izvajalec javne službe.
Objekti in naprave javne kanalizacije so:
1.
sekundarno kanalizacijsko omrežje in naprave:
-
kanalizacija mešanega ali ločenega sistema za neposredno priključevanje uporabnikov na posameznem območju,
-
črpališča za prečrpavanje odpadne in padavinske vode na sekundarnem omrežju in ostali pripadajoči objekti in naprave (razbremenilniki, revizijski jaški, zadrževalni bazeni visokih voda, ipd.),
-
čistilne naprave za odpadne vode na posameznem območju (stanovanjskem, obrtnem, industrijskem ipd.), večje od 50 PE,
2.
primarno kanalizacijsko omrežje in naprave:
-
kanalizacijski vodi za odvajanje odpadne in padavinske vode iz dveh ali več stanovanjskih in drugih območij v poselitvenem območju naselja (stanovanjskem, obrtnem, industrijskem …),
-
črpališča za prečrpavanje odpadne in padavinske vode in ostali pripadajoči objekti in naprave (razbremenilniki, revizijski jaški, ipd.) na primarnem kanalizacijskem omrežju,
-
čistilne naprave za odpadne vode za več stanovanjskih in drugih območij v poselitvenem območju naselja (stanovanjskem, obrtnem, industrijskem ...),
3.
magistralno omrežje in naprave:
-
kanalizacijski kolektorji za odvajanje odpadne in padavinske vode,
-
črpališča za prečrpavanje odpadne in padavinske vode na magistralnem omrežju,
-
skupna čistilna naprava.
Za osnovo za obračun komunalnega prispevka za gradnjo na nezazidanem stavbnem zemljišču se šteje, da je javna kanalizacija zgrajena, če mesto priključitve na javno kanalizacijo ni od objekta oddaljeno več kot 100 m.
5. člen
(posegi v prostor)
Izvajalec ali investitor, ki namerava graditi javno kanalizacijo ali hišni priključek, mora obvestiti Izvajalca javne službe najmanj osem dni pred pričetkom del.
Pravne in fizične osebe, ki opravljajo dela v bližini javne kanalizacije ali na javni kanalizaciji, si morajo za ta dela pridobiti soglasje Izvajalca ter mu povrniti vse morebitne s tem nastale stroške, vključno z upravljavčevim nadzorom in pri opravljanju teh del zagotoviti, da ostane javna kanalizacija nepoškodovana. V primeru poškodbe so jo dolžni vzpostaviti v prvotno stanje in poravnati vso morebitno škodo, ki bi nastala zaradi poškodbe ali prekinitve odvajanja in čiščenja. V primeru škode, le-to oceni sodni cenilec ustrezne stroke.
Na javno kanalizacijo ni dovoljeno postavljati ali na njej graditi objektov, nasaditi dreves v varovalnem pasu 1,5 m od osi kanala, ki razširijo svoj korenski sistem v globino in širino, zaradi česar bi lahko povzročili škodo na kanalizaciji ali ovirali normalno obratovanje in vzdrževanje javne kanalizacije, razen če je s projektno dokumentacijo in soglasjem upravljavca drugače določeno.
Soglasje mora biti izdano najpozneje v 30 dneh od prejema popolnega zahtevka.
6. člen
(pravilnik)
Izvajalec javne službe sprejme pravilnik o tehnični izvedbi in uporabi objektov in naprav javne kanalizacije (v nadaljevanju: pravilnik), ki mora biti usklajen z veljavnimi predpisi.
7. člen
(gradnja objektov in naprav kanalizacije)
Pri načrtovanju in gradnji novih kanalizacijskih omrežij se praviloma predvidi ločen sistem kanalizacije z vodotesnimi kanalizacijskimi vodi in odvajanje padavinskih voda. Kratkoročni in dolgoročni koncept in dinamiko razvoja širjenja, posodabljanja in sanacije sistema odvajanja in čiščenja odpadnih voda predlaga izvajalec javne službe, sprejme pa ga lastnik komunalne infrastrukture.
Izvajalec javne službe vodi pripravljalna dela za vse investicijske posege za potrebe sistema odvajanja in čiščenja odpadnih voda.
Fizične in pravne osebe morajo pri gradnji kanalizacije pridobiti projektne pogoje, smernice za programiranje, načrtovanje in izvajanje gradnje, ki so določene v tehničnem pravilniku.
Javno kanalizacijo se načrtuje in gradi samo v skladu s splošnim načrtom kanalizacije, ki mora biti usklajen s sprejetim operativnim programom lokalne skupnosti, programi opremljanja in v skladu s tehničnim pravilnikom.
Gradbena dela pri gradnji javne kanalizacije lahko opravi le fizična in pravna oseba, ki ima za take gradnje ustrezno registracijo in je strokovno usposobljena,vendar pod nadzorom Izvajalca javne službe.
Gradbena dela, razen redne obdelave kmetijskih zemljišč, ki niso globlja od 0,6 m, pri katerih se neposredno poseže v javno kanalizacijo, sme izvajati le izvajalec javne službe ali druge fizične in pravne osebe pod neposrednim nadzorstvom Izvajalca javne službe.
II. OBJEKTI IN NAPRAVE UPORABNIKOV IN UPRAVLJALCEV
8. člen
(objekti in naprave Izvajalca javne službe)
Izvajalec javne službe upravlja z objekti in napravami javne kanalizacije, ki so mu predani v najem. To so:
-
primarni vodi (kolektorji) z revizijskimi jaški,
-
sekundarni vodi z revizijskimi jaški,
-
razbremenilniki visokih voda,
-
zadrževalni bazeni visokih voda,
-
črpališča odpadnih in padavinskih voda na primarnih in sekundarnih vodih,
-
čistilne naprave,
-
drugi objekti in naprave, ki so potrebni za obratovanje javne kanalizacije.
Izvajalec javne službe ima ves čas pravico dostopa do kanalizacijskih objektov in naprav zaradi rednega vzdrževanja in kontrole. Lastnik zemljišč, na katerih so objekti in naprave javne kanalizacije, mora biti pred posegom obveščen.
Javno kanalizacijsko omrežje praviloma poteka po javnem zemljišču. Kjer poteka po zemljišču v zasebni lasti, mora biti v zemljiški knjigi vknjižena služnostna pravica lastnika komunalne infrastrukture, kar velja za objekte in naprave javne kanalizacije, zgrajene po veljavnosti tega odloka.
Izvajalec javne službe mora po opravljenem delu na javni kanalizaciji vzpostaviti zemljišče v prejšnje stanje. Na javno kanalizacijo ni dovoljeno postavljati ali na njej graditi objektov, ki bi lahko povzročili škodo na kanalizaciji ali ovirali nemoteno obratovanje in vzdrževanje javne kanalizacije. V primeru nastanka škode, le to oceni sodni cenilec ustrezne stroke.
9. člen
(objekti in naprave uporabnikov)
Objekti in naprave uporabnikov so:
-
kanalizacijski priključek, ki poteka od zbirnega jaška uporabnika do priključenega mesta na javno kanalizacijo,
-
interna kanalizacija s pripadajočimi napravami v objektu ali izven njega, vključno z napravami in objekti za predčiščenje odpadnih voda (greznice, gnojne jame, peskolovi, oljni lovilci ipd.).
Objekte in naprave iz prvega odstavka tega člena, ki se morajo graditi po enakih določilih kot veljajo za javno kanalizacijo, vzdržuje v skladu s predpisi uporabnik na lastne stroške. Uporabnik je dolžan s temi objekti gospodariti tako, da je omogočeno nemoteno odvajanje odpadne in padavinske vode v javni kanalizaciji.
Interna kanalizacija, kanalizacijski priključek, nepretočne greznice, obstoječe greznice ter male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, niso objekti javne kanalizacije in so v lasti lastnikov stavb, ki jim pripadajo.
Objekti iz prejšnjega odstavka so v upravljanju upravljavcev ali lastnikov stavb, ki jim pripadajo.
Lastniki ali upravljavci iz prejšnjega odstavka morajo sami zagotoviti:
-
redno vzdrževanje in čiščenje interne kanalizacije in kanalizacijskih priključkov,
-
redno vzdrževanje nepretočnih greznic, obstoječih greznic ter malih komunalnih čistilnih naprav,
-
občasno preverjanje tehnične brezhibnosti kanalizacijskih priključkov, nepretočnih greznic ter malih komunalnih čistilnih naprav najmanj enkrat na 20 let.
Lastniki objektov iz tretjega odstavka tega člena lahko vzdrževanje, čiščenje in tehnično preverjanje teh objektov prenesejo s pogodbo na izvajalca javne službe ali na drugo pravno osebo, ki izvaja te storitve.
10. člen
(kanalizacijski priključek)
Kanalizacijski priključek poteka od mesta priključitve na javno kanalizacijo do prvega revizijskega jaška in mora biti vedno dostopen Izvajalcu javne službe zaradi nadzora.
Priključek na interno kanalizacijo je v zgradbi ali na zemljišču uporabnika do priključka na javno kanalizacijo z vsemi objekti in napravami.
11. člen
(kataster kanalizacije in register)
Občina je dolžna voditi kataster javne kanalizacije, ki mora vsebovati seznam, lego in osnovne podatke omrežja in naprav iz 4. člena tega odloka in ki mora biti kompatibilen z obstoječim geografsko informacijskim sistemom občine ter ažurirane podatke redno posredovati Izvajalcu javne službe v roku treh mesecev od nastanka spremembe katastra.
Med objekte in naprave javne kanalizacije, ki se evidentirajo v katastru javne kanalizacije spadajo:
-
kanalizacijski vod,
-
črpališče,
-
razbremenilnik,
-
komunalna ali skupna čistilna naprava ter mala komunalna čistilna naprava nad 50 PE,
-
iztok javne kanalizacije,
-
revizijski jašek,
-
oprema,
-
območje objekta kanalizacijskega omrežja,
-
zadrževalnik,
-
drugi objekti in oprema javne kanalizacije.
Izvajalec javne službe je dolžan voditi register kanalizacijskih priključkov, evidenco izdanih soglasij, dovoljenj in odločb ter ažuriran register in evidenco na zahtevo lastnika posredovati lastniku v elektronski obliki.