272. Odlok o podelitvi koncesije za opravljanje gospodarske javne službe za vzdrževanje občinskih cest in drugih prometnih površin na območju Občine Škocjan
Na podlagi določila 33. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), določil tretjega odstavka 16. in 95. člena Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10, 48/12, 36/14 – odl. US, 46/15, 10/18), določila 36. člena Zakona o javno zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06, v nadaljevanju: ZJZP), določila 2. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Škocjan (Uradni list RS, št. 40/97, 43/17), določil Odloka o občinskih cestah (Uradni list RS, št. 87/99) in določila 16. člena Statuta Občine Škocjan (Uradni list RS, št. 71/15) je Občinski svet Občine Škocjan na 2. redni seji dne 29. 1. 2019 sprejel
O D L O K
o podelitvi koncesije za opravljanje gospodarske javne službe za vzdrževanje občinskih cest in drugih prometnih površin na območju Občine Škocjan
S tem odlokom se določi predmet in pogoje za podelitev koncesije za opravljanje obvezne gospodarske javne službe vzdrževanja občinskih cest in drugih prometnih površin v Občini Škocjan (v nadaljevanju: občinskih cest), zlasti:
-
dejavnosti, ki so predmet gospodarske javne službe,
-
območje izvajanja gospodarske javne službe, uporabnike ter razmerja do uporabnikov,
-
pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,
-
splošne pogoje za izvajanje gospodarske javne službe in za uporabo javnih dobrin, ki se z njo zagotavljajo,
-
vrsto in obseg monopola,
-
začetek in čas trajanja koncesije,
-
vire financiranja in način plačila koncesionarja,
-
nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe,
-
prenehanje koncesijskega razmerja,
-
organ, ki opravi izbor koncesionarja in organ, pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe.
Ta odlok je koncesijski akt za postopek podelitve koncesije za izvajanje rednega vzdrževanja občinskih cest.
Koncesija se podeljuje ločeno za zimsko in letno vzdrževanje.
Izvajanje gospodarske javne službe rednega vzdrževanja občinskih cest se izvaja s podelitvijo koncesije pravni ali fizični osebi ali konzorciju pravnih oziroma fizičnih oseb.
Gospodarsko javno službo rednega vzdrževanja občinskih cest opravlja na podlagi podeljene koncesije za opravljanje te javne službe koncesionar.
Koncedent je Občina Škocjan.
Koncesija gospodarske javne službe rednega vzdrževanja občinskih cest predstavlja javnonaročniško javno-zasebno partnerstvo po ZJZP.
Koncedent izbere koncesionarja z javnim razpisom, ki se objavi na Portalu javnih naročil Republike Slovenije in v Uradnem glasilu Evropskih skupnosti.
II. DEJAVNOSTI, KI SO PREDMET GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE
Predmet gospodarske javne službe je redno vzdrževanje občinskih cest, skladno z veljavno zakonodajo s področja vzdrževanja javnih cest in Odlokom o občinskih cestah ter Odlokom o načinu opravljanja gospodarske javne službe za vzdrževanje občinskih cest in drugih prometnih površin na območju Občine Škocjan, ki določa tudi vrsto in obseg rednega vzdrževanja občinskih cest.
Podrobnejši način izvajanja del, ki so predmet koncesije se uredi v koncesijski pogodbi.
Investicijsko vzdrževalna dela na občinskih cest izvaja Občina Škocjan na podlagi oddaje javnih naročil v skladu s predpisi o javnem naročanju.
III. OBMOČJE IZVAJANJA GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE, UPORABNIKI TER RAZMERJA DO UPORABNIKOV
Koncesija se izvaja na vseh občinskih cestah v Občini Škocjan, ki so kategorizirane z veljavnim odlokom s področja kategorizacije občinskih cest.
Predmet koncesije je tudi morebitno izvajanje rednih vzdrževalnih del na občinskih cestah, ki bi bile predane v uporabo tekom izvajanja koncesije, ne glede na to, da še niso kategorizirane, če tako odloči koncedent.
Uporabniki storitev javne službe so vse osebe, ki uporabljajo občinske ceste.
Storitve javne službe so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji. Uporaba storitev javne službe je za uporabnike brezplačna.
Koncesionar je odgovoren, da so občinske ceste vzdrževane v skladu z določbami veljavne zakonodaje s področja urejanja cest tako, da je ob normalnih vremenskih razmerah in ob upoštevanju postavljene signalizacije in predpisov s področja varnosti cestnega prometa, zagotovljena varna vožnja udeležencev v prometu.
Za vse morebitne poškodbe in škode, ki bi nastale izključno kot posledica slabo vzdrževane ali ne vzdrževane občinske ceste kazensko in odškodninsko odgovarja koncesionar. Koncesionar je odgovoren tudi za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem gospodarske javne službe povzročijo pri njem zaposlene osebe ali pogodbeni (pod)izvajalci koncedentu, uporabnikom ali tretjim osebam.
Napram uporabnikom koncedent subsidiarno odgovarja za škodo.