TFL Vsebine / Odločbe Upravnega sodišča

1. Postopka v zadevah opr. št. U 2228/2002 in opr. št. U 1437/2002 se združita in se zadeva vodi pod opr. št. U 2228/2002.¤2. Tožbi prvotožnice zoper sklepa Urada RS za varstvo konkurence z dne 25. 7. 2002 in z dne 27. 8. 2002 se zavrneta.¤3. Tožba drugotožnice se zavrne.¤4. Tožba prvotožnice zoper sklep Urada RS za varstvo konkurence z dne 19. 7. 2002 se zavrže.

 

Ker po ZPOmK (Uradni list RS, št. 56/99) zoper sklep o uvedbi postopka ni sodnega varstva (2. odstavek 24. člena), je ugovor nezakonite uvedbe postopka mogoče uveljavljati šele v upravnem sporu zoper odločbo v glavni stvari (o ugotovitvi koncentracije in presoji njene skladnosti s pravili konkurence). To pa pomeni, da ga sodišče pri presoji zakonitosti začasnih posamičnih aktov, izdanih med postopkom, ne more obravnavati in o njem odločati.

Sklep iz 40. člena ZPOmK je poseben sklep, ki ga ureja posebni upravni postopek, določen v tem zakonu. Zato je sklicevanje organa na določbe 285. člena ZUP nepravilno.

Možnost ukrepanja po 40. členu ZPOmK je dopuščena, da se preprečijo neželeni učinki koncentracije, ki bi lahko nastali še pred končno presojo skladnosti koncentracije s pravili konkurence. Ker mora biti ukrepanje hitro v smislu nujnega ukrepanja v javnem interesu (144. člen ZUP), je v takih primerih ugotovitveni postopek skrajšan ter za odločitev zadostuje, da so dejstva verjetno izkazana, procesna jamstva strank (v smislu sodelovanja pri dokazovanju in možnosti izjavljanja o ključnih ugotovitvah pred odločitvijo), pa so omejena.