na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Uredba o izvajanju intervencije naložbe v sanacijo in obnovo gozdov po naravnih nesrečah in neugodnih vremenskih razmerah iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 14-483/2025, stran 1306 DATUM OBJAVE: 7.3.2025
VELJAVNOST: od 8.3.2025 / UPORABA: od 8.3.2025
RS 14-483/2025
483. Uredba o izvajanju intervencije naložbe v sanacijo in obnovo gozdov po naravnih nesrečah in neugodnih vremenskih razmerah iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027
Na podlagi 10. in 11.a člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 - ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 86/21 - odl. US, 123/21, 44/22, 130/22 - ZPOmK-2, 18/23 in 78/23) Vlada Republike Slovenije izdaja
U R E D B O
o izvajanju intervencije naložbe v sanacijo in obnovo gozdov po naravnih nesrečah in neugodnih vremenskih razmerah iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027
o izvajanju intervencije naložbe v sanacijo in obnovo gozdov po naravnih nesrečah in neugodnih vremenskih razmerah iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027
I. SPLOŠNE DOLOČBE
(vsebina)
(1)
Ta uredba ureja izvajanje podintervencij nakup sadilnega gozdnega materiala in materiala za zaščito sadik, dela za odpravo škode in obnovo gozda ter vzpostavitev večje odpornosti in stabilnosti gozdov ter ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027 (v nadaljnjem besedilu: SN SKP). SN SKP je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave.
(2)
S to uredbo se za posamezne podintervencije iz prejšnjega odstavka določajo predmet in namen podpore, vlagatelji, upravičenci, upravičeni stroški, pogoji za dodelitev podpore, postopek za dodelitev podpore, obveznosti, finančne določbe ter splošne določbe za izvajanje:
1.
Uredbe (EU) 2021/2115 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o določitvi pravil o podpori za strateške načrte, ki jih pripravijo države članice v okviru skupne kmetijske politike (strateški načrti SKP) in se financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), ter o razveljavitvi uredb (EU) št. 1305/2013 in (EU) št. 1307/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2025/2649 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. decembra 2025 o spremembi Uredbe (EU) 2021/2115 v zvezi s sistemom pogojenosti, vrstami intervencij v obliki neposrednih plačil, vrstami intervencij v nekaterih sektorjih in intervencij za razvoj podeželja ter letnimi poročili o smotrnosti in Uredbe (EU) 2021/2116 v zvezi z začasnimi ustavitvami plačil, letno potrditvijo smotrnosti ter kontrolami in sankcijami (UL L št. 2025/2649 z dne 31. 12. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2115/EU);
2.
Uredbe (EU) 2021/2116 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. decembra 2021 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 (UL L št. 435 z dne 6. 12. 2021, str. 187), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2025/2649 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. decembra 2025 o spremembi Uredbe (EU) 2021/2115 v zvezi s sistemom pogojenosti, vrstami intervencij v obliki neposrednih plačil, vrstami intervencij v nekaterih sektorjih in intervencij za razvoj podeželja ter letnimi poročili o smotrnosti in Uredbe (EU) 2021/2116 v zvezi z začasnimi ustavitvami plačil, letno potrditvijo smotrnosti ter kontrolami in sankcijami (UL L št. 2025/2649 z dne 31. 12. 2025), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/2116/EU);
3.
Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 1), zadnjič popravljene s Popravkom (UL L št. 2024/90118 z dne 21. 2. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/2472/EU).
(pomen izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:
1.
načrt sanacije gozdov je Načrt sanacije gozdov, poškodovanih zaradi podlubnikov in neurij v letu 2023 z dne 10. 5. 2024 in Načrt sanacije gozdov, poškodovanih v požaru Goriški Kras od 15. julija do 1. avgusta 2022 z dne 30. 1. 2023, ki sta objavljena na spletni strani Zavoda za gozdove Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZGS), (http://www.zgs.si/delovna_podrocja/varstvo_gozdov/ujme_in_pozari_sanacija/index.html);
2.
poligon je grafični izris površine gozda enega lastnika, ki ga pripravi ZGS in se vodi v elektronski obliki, njegova površina v enem kosu pa lahko obsega minimalno 0,1 hektara;
3.
obnovljena površina gozda oziroma površina za obnovo gozda je območje gozda, na katerem je osnovan mlad gozd;
4.
slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami so vremenske razmere iz 2. točke 2. člena Uredbe 2022/2472/EU;
5.
škodljivi organizem rastline je organizem iz 43. točke 2. člena Uredbe 2022/2472/EU.
(vrste podintervencij)
S to uredbo se v okviru intervencije naložbe v sanacijo in obnovo gozdov po požaru, slabih vremenskih razmerah, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in pojavu škodljivih organizmov rastlin iz 73. člena Uredbe 2021/2115/EU ureja izvajanje podintervencij:
1.
nakup sadilnega gozdnega materiala in materiala za zaščito sadik;
2.
dela za odpravo škode in obnovo gozda ter vzpostavitev večje odpornosti in stabilnosti gozdov ter
3.
ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov.
II. PODINTERVENCIJE
1. Podintervencija nakup sadilnega gozdnega materiala in materiala za zaščito sadik
(predmet in namen podpore)
(1)
Podpora iz podintervencije nakup sadilnega gozdnega materiala in materiala za zaščito sadik (v nadaljnjem besedilu: podintervencija 1) je namenjena nakupu sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo za obnovo gozdov, poškodovanih zaradi požara, slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in škodljivih organizmov rastlin.
(2)
Podpora iz podintervencije 1 se dodeli v skladu s 43. členom Uredbe 2022/2472/EU.
(izvajalec, vlagatelj in upravičenec)
(1)
Izvajalec podintervencije 1 je ZGS (v nadaljnjem besedilu: izvajalec).
(2)
V skladu z uredbo, ki ureja skupne določbe za izvajanje intervencij razvoja podeželja, ki niso vezane na površino ali živali, iz strateškega načrta skupne kmetijske politike 2023-2027 (v nadaljnjem besedilu: uredba o skupnih določbah za izvajanje intervencij), se ZGS šteje za vlagatelja.
(2)
Upravičenec do podpore v obliki sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo je lastnik gozda (v nadaljnjem besedilu: upravičenec podintervencije 1).
(upravičeni stroški)
(1)
Upravičeni stroški podintervencije 1 so stroški nakupa in dobave sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo za obnovo gozdov, poškodovanih zaradi požara, slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in škodljivih organizmov rastlin, vključno z davkom na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV), ki so nastali po izbiri dobavitelja iz 1. točke 7. člena te uredbe.
(2)
Do podpore iz podintervencije 1 niso upravičeni naslednji stroški:
-
obresti na dolgove,
-
strošek priprave vloge,
-
nakup rabljenega materiala.
(pogoji za dodelitev podpore)
Ob oddaji vloge morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji:
1.
izvajalec mora izbrati dobavitelja sadik gozdnega drevja in materiala za zaščito mladja v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje;
2.
izvajalec izvede nakup sadik gozdnega drevja in materiala za zaščito mladja samo za sadnjo sadik gozdnega drevja ter zaščito mladja na obnovljenih površinah, določenih z načrtom sanacije gozdov;
3.
upravičencem podintervencije 1 je bila za dela iz prvega odstavka 10. člena te uredbe izdana odločba ZGS v skladu z zakonom, ki ureja gozdove;
4.
upravičenec podintervencije 1 je od izvajalca prevzel sadike gozdnega drevja ter material za zaščito mladja in podpisal potrdilo o prejemu materiala - sadik iz Priloge 1, ki je sestavni del te uredbe;
5.
po izvedenih delih je izvajalec naredil prevzem izvedenih del in izdelal zapisnik o prevzemu izvedenih del iz Priloge 2, ki je sestavni del te uredbe;
6.
upravičenec podintervencije 1 je ob izdaji odločbe iz 3. točke tega člena podpisal Izjavo lastnika gozda iz Priloge 3 ali Priloge 4, ki sta sestavni del te uredbe;
7.
izvajalec ni izključen iz prejemanja podpore v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;
8.
izvajalec nima neporavnanih obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo;
9.
izvajalec v vlogi navede informacije, potrebne za njegovo identifikacijo, v skladu s četrtim odstavkom 59. člena Uredbe 2021/2116/EU;
10.
če je izvajalec izvedel javno naročilo, katerega ocenjena vrednost brez DDV je enaka ali višja od mejnih vrednosti za uporabo zakona, ki ureja javno naročanje, mora v vlogi navesti številko objave obvestila o oddaji javnega naročila ali sklenitvi okvirnega sporazuma;
11.
če je izvajalec izvedel javno naročilo, katerega ocenjena vrednost brez DDV je nižja od mejnih vrednosti za uporabo zakona, ki ureja javno naročanje, mora vlogi priložiti kopijo dokumentacije, iz katere je razviden način določitve vrednosti javnega naročila;
12.
izvajalec ne sme biti podjetje v težavah, razen če gre za izjeme, določene v petem odstavku 1. člena Uredbe 2022/2472/EU;
13.
izvajalec ne sme biti naslovnik neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je pomoč, ki jo je dodelil organ Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;
14.
izvajalec ne sme biti naslovnik neporavnanega naloga za vračilo preveč izplačane državne pomoči na podlagi predhodnega poziva dajalca pomoči.
(postopek za dodelitev podpore)
(1)
Podintervencija 1 se izvaja po upravnem postopku iz zakona, ki ureja kmetijstvo, in zakona, ki ureja splošni upravni postopek.
(2)
Izvajalec vloži vlogo za dodelitev sredstev iz podintervencije 1 v elektronski obliki prek informacijskega sistema Agencije Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) tako, da se s sredstvom elektronske identifikacije ravni zanesljivosti srednja ali visoka prijavi v informacijski sistem agencije, vloži vlogo in se podpiše s kvalificiranim elektronskim podpisom. V skladu z 99. členom Uredbe 2021/2116/EU se izvajalec ob vložitvi vloge iz tega odstavka seznani z objavo in obdelavo njegovih podatkov ter njegovimi pravicami v zvezi z varstvom osebnih podatkov.
(3)
Vlogo sestavljajo prijavni obrazec in naslednje priloge:
a)
številka in naziv javnega naročila;
b)
e-računi za nabavljene sadike gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo;
c)
dokazila o plačilu računov za nabavljene sadike gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo;
č)
izjava ZGS, da so izpolnjeni pogoji iz 3., 4. in 5. točke prejšnjega člena in
d)
izjave lastnikov gozdov iz Priloge 3 ali Priloge 4 te uredbe.
(4)
Izvajalec lahko vloži največ tri vloge iz prvega odstavka tega člena v enem koledarskem letu.
(5)
Podpora se upravičencu v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, izplača na podlagi odločbe o pravici do sredstev.
(finančne določbe)
(1)
Podpora iz podintervencije 1 se dodeli v obliki povračila dejansko nastalih stroškov.
(2)
Stopnja podpore je 100 % upravičenih stroškov.
(3)
Razpoložljiva sredstva, namenjena izvajanju podintervencije 1 v programskem obdobju 2023-2027 (prispevek Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja in proračuna Republike Slovenije), so opredeljena v prilogi uredbe o skupnih določbah za izvajanje intervencij.
2. Podintervencija dela za odpravo škode in obnovo gozda ter vzpostavitev večje odpornosti in stabilnosti gozdov
(predmet in namen podpore)
(1)
Podpora iz podintervencije dela za odpravo škode in obnovo gozda ter vzpostavitev večje odpornosti in stabilnosti gozdov (v nadaljnjem besedilu: podintervencija 2) je namenjena naslednjim aktivnostim odprave škode in obnove gozdov ter vzpostavitvi večje odpornosti in stabilnosti gozdov, poškodovanih zaradi požara, slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in škodljivih organizmov rastlin: