Uredba o uvedbi dajatve za mleko in mlečne proizvode |...

284. Uredba o uvedbi dajatve za mleko in mlečne proizvode

Na podlagi 5. člena v povezavi z 20. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02 – ZDU-1, 58/02 – ZMR-1 in 45/04 – ZdZPKG) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o uvedbi dajatve za mleko in mlečne proizvode

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa dajatve v sektorju mleka in mlečnih proizvodov, razdelitev nacionalne kvote, upravljanje z nacionalno rezervo, mlečno maščobo, postopke za ugotavljanje višine in plačilo dajatve, prenos in pretvorbo individualne kvote, pravice in obveznosti proizvajalca in odkupovalca, referenčno obdobje za dodelitev individualnih kvot, način za dodelitev individualnih kvot, dodelitev individualne referenčne vsebnosti maščobe pri oddaji, pristojne organe in način kontrole za izvajanje:

-

Uredbe Sveta (ES) št. 1788/2003 z dne 29. septembra 2003 o uvedbi dajatve v sektorju mleka in mlečnih proizvodov (UL L št. 270 z dne 21. 10. 2003, str. 123, z vsemi spremembami) in

-

Uredbe Komisije (ES) št. 595/2004 z dne 30. marca 2004 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1788/2003 o uvedbi dajatve v sektorju mleka in mlečnih proizvodov (UL L št. 94 z dne 31. 3. 2004, str. 22, z vsemi spremembami).

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

-

proizvajalec je nosilec kmetijskega gospodarstva, ki je fizična ali pravna oseba s prebivališčem oziroma sedežem v Republiki Sloveniji, ki proizvaja in trži mleko oziroma mlečne proizvode;

-

kmetijsko gospodarstvo je gospodarstvo, ki ga sestavljajo ena ali več proizvodnih enot, s katero upravlja proizvajalec na območju Republike Slovenije;

-

planina je kmetijsko gospodarstvo v hribovskem ali gorskem območju Republike Slovenije, na katerem se vsako leto izvaja neprekinjena sezonska paša, ko to omogočajo naravne razmere, ter predstavlja zaokroženo posest z gospodarskimi in stanovanjskimi objekti in je v individualnem ali skupnem upravljanju;

-

nacionalna kvota je nacionalna referenčna količina, ki je Republiki Sloveniji dodeljena s pravnimi akti iz prvega člena te uredbe in je količina mleka, izražena v kilogramih, ki se lahko trži v Republiki Sloveniji brez plačila dajatve in se razdeli med proizvajalce kot individualna kvota;

-

individualna kvota je individualna referenčna količina mleka, izražena v kilogramih, ki jo lahko trži proizvajalec mleka brez obveznosti plačila dajatve;

-

razpoložljiva individualna kvota je razpoložljiva referenčna količina mleka, s katero proizvajalec razpolaga na dan 31. marca, za katero se obračunava dajatev, pri čemer se upoštevajo vsi prenosi in pretvorbe, ki so bile izvedene v kvotnem letu;

-

kvotno leto je dvanajstmesečno obdobje, ki se začne 1. aprila;

-

individualna referenčna vsebnost maščobe je proizvajalčeva ponderirana vsebnost mlečne maščobe v oddanem mleku v referenčnem obdobju za dodelitev individualne kvote in se uporablja za korekcijo oddanih količin mleka v posameznem kvotnem letu za namen ugotavljanja zavezancev za plačilo dajatve za mleko in mlečne proizvode.

3. člen

(pristojnost)

Za izvajanje te uredbe in pravnih aktov iz 1. člena te uredbe je pristojna Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija).

4. člen

(upravljanje z nacionalno rezervo)

(1)

Nacionalna rezerva se oblikuje v višini do 3% od nacionalne kvote za oddajo in v višini do 3% od nacionalne kvote za neposredno prodajo.

(2)

Nacionalna rezerva se nameni za odpravo napak pri dodelitvi kvot na podlagi 6. in 13. člena te uredbe.

(3)

Nacionalna rezerva se nameni za dodelitev dodatnih kvot tistim proizvajalcem, ki kvoto potrebujejo za namen trženja na planini.

(4)

Nacionalna rezerva se lahko dodeli tistim proizvajalcem mleka, katerih individualna kvota, zaradi strukturnih sprememb na svojem kmetijskem gospodarstvu ne odraža dejanske ravni proizvodnje.

(5)

Dodelitev dodatnih kvot iz nacionalne rezerve za namene iz tretjega in četrtega odstavka tega člena se izvede na podlagi javnega razpisa, s katerim minister, pristojen za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: minister), podrobneje določi pogoje dodelitve in upošteva, da imajo prednost pri dodelitvi dodatne kvote iz nacionalne rezerve tisti proizvajalci, ki potrebujejo kvoto za namen trženja na planini.

(6)

Proizvajalci, ki so pridobili dodatno kvoto v skladu s prejšnjim odstavkom, ne smejo individualne kvote prenašati na drugega proizvajalca prej kot v petih kvotnih letih od dodelitve.

(7)

Ne glede na prejšnji odstavek lahko proizvajalec izvrši prenos individualne kvote na drugega proizvajalca prej kot v petih kvotnih letih od dodelitve, vendar mora agencija v postopku odločanja o prenosu individualne kvote upoštevati dodatno kvoto, ki je bila proizvajalcu, ki kvoto prenaša na drugega proizvajalca, dodeljena v skladu s petim odstavkom tega člena, katera se vrne v nacionalno rezervo.

(8)

Dodelitev dodatne kvote iz nacionalne rezerve v skladu s petim odstavkom tega člena ni možna v roku petih kvotnih let od prenosa v primeru, če je proizvajalec svojo individualno kvoto za oddajo oziroma neposredno prodajo v celoti ali delno prenesel na drugega proizvajalca.

(9)

Proizvajalci, ki jim je bila zaradi netrženja odvzeta celotna ali del individualne kvote, ne morejo pridobiti kvote iz nacionalne rezerve v skladu s petim odstavkom tega člena v obdobju dveh kvotnih let po odvzemu dela ali celotne individualne kvote.

5. člen

(ponovna dodelitev kvote)

(1)

Proizvajalcu, ki v določenem kvotnem letu ne izkoristi najmanj 70% svoje individualne kvote, agencija z odločbo, ki jo izda po uradni dolžnosti, neizkoriščeno individualno kvoto v celoti odvzame.

(2)

Proizvajalec lahko zahteva ponovno dodelitev individualne kvote, ki mu je bila odvzeta v skladu s prejšnjim odstavkom. Vlogo za ponovno dodelitev individualne kvote vloži na agencijo najkasneje do konca februarja v istem kvotem letu, ko mu je bila kvota odvzeta. Agencija z odločbo ponovno dodeli individualno kvoto najkasneje do konca kvotnega leta, v katerem je bila vloga oddana, v višini, zahtevani z vlogo, vendar največ do višine odvzete individualne kvote.

(3)

Če proizvajalec tudi v naslednjem kvotnem letu po ponovni dodelitvi individualne kvote iz prejšnjega odstavka ne izkoristi najmanj 70% svoje individualne kvote, ni upravičen do ponovne dodelitve odvzetega dela individualne kvote v skladu s prejšnjim odstavkom.

6. člen

(dodelitev individualnih kvot za oddajo in individualne referenčne vsebnosti maščobe)

(1)

Individualno kvoto za oddajo, vključno z individualno referenčno vsebnostjo maščobe, dodeli agencija proizvajalcem z odločbo, ki jo izda po uradni dolžnosti, najkasneje do 31. maja 2005.

(2)

Podlaga za dodelitev individualne kvote za oddajo z referenčno vsebnostjo maščobe je količina oddanega mleka odkupovalcu s ponderirano vsebnostjo mlečne maščobe v obdobju od 1. aprila 2004 do 31. marca 2005. Pri tem se upoštevajo podatki, ki so jih morali odkupovalci poročati agenciji, v skladu z Uredbo o uvedbi kvot za mleko in mlečne proizvode za kvotno leto 2004/2005 (Uradni list RS, št. 22/04, 24/04, 87/04, 103/04 in 112/04).

(3)

Če skupna količina oddanega mleka v obdobju iz prejšnjega odstavka presega višino nacionalne kvote za oddajo, upoštevajoč nacionalno rezervo, agencija z odločbo, ki jo izda po uradni dolžnosti, vsem proizvajalcem dodeli sorazmerno zmanjšane individualne kvote za oddajo in sorazmerno zmanjšano referenčno vsebnost maščobe, če ponderirana vsebnost maščobe na nacionalnem nivoju presega višino nacionalne maščobe.

(4)

Individualna kvota za oddajo se proizvajalcem dodeli v kilogramih mleka, referenčna vsebnost maščobe pa v gramih na kilogram, zaokroženo na dve decimalki.

7. člen

(ugotavljanje vsebnosti mlečne maščobe)

(1)

Vsebnost mlečne maščobe (v nadaljnjem besedilu: maščoba) v mleku, oddanem odkupovalcu, ugotavljajo usposobljeni laboratoriji (v nadaljnjem besedilu: laboratorij) z rutinsko metodo infrardeče spektrometrije in z referenčno Röse Gottliebovo metodo. Ti laboratoriji morajo imeti akreditacijsko listino v skladu s standardom SIST EN ISO/IEC 17025, ki jo je izdala Slovenska akreditacija ali tuja nacionalna organizacija, ki je priznana s strani Evropskega združenja za akreditacijo (EA).

(2)

Laboratorij, ki želi izvajati analize za ugotavljanje maščobe v mleku, oddanem odkupovalcu, v skladu s prejšnjim odstavkom, lahko vloži vlogo na ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, ki ji mora priložiti akreditacijsko listino, iz katere izhaja, da je akreditiran za referenčno oziroma rutinsko metodo v skladu s prejšnjim odstavkom. Če je laboratorij akreditiran le za rutinsko metodo, mora vlogi priložiti tudi pogodbo, sklenjeno s podizvajalcem, ki je za referenčno metodo akreditiran po standardu SIST EN ISO/IEC 17025. O vlogi odloči z odločbo ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, s katero imenuje laboratorij za ugotavljanje maščobe v oddanem mleku.

(3)

Laboratorij mora agenciji najmanj enkrat na dve leti posredovati veljavno akreditacijsko listino s prilogo, iz katere je razvidno, da še ima akreditacijo za referenčno oziroma rutinsko metodo. Če laboratorij nima več veljavne akreditacijske listine, mora agencija o tem nemudoma obvestiti ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, ki z odločbo, ki jo izda po uradni dolžnosti, ugotovi, da imenovani laboratorij ne izpolnjuje več pogojev za imenovanje.

(4)

Pogoje za osebe, ki bodo vzorčile, pogoje in tehnike za vzorčenje, pogoje za prevoz in hrambo vzorcev ter vodenje ustreznih evidenc predpiše minister.

8. člen

(postopek določitve dajatve)

(1)

Dajatev se plačuje, če se v zadevnem kvotnem letu ugotovi, da je presežena nacionalna kvota.

(2)

Ko se pri individualni kvoti za oddajo opravi prilagoditev oddanih količin glede na vsebnost maščobe, se količina mleka za dajatev posameznega proizvajalca, ki je presegel razpoložljivo individualno kvoto, izračuna tako, da se presežek nacionalne kvote porazdeli glede na njegov delež presežka razpoložljive individualne kvote v vsoti preseženih razpoložljivih individualnih kvot.

(3)

Pri individualni kvoti za neposredno prodajo se količina mleka za dajatev posameznega proizvajalca, ki je presegel razpoložljivo individualno kvoto, izračuna na način iz prejšnjega odstavka.

(4)

Agencija mora do 1. julija:

a)

v primeru oddaje iz drugega odstavka tega člena izdati odkupovalcem odločbe o višini dajatve, ki jo mora zbrati od posameznega proizvajalca;

b)

v primeru neposredne prodaje iz prejšnjega odstavka izdati proizvajalcem odločbe o višini dajatve, ki jo je dolžan plačati posamezni proizvajalec.

(5)

V primeru oddaje opravi izračun za določitev dajatve agencija na podlagi poročil odkupovalcev iz 11. člena te uredbe in v primeru neposredne prodaje na podlagi izjav proizvajalcev iz 14. člena te uredbe.

9. člen

(proizvajalci s kvoto za oddajo)

(1)

Proizvajalec lahko oddaja mleko le registriranemu odkupovalcu, ki ga izbere pred začetkom oddaje, izbrani odkupovalec pa mora o tem obvesti agencijo.

(2)

Proizvajalec, ki trži mleko oziroma mlečne proizvode, mora za ta namen pridobiti individualno kvoto. Proizvajalec ne more tržiti mleka oziroma mlečnih proizvodov na individualno kvoto drugega proizvajalca.

(3)

Proizvajalec lahko istočasno oddaja mleko več kot enemu odkupovalcu, vendar vsota tako oddanih količin ne sme presegati njemu dodeljene individualne kvote. V tem primeru mora proizvajalec določiti odkupovalca, ki bo odgovoren za vodenje, pripravo podatkov za poročanje agenciji in zbiranje dajatev. Proizvajalec mora o izbranem odkupovalcu pisno obvestiti vse ostale odkupovalce, ki morajo temu odkupovalcu posredovati vse potrebne podatke.

(4)

V primeru zamenjave odkupovalca mora novi odkupovalec agenciji najkasneje petnajst dni pred zamenjavo pisno sporočiti datum zamenjave. Če gre za zamenjavo izbranega odkupovalca iz prejšnjega odstavka, mora novi odkupovalec agenciji sporočiti, kateri odkupovalec bo odgovoren za vodenje, pripravo podatkov za poročanje agenciji in zbiranje dajatev. Dosedanji odkupovalec mora novemu odkupovalcu posredovati vse potrebne podatke najkasneje v osmih dneh po datumu zamenjave odkupovalca.

10. člen

(registracija odkupovalca)