Uredba o vsebini programa opremljanja zemljišč za...

4794. Uredba o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo

Na podlagi tretjega odstavka 140. člena in za izvrševanje 141. in 142. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(predmet uredbe)

(1)

Ta uredba določa vsebino in obliko programa opremljanja zemljišč za gradnjo (v nadaljnjem besedilu: program opremljanja) ter ureja druga vprašanja, povezana s pripravo in sprejemanjem programa opremljanja.

(2)

Program opremljanja je akt, ki ga občina sprejme za določanje in usklajevanje dejavnosti v zvezi z opremljanjem zemljišč s komunalno infrastrukturo, ob upoštevanju finančne konstrukcije posamezne investicije iz načrta razvojnih programov občinskega proračuna.

(3)

Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka.

2. člen

(namenska poraba sredstev zbranih s komunalnimi prispevki)

(1)

Prihodki, zbrani s plačili komunalnih prispevkov, so prihodki občinskega proračuna, ki jih občina lahko porablja samo za namen opremljanja zemljišč za gradnjo v skladu z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna.

(2)

Prihodki, zbrani s plačili komunalnih prispevkov, se izkazujejo na posebnem plačilnem podračunu, odprtem pri Upravi Republike Slovenije za javna plačila, in se v občinskem proračunu lahko uporabljajo v proračunskem skladu ali kot namenski prejemki in izdatki v skladu s predpisi o javnih financah in odlokom o občinskem proračunu.

(3)

Odhodki in drugi izdatki v breme podračuna iz prejšnjega odstavka morajo biti izkazani po kontih in podkontih, ki natančno določajo oziroma razmejujejo vsebino porabe sredstev po ekonomskih in funkcionalnih namenih ter po neposrednih proračunskih porabnikih.

3. člen

(pojmi)

Po tej uredbi imajo pojmi naslednji pomen:

1.

Komunalna infrastruktura so objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb, za katero se lahko odmerja komunalni prispevek in so potrebni, da se lahko prostorske ureditve oziroma objekti izvedejo in služijo svojemu namenu, in sicer:

-

za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,

-

za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna,

-

za občinske ceste, javna parkirišča, otroška igrišča, zelene in druge javne površine.

2.

Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja so nacionalne strategije razvoja, regionalni razvojni programi, sektorski nacionalni programi oziroma njihovi operativni programi, drugi načrti razvoja omrežij ter drugi akti, s katerimi se na podlagi predpisov načrtuje razvoj oziroma širitev posameznih objektov in omrežij gospodarske javne infrastrukture.

3.

Parcela je zemljiška parcela, kot je evidentirana v skladu s predpisi, ki urejajo zemljiški kataster oziroma zemljišče, na katerem ima investitor izkazano pravico graditi v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov. Kot parcela se šteje vsaka parcela na poselitvenem območju in zunaj poselitvenega območja kjer je zgrajen objekt in kjer je s prostorskim aktom predvidena oziroma dovoljena gradnja objektov.

4.

Kot priključna moč objekta se šteje njegova neto tlorisna površina oziroma njen del v lasti zavezanca, pomnožen s faktorjem dejavnosti. Za povečanje priključne moči se šteje tudi sprememba neto tlorisne površine oziroma sprememba njene namembnosti.

4. člen

(komunalna infrastruktura za več obračunskih območij)

Če se na posameznem obračunskem območju nahaja komunalna infrastruktura, ki ni namenjena izključno obstoječim oziroma predvidenim objektom na tem obračunskem območju, se mora zanjo opredeliti novo obračunsko območje, ki mora pokriti območje vseh obstoječih in predvidenih objektov, za katere se uporablja ta komunalna infrastruktura, oziroma se na njenem obračunskem območju upošteva le sorazmerni delež takšne infrastrukture na območju občine.

5. člen

(vsebina programa opremljanja)

(1)

Program opremljanja vsebuje:

-

prikaz obstoječe in predvidene komunalne infrastrukture (v nadaljnjem besedilu: prikaz komunalne infrastrukture),

-

investicije v gradnjo komunalne infrastrukture in

-

podlage za odmero komunalnega prispevka.

(2)

Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka občina lahko določa tudi v programu opremljanja.

(3)

Program opremljanja temelji na dokumentih dolgoročnega razvojnega načrtovanja in mora biti skladen s prostorskimi akti in načrtom razvojnih programov občinskih proračunov.

(4)

Program opremljanja se praviloma sprejme za celotno območje občine, lahko pa tudi le za posamezne dele občine. Na območjih, za katera program opremljanja ni sprejet oziroma sprejeti program ne vsebuje zadostnih podlag za odmero komunalnega prispevka v skladu s III. oziroma IV. poglavjem te uredbe, občina ne more odmerjati komunalnega prispevka.

(5)

Program opremljanja se lahko sprejme za več občin, če infrastruktura leži ali bo zgrajena na območju več občin ali če je namenjena izvajanju gospodarskih javnih služb na območju več občin.

6. člen

(program opremljanja na območju občinskega lokacijskega načrta)

(1)

V programu opremljanja iz prejšnjega člena, ki se pripravlja za območje občinskega lokacijskega načrta, se prikaz obstoječe infrastrukture izdela v obliki načrta obstoječih komunalnih vodov z natančnostjo, ki je opredeljena na podlagi predpisov, ki urejajo kataster javne gospodarske infrastrukture za posamezne vrste objektov in omrežij.

(2)

Program opremljanja na območju občinskega lokacijskega načrta vsebuje tudi projekt za razpis v skladu s predpisi o graditvi objektov, če se bo gradnja predvidenih objektov in omrežij komunalne infrastrukture oddala na podlagi predpisov, ki urejajo javna naročila.

(3)

Rokovne in finančne opredelitve investicij v gradnjo komunalne infrastrukture, ki zagotavljajo oskrbo s pitno vodo in energijo, odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode, odstranjevanje odpadkov ter dostop na javno cesto, se pripravijo v skladu z načrtom razvojnih programov občine oziroma drugimi dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja. Če takšni dokumenti ne zajemajo rokovnih in finančnih opredelitev v obsegu, ki je predpisan s to uredbo, se te opredelitve utemeljijo na zavezujočem dogovoru med občino in izvajalcem gospodarske javne službe.

(4)

Program opremljanja posebej opredeli investicije oziroma dele investicij, katerih gradnja se bo oddala na podlagi pogodbe med občino in investitorjem ter rok, lahko pa tudi pogoje njihove predaje izvajalcu gospodarske javne službe v upravljanje.

(5)

Za namene preračuna na enoto mere iz 12. člena te uredbe se za izračun stroška opremljanja kvadratnega metra parcele upošteva gradbena parcela iz lokacijskega načrta.

(6)

Območje občinskega lokacijskega načrta tvori obračunsko območje pod pogoji iz 9. člena te uredbe.

(7)

Za območje občinskega lokacijskega načrta, ki se izdeluje izključno z namenom, da se z njim zagotovi izgradnja objektov in omrežij komunalne infrastrukture, se določbe te uredbe ne uporabljajo.

(8)

Program opremljanja vsebuje tudi zasnovo tiste gospodarske javne infrastrukture, ki se ne izvaja kot gospodarska javna služba.

II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

7. člen

(prikaz komunalne infrastrukture)

(1)

V prikazu komunalne infrastrukture je prikazana tudi gradnja tiste gospodarske javne infrastrukture, ki ne sodi v komunalno infrastrukturo, kot jo določa ta uredba, in se zanjo komunalni prispevek ne odmerja, vendar pa je predvidena s prostorskimi akti oziroma je od nje odvisna izvedba opremljanja zemljišč za gradnjo.

(2)

Program opremljanja se dopolnjuje sočasno s sprejemanjem občinskega proračuna, tako da se potrebne investicije v gradnjo posameznih vrst komunalne infrastrukture predvidijo s terminskim planom.