Pravilnik o vsebini operativnih programov dela,...

5574. Pravilnik o vsebini operativnih programov dela, spremembah operativnih programov dela in poročilih organizacij proizvajalcev za sadje in zelenjavo

Na podlagi drugega odstavka 18. člena in tretjega odstavka 24. člena Uredbe o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 10/05 in 113/05) izdaja ministrica za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

P R A V I L N I K o vsebini operativnih programov dela, spremembah operativnih programov dela in poročilih organizacij proizvajalcev za sadje in zelenjavo

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1)

S tem pravilnikom se za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2200/96 z dne 28. oktobra 1996 o skupni ureditvi trga za sadje in zelenjavo (UL L št. 297 z dne 21. 11. 1996, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2200/96/ES), Uredbe Komisije (ES) št. 1433/2003 z dne 11. avgusta 2003 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 2200/96 glede operativnih skladov, operativnih programov in finančne pomoči (UL L št. 203 z dne 12. 8. 2003, str. 25, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1433/03/ES) in Uredbe Komisije (ES) št. 1432/2003 z dne 11. avgusta 2003 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 2200/96 glede pogojev za priznanje organizacij proizvajalcev in začasno priznanje skupin proizvajalcev (UL L št. 203 z dne 12. 8. 2003, str. 18; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1432/03/ES) določa natančnejša vsebina in oblika tri- do petletnih operativnih programov dela (v nadaljnjem besedilu: operativnih programov), sprememb oziroma dopolnitev operativnih programov in poročil pravne osebe, ki je zaprosila za priznanje organizacije proizvajalcev oziroma ki jo je minister, pristojen za kmetijstvo, kot organizacijo proizvajalcev že priznal.

(2)

Določbe tega pravilnika se uporabljajo tudi za mednacionalne organizacije proizvajalcev, združenja organizacij proizvajalcev, medpanožne organizacije ter skupine proizvajalcev iz predpisov, ki urejajo ureditev trga s svežim sadjem in zelenjavo, če so priznane kot organizacije proizvajalcev po zakonu, ki ureja kmetijstvo, predpisih Evropske unije oziroma predpisu o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo.

(3)

Organizacija proizvajalcev mora v operativnem programu, spremembah operativnega programa in poročilih navesti poleg podatkov, zahtevanih s tem pravilnikom, tudi vse druge morebitne okoliščine, ki vplivajo na poslovanje organizacije proizvajalcev.

(4)

Organizacije proizvajalcev morajo na poziv ministrstva, pristojnega za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), v zahtevanem roku posredovati na ministrstvo tudi druge podatke, izjave, priloge ali dokumente, ki so potrebni za ugotovitev dejanskega stanja glede izpolnjevanja predpisanih pogojev, spremljanje izvajanja operativnih programov in za pripravo poročil Evropski komisiji.

2. OPERATIVNI PROGRAM IN SPREMEMBE OPERATIVNEGA PROGRAMA

2. člen

(operativni program)

(1)

Operativni program se pripravi na obrazcih iz priloge 1, ki je sestavni del tega pravilnika.

(2)

Operativni program mora biti pripravljen tako, da je iz njega razviden določen časovni razpored izvrševanja aktivnosti.

3. člen

(spremembe operativnega programa in poročila organizacij proizvajalcev)

Za izdelavo sprememb oziroma dopolnitev operativnega programa (v nadaljnjem besedilu: spremembe operativnega programa) se uporabljajo določbe tega pravilnika, ki določajo vsebino operativnega programa.

3. VSEBINA OPERATIVNEGA PROGRAMA

4. člen

(vsebina operativnega programa)

(1)

Operativni program mora prikazovati realno stanje preteklega poslovanja in načrt poslovanja organizacije proizvajalcev v naslednjih treh do petih letih ter mora biti izdelan na obrazcih iz priloge 1 tega pravilnika.

(2)

Operativni program mora biti pripravljen tako, da so za vse aktivnosti določeni časovni okviri, izvajati pa se mora v letnih obdobjih, ki trajajo od 1. januarja do 31. decembra.

(3)

Operativni program mora:

-

vključevati aktivnosti za razvoj uporabe okolju prijaznih tehnik pridelave s strani članov organizacije proizvajalcev glede načina pridelovanja in glede ravnanja z odpadki;

-

zagotavljati finančne določbe za tehnične in človeške vire, potrebne za preverjanje skladnosti s standardi za sveže sadje in zelenjavo, s pravili glede varstva rastlin in z mejnimi vrednostmi ostankov pesticidov;

-

imeti več ciljev iz točke b. prvega odstavka 11. člena Uredbe 2200/96/ES in druge cilje, predvsem: izboljšanje kakovosti proizvodov, zvišanje tržne vrednosti proizvodov, promocijo proizvodov, ki je namenjena ciljnim potrošnikom, promocijo integriranih in drugih načinov proizvodnje, ki upoštevajo varstvo okolja, ustvarjanje ekoloških proizvodnih linij in zmanjševanje umikov s trga.

5. člen

(osnovni podatki o organizaciji proizvajalcev)

Na obrazcih OPD 1.1 do 1.3 in OPD 2.1 in 2.2 iz priloge 1 tega pravilnika se vpiše osnovne identifikacijske podatke o organizaciji proizvajalcev v skladu z navodili iz priloge 4, ki je sestavni del tega pravilnika.

6. člen

(vrste proizvodov)

Na obrazcu OPD 3.1 iz priloge 1 tega pravilnika se v skladu z navodili iz priloge 4 tega pravilnika vpišejo vrste pridelkov organizacije proizvajalcev oziroma njenih članov, ki sodijo v kategorijo oziroma kategorije, za katere je organizacija proizvajalcev priznana.

7. člen

(člani organizacije proizvajalcev)

(1)

Na obrazcu OPD 4.1 iz priloge 1 tega pravilnika se v skladu z navodili iz priloge 4 tega pravilnika pripravi seznam članov organizacije proizvajalcev.

(2)

V seznam se kot član, ki prideluje pridelke, ki sodijo v eno izmed kategorij, za katero je organizacija proizvajalcev priznana, vpiše fizična ali pravna oseba, ki organizaciji proizvajalcev dobavlja svojo proizvodnjo za trženje v skladu z Uredbo 2200/96/ES.

(3)

Vsi člani, ki pridelujejo pridelke, za katere je organizacija proizvajalcev priznana, morajo biti vpisani v register kmetijskih gospodarstev, pri intenzivnih sadovnjakih pa tudi v register intenzivnih sadovnjakov.

8. člen

(podatki o začetnem stanju v zvezi z opremo, kadri, proizvodnjo in trženjem)

(1)

Na obrazcih OPD 5.1 in 5.2 iz priloge 1 tega pravilnika se v skladu z navodili iz priloge 4 tega pravilnika vpišejo podatki o začetnem stanju v zvezi z objekti, opremo in stroji, ki jih ima v lasti ali najemu organizacija proizvajalcev za opravljanje svoje dejavnosti oziroma ki se uporabljajo za dejavnosti, ki jih za organizacijo proizvajalcev izvajajo druge osebe.

(2)

Če organizacija proizvajalcev izvajanje določenih dejavnosti poveri drugim osebam, mora operativnemu programu priložiti dodatno dokumentacijo v zvezi z objekti, opremo in stroji, v skladu z določbami iz predpisa, ki ureja ureditev trga s svežim sadjem in zelenjavo.

(3)

Pri tem mora organizacija proizvajalcev o izvedenem javnem razpisu ali zbiranju ponudb za izbiro izvajalca prenesenih oziroma poverjenih dejavnosti iz prejšnjega odstavka priložiti k operativnem programu poročilo o izvedbi razpisa oziroma o izbiri najugodnejšega izvajalca, v kateri navede udeležence na razpisu oziroma sodelujoče ponudnike, ali izjavo, da ni treh ponudnikov.

(4)

Na obrazcih OPD 6.1 in 6.2 iz priloge 1 tega pravilnika se v skladu z navodili iz priloge 4 tega pravilnika navedejo podatki o začetnem stanju glede aktivnostih po organizacijskih enotah, števila zaposlenih v le-teh ter posameznih delovnih mest v organizacijskih enotah.

(5)

Na obrazcih OPD 7.1 do 7.4 iz priloge 1 tega pravilnika se v sladu z navodili iz priloge 4 tega pravilnika navedejo podatki o začetnem stanju glede proizvodnje in trženja pridelkov, ki sodijo v kategorijo oziroma kategorije priznanja organizacije proizvajalcev.

(6)

Na obrazcu OPD 8.1 iz priloge 1 tega pravilnika se v skladu z navodili iz priloge 4 tega pravilnika navedejo podatki o proizvodnih in prodajnih možnostih v letu predložitve operativnega programa ter v letu pred predložitvijo operativnega programa ter aktivnostih za njihovo uskladitev v času izvajanja operativnega programa.

9. člen

(cilji operativnega programa)

Na obrazcih OPD 9.1 in 9.2 iz priloge 1 tega pravilnika se v skladu z navodili iz priloge 4 tega pravilnika opredelijo cilji operativnega programa ter način, na katerega bodo uresničeni cilji operativnega programa ter preko njega tudi splošni cilji, zaradi katerih je bila ustanovljena organizacija proizvajalcev.

10. člen

(aktivnosti za doseganje ciljev)

(1)

Na obrazcih OPD 9.3 do 9.6 iz priloge 1 tega pravilnika se v skladu z navodili iz priloge 4 tega pravilnika opredelijo aktivnosti za doseganje ciljev, ki se v okviru operativnega programa izvajajo pri organizaciji proizvajalcev, aktivnosti, ki se izvajajo pri posameznem članu organizacije proizvajalcev, ter stroški v zvezi z izvajanjem teh aktivnosti.

(2)

Za vsako aktivnost morajo biti predloženi predračuni. V primeru, da iz predračuna ni razvidna podrobna vsebina aktivnosti in stroškov, je potrebno predložiti tudi izjavo s podrobnim opisom aktivnosti in stroškov.

(3)

Operativni program mora zajemati takšne vsebine, ki so v skladu z cilji, zaradi katerih je ustanovljena organizacija proizvajalcev, in ki omogočajo izpolnjevanje zahtev iz tretjega odstavka 4. člena tega pravilnika. Aktivnosti iz druge alinee tretjega odstavka 4. člena tega pravilnika se morajo izvajati v skladu z določbami iz prvega odstavka 16. člena Uredbe 2200/96/ES glede nacionalnega okoljskega okvirja, ki ga pripravi ministrstvo in zagotovi, da je dostopen vsem organizacijam proizvajalcev z objavo na spletnih straneh ministrstva.

(4)

V operativni program so lahko vključene zlasti naslednje vsebine:

1.

posebni stroški organske in integrirane pridelave ter stroški materiala za organsko zaščito rastlin;

2.

okoljski ukrepi vključno s stroški okoljskega upravljanja embalaže;

3.

ukrepi za izboljšanje kakovosti;

4.

režijski stroški, ki se nanašajo na stroške vodenja in upravljanja z računi operativnega sklada, opredeljenega v predpisih, ki urejajo organizacije proizvajalcev za sadje in zelenjavo (v nadaljnjem besedilu: operativni sklad), v višini 1% odobrenega operativnega sklada, vendar ne več kot 2 milijona tolarjev oziroma 8.345,85 eurov;

5.

stroški dela zaposlenih v okviru organizacije proizvajalcev ali članov proizvajalcev, ki so fizične osebe (vključno z odhodki za plače zaposlenih), ki so posledica aktivnosti za izboljšanje ali ohranjanje visoke ravni kakovosti ali varstva okolja ali aktivnosti za izboljšanje ravni trženja, ki skupaj ne presegajo 20% sredstev odobrenega operativnega sklada v posameznem letu;