Splošni pogoji za dobavo in odjem zemeljskega plina iz...

4376. Splošni pogoji za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja za geografsko območje Mestne občine Slovenj Gradec

Na podlagi petega odstavka 70. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07, uradno prečiščeno besedilo in 70/08) in 5. člena Akta o določitvi metodologije za določitev splošnih pogojev za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja (Uradni list RS, št. 87/05 in 102/05 – popr.) družba Javno podjetje Komunala Slovenj Gradec d.o.o. kot izvajalec gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, po pridobitvi soglasja Občinskega sveta Mestne občine Slovenj Gradec, št. 369-2/2007 z dne 6. 8. 2008 in soglasja sveta Javne agencije Republike Slovenije za energijo št. 25-5/2008-6/ZP-33 z dne 23. 9. 2008, izdaja

S P L O Š N E P O G O J E
za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja za geografsko območje Mestne občine Slovenj Gradec

1. PREDMET IN VELJAVNOST

1. člen

(1)

S tem aktom se urejajo razmerja sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: sistemski operater), dobaviteljev zemeljskega plina, uporabnikov distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: uporabnik) in odjemalcev zemeljskega plina.

(2)

Ta akt omogoča učinkovito, varno in zanesljivo izvajanje distribucije zemeljskega plina. Določa tudi pogoje in način priključitve naprav in napeljav uporabnika na distribucijsko omrežje zemeljskega plina ter pravice in obveznosti pogodbenih partnerjev.

(3)

Ta akt se uporablja za distribucijsko omrežje zemeljskega plina, na katerem izvaja gospodarsko javno službo dejavnost sistemskega operaterja Javno podjetje Komunala Slovenj Gradec d.o.o. za geografsko območje Mestne občine Slovenj Gradec.

2. POJMI IN DEFINICIJE

2. člen

V tem aktu so uporabljeni pojmi, kot so določeni v Energetskem zakonu in na njegovi podlagi izdanimi podzakonskimi predpisi, poleg njih pa imajo uporabljeni pojmi naslednji pomen:

-

cenik: akt, ki določa cene za storitve, ki jih opravlja sistemski operater;

-

bilančna skupina: je skupina z enim ali več udeleženci trga, ki jo oblikuje dobavitelj zemeljskega plina, ki dobavlja zemeljski plin na prevzemno mesto prenosnega omrežja zemeljskega plina v Republiki Sloveniji za prodajo odjemalcem na predajnih mestih;

-

bilančna podskupina: je skupina z enim ali več udeleženci trga v okviru bilančne skupine, ki jo oblikuje dobavitelj zemeljskega plina članom bilančne podskupine;

-

distribucija zemeljskega plina: je transport zemeljskega plina po distribucijskem omrežju do končnih odjemalcev na določenem geografskem območju;

-

distribucijsko omrežje: je omrežje plinovodov, ki so funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem območju, ki ga je določila lokalna skupnost kot območje izvajanja gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja in po katerem se izvaja distribucija zemeljskega plina do končnih odjemalcev. Sestavljajo ga glavni in priključni plinovodi, merilno-regulacijske postaje, regulacijske postaje in druge naprave, potrebne za obratovanje distribucijskega omrežja;

-

dnevni odjem: je količina zemeljskega plina prevzetega ali predanega v obračunskem dnevu

-

dobavitelj zemeljskega plina: je pravna ali fizična oseba, ki odjemalcu prodaja zemeljski plin;

-

dostop do omrežja: je pravica do uporabe omrežja z namenom, da se izpolnijo pogodbe o dobavi zemeljskega plina ob upoštevanju dejanskega stanja v omrežju;

-

gospodinjski odjemalec: je odjemalec, ki kupuje zemeljski plin za lastno domačo porabo, kar izključuje opravljanje gospodarske ali poklicne dejavnosti;

-

končni odjemalec: je odjemalec, ki kupuje zemeljski plin za lastno rabo;

-

lastni obremenitveni profil: je karakteristika odjema končnega odjemalca v določenem časovnem obdobju;

-

merilna naprava: je plinomer ali korektor volumna, s katero se meri predane količine zemeljskega plina končnemu odjemalcu;

-

notranja plinska napeljava: je napeljava z vso opremo od glavne plinske zaporne pipe do vključno odvoda dimnih plinov;

-

obračunsko obdobje: je časovni interval, med dvema zaporednima odčitkoma merilne naprave;

-

odjemalec: je pravna ali fizična oseba, ki je na osnovi pogodbe oskrbovana z zemeljskim plinom za lastno rabo ali za nadaljnjo prodajo;

-

odjemna skupina: je skupina v katero se razvrsti odjemalec, glede na pogodbeno zakupljeno zmogljivost;

-

odjemno mesto: je prevzemno mesto na katerem se meri poraba zemeljskega plina končnega odjemalca;

-

omrežnina za distribucijsko omrežje: je del cene za uporabo omrežij, ki je namenjena plačevanju izvajanja gospodarske javne službe dejavnosti sistemskih operaterjev distribucijskih omrežij in pokrivajo stroške sistemskih storitev;

-

plinsko trošilo: je naprava, ki je priključena na notranjo plinsko napeljavo in troši plin;

-

pogodba o dobavi: je pogodba, ki jo skleneta odjemalec in dobavitelj zemeljskega plina in s katero si odjemalec zagotovi dobavo plina v dogovorjeni količini, dinamiki in kakovosti ter dogovorjeno točko predaje oziroma prevzema zemeljskega plina;

-

pogodba o dostopu: je pogodba o dostopu do distribucijskega omrežja, s katero se uredi odnos med sistemskim operaterjem in uporabnikom;

-

pogodba o priključitvi: je pogodba, s katero se uredijo medsebojne pravice in obveznosti sistemskega operaterja in uporabnika v zvezi s priključitvijo na omrežje ali njeno spremembo;

-

pogodbena distribucijska zmogljivost: je največja dnevna količina zemeljskega plina, ki je za uporabnika omrežja določena v pogodbi o dostopu;

-

predajno mesto: je točka, na katerem sistemski operater preda uporabniku omrežja zemeljski plin;

-

predani zemeljski plin: je količina zemeljskega plina, ki jo sistemski operater preda uporabniku distribucijskega omrežja na enem ali več predajnih mestih v določenem časovnem obdobju;

-

prevzemno mesto: je točka na distribucijskem omrežju, na kateri sistemski operater na podlagi pogodbe z uporabnikom prevzame v distribucijo dogovorjene količine zemeljskega plina;

-

prevzeti zemeljski plin: je količina plina, ki jo sistemski operater prevzame na enem ali več prevzemnih mestih v določenem časovnem obdobju, po nalogu uporabnika distribucijskega omrežja;

-

priključek: je fizični spoj priključnega plinovoda z notranjo plinsko napeljavo;

-

priključni plinovod: je del distribucijskega omrežja, zgrajen za povezavo obstoječega distribucijskega omrežja z izstopnim mestom. Izstopno mesto je mesto na koncu priključnega plinovoda z vključno glavno plinsko zaporno pipo;

-

priključitev na omrežje: je fizična priključitev na distribucijsko omrežje zemeljskega plina;

-

sistemski operater: je pravna ali fizična oseba, ki izvaja gospodarsko javno službo dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina;

-

skupno odjemno mesto: je odjemno mesto v stanovanjski, poslovni ali stanovanjsko-poslovni stavbi, na katerem se meri poraba zemeljskega plina za več pravnih in/ali fizičnih oseb kot uporabnikov ali končnih odjemalcev;

-

standardni obremenitveni profil: je nadomestna odjemna značilnost odjemalca zemeljskega plina v določenem časovnem obdobju, ki je analitično določena;

-

uporabnik: je pravna ali fizična oseba, ki iz omrežja odjema ali v omrežje oddaja zemeljski plin.

3. LASTNIŠTVO NAPRAV

3. člen

(1)

Distribucijsko omrežje, razen priključnih plinovodov, je v lasti Mestne občine Slovenj Gradec.

(2)

Priključni plinovodi so, kot del distribucijskega omrežja, praviloma v lasti končnih odjemalcev. Priključni plinovod, ki ni v lasti končnega odjemalca, je v lasti sistemskega operaterja.

(3)

Notranje plinske napeljave so v lasti končnega odjemalca.

(4)

Distribucijsko omrežje, ki ni v lasti sistemskega operaterja, upravlja sistemski operater.

4. IZDAJANJE SOGLASIJ

4. člen

Priključitev energetskih objektov, naprav, napeljav in plinovodov na distribucijsko omrežje je potrebno izvesti skladno z zakonom o prostorskem načrtovanju, zakonom o graditvi objektov, energetskim zakonom in drugimi predpisi.

5. člen

(1)

Sistemski operater izda soglasje v skladu z Energetskim zakonom, zakonom, ki ureja graditev objektov, sistemskimi obratovalnimi navodili, tem aktom in drugimi zakoni ter podzakonskimi predpisi.

(2)

Sistemski operater izda soglasje v upravnem postopku, če zakon ali podzakonski predpis ne določa drugače.

(3)

Sistemski operater v soglasju navede tudi čas veljavnosti soglasja v skladu z zakonom ali podzakonskimi predpisom, pri čemer veljavnost posameznega soglasja ne sme biti krajša od enega leta.

6. člen

(1)

Na območju, ki ni urejeno z občinskim podrobnim prostorskim, lokacijskim ali zazidalnim načrtom, sistemski operater izda projektne pogoje za priključitev stavb in posameznih delov stavb, za katere je po predpisih, ki urejajo graditev objektov potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje. S projektnimi pogoji se na podlagi podatkov o potrebah po energiji določi mesto priključitve na distribucijsko omrežje in podajo zahteve, ki jih je potrebno upoštevati pri izdelavi projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. Pisni vlogi za izdajo projektnih pogojev, ki vsebujejo podatke o investitorju ter podatke o nameravani gradnji oziroma spremembi namembnosti je potrebno priložiti idejno zasnovo načrtovanega gradbenega posega.

(2)

Sistemski operater na podlagi vloge in priložene dokumentacije izda oziroma odreče izdajo projektnih pogojev. Sistemski operater lahko odreče izdajo projektnih pogojev z upravno odločbo, zoper katero je dovoljena pritožba na pristojno ministrstvo.

(3)

Izdani projektni pogoji veljajo dve leti od datuma izdaje.

7. člen

Za priključitev stavb, posameznih delov stavb, za katere po zakonu o graditvi objektov ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, projektant oziroma investitor gradnje pridobi informacijo o možni priključitvi na distribucijsko omrežje. Pisni vlogi za pridobitev informacije je potrebno priložiti situacijo stavbe, opis namena uporabe zemeljskega plina in podatke o potrebah po energiji.

8. člen

(1)

Na podlagi izdanih projektnih pogojev projektant oziroma investitor gradnje sistemskega operaterja pisno zaprosi za soglasje k projektnim rešitvam.

(2)

Pisni vlogi za izdajo soglasja k projektnim rešitvam mora biti priložena projektna dokumentacija za pridobitev gradbenega dovoljenja in sicer obvezni in posebni del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja (PGD) vključno z naslednjimi načrti: priključnega plinovoda, notranje plinske napeljave.

(3)

Sistemski operater na podlagi vloge in priložene dokumentacije izda oziroma odreče izdajo soglasja k projektnim rešitvam.

(4)

Sistemski operater lahko odreče izdajo soglasja k projektnim rešitvam, če projektna dokumentacija za pridobitev gradbenega dovoljenja ni izdelana skladno z izdanimi projektnimi pogoji. Sistemski operater odreče izdajo soglasja k projektnim rešitvam z upravno odločbo, zoper katero je dovoljena pritožba na pristojno ministrstvo.

(5)

Izdano soglasje k projektnim rešitvam velja dve leti od datuma izdaje. Projektno dokumentacijo, priloženo vlogi za izdajo soglasja k projektnim rešitvam, shrani sistemski operater.

9. člen

(1)

Pred pričetkom gradnje plinovodov, plinskih napeljav ali plinskih naprav, ki se jih priključuje na distribucijsko omrežje, mora potencialni uporabnik pridobiti soglasje k priključitvi na distribucijsko omrežje.

(2)

Na enem priključku je lahko priključen le en končni odjemalec.

(3)

Skupna kotlovnica z enim odjemnim mestom v večstanovanjski stavbi ali kot del druge stavbe, ki služi večstanovanjski stavbi kot celoti ali več stanovanjskim stavbam ali drugim nepremičninam, se obravnava kot en končni odjemalec.

(4)

Sistemski operater izda soglasje k priključitvi na distribucijsko omrežje na podlagi pisne vloge vlagatelja.

(5)

Pisni vlogi je potrebno priložiti:

-

kopijo gradbenega dovoljenja,

-

načrte za izvedbo (PZI) glavnega plinovoda, priključnega plinovoda ter notranje plinske napeljave,

-

želene roke oziroma zahteve za fizično priključitev glavnega in priključnega plinovoda na distribucijsko omrežje,

-

naročilnico za izvajanje nadzora ali sklenjeno pogodbo o nadzoru nad gradnjo glavnih in priključnih plinovodov.

(6)

Za priključitev stavb in delov posameznih stavb, za katere po zakonu o graditvi objektov ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, je potrebno pisni vlogi iz prejšnjega odstavka namesto kopije gradbenega dovoljenja priložiti dokazilo o lastništvu stavbe ali dela stavbe (kopija zemljiško knjižnega izpiska, ki ne sme biti starejši kot eno leto ali drugo dokazilo o lastništvu), ali pisno soglasje solastnikov, če je poseg predviden na posebnem skupnem delu v etažni lastnini.

(7)

Poleg naštetih dokumentov, lahko sistemski operater zahteva še druge dokumente, ki jih potrebuje za izdajo soglasja.

(8)

Potencialni uporabnik lahko določi pooblaščenca, ki ga zastopa v postopku izdaje soglasja k priključitvi. V tem primeru je potrebno pisni vlogi za izdajo soglasja k priključitvi priložiti tudi izjavo – pooblastilo o zastopanju.

10. člen

(1)

Potencialni uporabnik omrežja nima pravice do priključitve:

-

če niso izpolnjeni predpisani tehnični normativi in pogoji, potrebni za zagotavljanje nemotenega in varnega delovanja omrežja,

-

če je na obstoječem priključku že priključen drug končni odjemalec,

-

če bi zaradi priključitve prišlo do večjih motenj v oskrbi ali

-

če bi priključitev sistemskemu operaterju povzročila nastanek nesorazmerno visokih stroškov.

(2)

V primeru iz četrte alineje prejšnjega odstavka ima potencialni uporabnik pravico do priključitve, če se odloči, da bo sam kril nesorazmerno visoke stroške. Medsebojne pravice in obveznosti v zvezi s tem uredita uporabnik in sistemski operater v pogodbi o priključitvi.

(3)

V soglasju za priključitev morajo biti navedeni pogoji za priključitev, mesto in predviden čas priključitve, plačilo morebitnih nesorazmernih stroškov priključitve in tehnični pogoji v skladu s predpisi.

(4)

Če se spremenijo osnovni parametri priključka, spremeni nazivna moč plinskih trošil, namen uporabe zemeljskega plina ali drugi pogoji, za katere je bilo izdano soglasje, mora uporabnik zaprositi za novo soglasje za priključitev.

(5)

O izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev odloča sistemski operater z odločbo v upravnem postopku.

(6)

O pritožbi zoper odločbo o izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev odloča Javna agencija Republike Slovenije za energijo.

(7)

Soglasje za priključitev velja največ dve leti. V tem času lahko uporabnik sklene s sistemskim operaterjem pogodbo o priključitvi, sistemski operater pa ga je dolžan priključiti na distribucijsko omrežje v skladu s pogoji iz soglasja za priključitev.

5. NAPRAVE ZA REGULACIJO TLAKA

11. člen

(1)

Tip, velikost in lokacijo vgradnje naprave za regulacijo tlaka plina določi projektant v skladu s tehničnimi zahtevami, ki jih izda sistemski operater.

(2)

Naprave za regulacijo tlaka so v lasti končnega odjemalca.

(3)

Vsa dela v zvezi z vgradnjami, premeščanjem in vzdrževanjem teh naprav izvaja sistemski operater ali po njegovem pooblastilu za to usposobljen izvajalec. Stroški bremenijo končnega odjemalca.

(4)

Končni odjemalec mora o vsaki poškodbi, okvari ali netesnosti naprave za regulacijo tlaka plina takoj obvestiti sistemskega operaterja.

12. člen

Pri zamenjavi naprave za regulacijo tlaka zemeljskega plina zaradi sprememb na notranji plinski napeljavi ali zaradi povečane oskrbe končnega odjemalca stroški dobave in vgradnje naprave bremenijo končnega odjemalca.

6. UPORABA NOTRANJE PLINSKE NAPELJAVE IN PRAVICA FIZIČNEGA DOSTOPA DO NAPELJAVE

13. člen

(1)

Gradnjo oziroma izvedbo notranje plinske napeljave lahko izvaja za to usposobljen izvajalec. Pogoji za usposobljenega izvajalca so določeni v tehničnih zahtevah, ki jih izda sistemski operater.

(2)

Način izvedbe notranje plinske napeljave je določen v tehničnih predpisih in tehničnih zahtevah, ki jih izda sistemski operater.

14. člen

(1)

Po končani gradnji in pred izvedbo zaplinjanja notranje plinske napeljave, mora investitor oziroma izvajalec sistemskemu operaterju predložiti dokazilo o zanesljivosti objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov ali naslednje dokumente:

-

dokazilo izvajalca del, da je registriran na podlagi vpisa v Sodni register ali Poslovni register Slovenije za opravljanje dejavnosti;

-

certifikat o preizkusu usposobljenosti varilca;

-

izjavo, da je notranja plinska napeljava izvedena skladno s projektno dokumentacijo;

-

izjave o skladnosti vgrajenih materialov;

-

zapisnik o trdnostnem preizkusu notranje plinske napeljave;

-

potrdilo o prvem pregledu plinskega trošila in dimovodne napeljave s strani pristojnega dimnikarskega podjetja.

(2)

Zaplinjanje notranje plinske napeljave lahko izvede samo sistemski operater, ki predhodno opravi tesnostni preizkus notranje plinske napeljave in storitev obračuna po ceniku, ki ga objavi na spletni strani.

(3)

Če je bilo za notranjo plinsko napeljavo izdano gradbeno dovoljenje v okviru gradbenega dovoljenja za celoten objekt, mora investitor po opravljenem tehničnem pregledu objekta sistemskemu operaterju predložiti uporabno dovoljenje ali odločbo o preizkusnem obratovanju. Po končanem preizkusnem obratovanju mora investitor sistemskemu operaterju predložiti uporabno dovoljenje.

(4)

Notranja plinska napeljava se lahko prične uporabljati, ko so izpolnjeni pogoji iz predhodnih točk tega člena in je s strani sistemskega operaterja zapisniško opravljen pregled notranje napeljave in na osnovi tega dovoljeno zaplinjanje notranje plinske napeljave ter uporaba.

15. člen

Za vzdrževanje in nemoteno delovanje notranje plinske napeljave je dolžan skrbeti lastnik napeljave, ki nosi tudi vse stroške zaplinjanja, pregledov in vzdrževanja.

16. člen

(1)

Če sistemski operater po predhodnem naročilu lastnika notranje plinske napeljave, ki obratuje, pri pregledu napeljave ugotovi nepravilnosti, ki so v nasprotju s tehničnimi predpisi in zahtevami sistemskega operaterja ali ogrožajo premoženje in zdravje uporabnikov ter okolico, ustavi distribucijo zemeljskega plina, dokler ni zagotovljeno varno obratovanje.

(2)

Notranja plinska napeljava se lahko prične uporabljati, ko so odpravljene nepravilnosti.

17. člen

(1)

Uporaba notranje plinske napeljave ne sme povzročati motenj pri obratovanju drugih plinskih napeljav in motenj pri obratovanju naprav in napeljav, ki jih upravlja sistemski operater.

(2)

Sistemski operater s priključitvijo objektov, naprav in napeljav tretjih oseb na distribucijsko omrežje ne prevzema odgovornosti za tehnično brezhibno in varno obratovanje teh objektov, naprav in napeljav, kar izhaja iz predloženih uporabnih dovoljenj oziroma ustreznih dokumentov, skladno z določili tega akta. Odgovornost je v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov, na strani pooblaščenih organov oziroma oseb.

(3)

Končni odjemalec je dolžan sistemskemu operaterju na njegovo zahtevo omogočiti dostop do merilnega mesta, tako da ta lahko neposredno odčita stanje merilne naprave oziroma nemoteno izvaja druge posege in postopke, povezane z merilnim mestom.

(4)

Končni odjemalec je dolžan sistemskemu operaterju na njegovo zahtevo omogočiti dostop do naprav za regulacijo tlaka zemeljskega plina in drugih plinskih naprav in napeljav, ki jih upravlja sistemski operater, zaradi pregledov, vzdrževanja, nadzora, preverjanja poškodb in okvar.

(5)

Če končni odjemalec z obratovanjem svojih energetskih objektov, naprav ali napeljav ogroža življenje ali zdravje ljudi ali ogroža premoženje ali če končni odjemalec ob pomanjkanju zemeljskega plina ne upošteva posebnih ukrepov o omejevanju odjema zemeljskega plina iz omrežja, lahko sistemski operater nemudoma ukrepa in brez predhodnega obvestila končnemu odjemalcu ustavi distribucijo zemeljskega plina.

18. člen

(1)

Napake in poškodbe na notranji plinski napeljavi do merilne naprave lahko popravlja in odpravlja sistemski operater, z njegovim soglasjem pa tudi izvajalci, ki so za to usposobljeni.

(2)

Popravila na notranji plinski napeljavi za merilno napravo lahko izvajajo vsi usposobljeni izvajalci.

(3)

Popravila na plinskih trošilih lahko izvajajo vsi izvajalci, ki so za to usposobljeni in pooblaščeni s strani proizvajalca plinskega trošila.

7. PRIKLJUČITEV NA OMREŽJE

19. člen

(1)

Po dokončnosti soglasja za priključitev sistemski operater in potencialni uporabnik skleneta pogodbo o priključitvi na distribucijsko omrežje, ki ureja vsaj naslednje medsebojne pravice in obveznosti:

-

lastništvo in upravljanje merilne naprave, vzdrževanje merilne naprave in napeljave,

-

razmejitev lastništva omrežja in notranje plinske napeljave,

-

predajno mesto in prehod lastništva zemeljskega plina,

-

potrebni obseg del, ki jih je potrebno izvršiti za priključitev uporabnika na distribucijsko omrežje ter rok izvedbe priključka,

-

predvideni začetek uporabe priključka,

-

glavne tehnične lastnosti priključka,

-

maksimalni in minimalni urni pretok zemeljskega plina,

-

nazivni in minimalni delovni tlak plina na predajnem mestu.

(2)

Na podlagi sklenjene pogodbe o priključitvi začne sistemski operater izvajati vsa pripravljalna dela, potrebna za realizacijo določb v pogodbi o priključitvi.

(3)

Na podlagi sklenjene pogodbe o priključitvi, sistemski operater ne rezervira distribucijskih zmogljivosti za uporabnika.

20. člen

Uporabnik mora dovoliti namestitev glavne plinske zaporne pipe na primernem mestu, to je na točki vstopa priključnega plinovoda v stavbo ali v bližini tega. Glavna plinska zaporna pipa mora biti vedno dostopna sistemskemu operaterju, intervencijskim službam in končnemu odjemalcu.

Splošni pogoji za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja za geografsko območje Mestne občine Slovenj Gradec

Časovnica