Pravilnik o ocenjevanju in financiranju raziskovalnih in...

364. Pravilnik o ocenjevanju in financiranju raziskovalnih in infrastrukturnih programov

Na podlagi 43. člena Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 96/02) ter 16. in 35. člena Sklepa Vlade Republike Slovenije o ustanovitvi Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 123/03), po predhodnem soglasju ministra za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, št. 011-01-25/2004/1 z dne 10. 1. 2005 je upravni odbor Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije na 8. seji, dne 10. 1. 2005 in 11. 1. 2005, sprejel

P R A V I L N I K
o ocenjevanju in financiranju raziskovalnih in infrastrukturnih programov

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1)

Ta pravilnik določa sestavine, pogoje, kriterije, kazalce in merila ter postopek za ocenjevanje kakovosti in spremljanje ter nadziranje izvajanja raziskovalnih in infrastrukturnih programov.

(2)

V pravilniku uporabljeni izrazi, zapisani v slovnični obliki moškega spola, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.

2. člen

(definicija raziskovalnega programa)

(1)

Raziskovalni program predstavlja zaokroženo področje raziskovalnega dela, za katerega je pričakovati, da bo v svetu aktualno vsaj še v naslednjem desetletju, in ki je hkrati toliko pomembno za Republiko Slovenijo, da obstaja državni interes, da programska skupina na tem področju dolgoročno raziskuje.

(2)

Raziskovalni program izvaja programska skupina, ki jo sestavljajo raziskovalci ter strokovni in tehnični sodelavci. Programsko skupino vodi vodja, ki je lahko vodja le ene programske skupine.

(3)

Za pripravo in izvedbo raziskovalnega programa sta odgovorna vodja programske skupine in odgovorna oseba raziskovalne organizacije.

3. člen

(definicija infrastrukturnega programa)

(1)

Infrastrukturni program predstavlja vzdrževanje infrastrukture kot podpore raziskovalni dejavnosti v raziskovalnih organizacijah.

(2)

Infrastrukturni program izvaja infrastrukturna skupina, ki jo sestavljajo strokovni in tehnični sodelavci ter raziskovalci iz ene javne raziskovalne organizacije (v nadaljevanju: JRO) oziroma raziskovalne organizacije, ki so pridobile koncesijo.

(3)

Za organiziranje in izvajanje infrastrukturnega programa sta odgovorna vodja infrastrukturne skupine in odgovorna oseba JRO.

4. člen

(javna služba)

(1)

Agencija za raziskovalno dejavnost Slovenije (v nadaljevanju: ARRS) financira javno službo na področju raziskovalne dejavnosti, ki jo opravljajo v obliki raziskovalnih programov programske skupine v javnih raziskovalnih zavodih, na univerzah in samostojnih visokošolskih zavodih ter na podlagi koncesije programske skupine, organizirane pri pravnih osebah zasebnega ali javnega prava.

(2)

Infrastrukturno dejavnost opravljajo v obliki infrastrukturnih programov infrastrukturne skupine v javnih raziskovalnih zavodih in na podlagi koncesije pri osebah zasebnega ali javnega prava.

5. člen

(vsebina raziskovalnega programa)

Raziskovalni program vključuje:

-

teoretična izhodišča in raziskovalne vsebine;

-

predvidene osnovne raziskovalne metode;

-

opis pomena raziskovalnega programa za razvoj znanosti v širšem (svetovnem) smislu;

-

opis pomena raziskovalnega programa za trajnostni družbeno-ekonomski in kulturni razvoj Republike Slovenije oziroma za utrjevanje nacionalne identitete ter ohranjanje bogastva naravne in kulturne dediščine;

-

prikaz vpetosti vsebine raziskovalnega programa v mednarodne raziskovalne in razvojne programe oziroma projekte;

-

prikaz vpetosti vsebine raziskovalnega programa v dodiplomske in podiplomske študijske programe na univerzah ter na samostojnih visokošolskih zavodih;

-

pričakovane rezultate raziskovalnega programa;

-

opis raziskovalne opreme in druge raziskovalne infrastrukture;

-

podatke o članih programske skupine in

-

predviden obseg financiranja.

6. člen

(vsebina infrastrukturnega programa)

Infrastrukturni program vključuje:

-

opis področja in vsebine infrastrukturnega programa;

-

prikaz infrastrukturne podpore raziskovalni dejavnosti;

-

seznam raziskovalne in informacijske opreme ter druge infrastrukture s stopnjo izkoriščenosti zmogljivosti;

-

prikaz sodelovanja infrastrukturne skupine z uporabniki ter drugimi infrastrukturnimi skupinami;

-

podatke o članih infrastrukturne skupine in

-

predviden obseg financiranja.

II. PROGRAMSKA IN INFRASTRUKTURNA SKUPINA

7. člen

(sestava programske skupine)

(1)

Programsko skupino sestavljajo vodja programske skupine, najmanj pet raziskovalcev z doktoratom znanosti ter strokovni in tehnični sodelavci iz ene ali več JRO oziroma raziskovalnih organizacij, ki pridobijo koncesijo.

(2)

Raziskovalci morajo imeti doktorat znanosti, izkazane raziskovalne ali razvojne rezultate v zadnjih petih letih in nazive v skladu z obstoječimi predpisi. V programski skupini sodelujejo tudi mladi raziskovalci.

(3)

Člani programske skupine so lahko vključeni v en raziskovalni program.

(4)

Vključevanje novih raziskovalcev in strokovnih ter tehničnih sodelavcev v programsko skupino je možno z ustrezno zamenjavo člana programske skupine, dodatnih pa le izjemoma, tako da vključitev novih raziskovalcev in strokovnih ter tehničnih sodelavcev ne zahteva povečanja obsega financiranja. Zamenjave raziskovalcev in strokovnih ter tehničnih sodelavcev v programski skupini je za naslednje leto potrebno sporočiti ARRS najkasneje ob letnem poročilu. Priložiti je potrebno utemeljeno pisno obrazložitev in pregled raziskovalnih kapacitet in obremenitev vseh članov programske skupine. ARRS izpelje zamenjavo oziroma vključitev dodatnega člana, ko zanjo dobi pozitivno mnenje pristojnega nacionalnega koordinatorja za zamenjavo oziroma vključitev raziskovalcev, ter znanstveno-raziskovalnega sveta vede (v nadaljevanju: ZSV) za zamenjavo vodje programa.

8. člen

(sestava infrastrukturne skupine)

(1)

Infrastrukturno skupino sestavljajo strokovni in tehnični sodelavci ter raziskovalci v JRO oziroma raziskovalni organizaciji, ki pridobi koncesijo.

(2)

Vključevanje novih raziskovalcev in strokovnih ter tehničnih sodelavcev v infrastrukturno skupino je možno z ustrezno zamenjavo člana infrastrukturne skupine, dodatnih pa le izjemoma, tako da vključitev novih raziskovalcev in strokovnih ter tehničnih sodelavcev ne zahteva povečanja obsega financiranja. Zamenjave raziskovalcev in strokovnih ter tehničnih sodelavcev v infrastrukturni skupini je za naslednje leto potrebno sporočiti ARRS najkasneje ob letnem poročilu. ARRS izpelje zamenjavo vodje infrastrukturne skupine, ko zanjo dobi pozitivno mnenje vodje komisije za raziskovalno infrastrukturo. Ostale zamenjave oziroma vključitve dodatnih članov v infrastrukturni skupini opravi strokovna služba ARRS.

9. člen

(vodja programske skupine)

Vodja programske skupine je raziskovalec, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

-

ima doktorat znanosti;

-

je zaposlen v raziskovalni organizaciji, kjer se raziskovalni program izvaja;

-

izkazuje mednarodno primerljive raziskovalne ali tehnološko-razvojne rezultate v zadnjih petih letih in

-

izkazuje sposobnost za organiziranje in vodenje;

10. člen

(vodja infrastrukturne skupine)

Vodja infrastrukturne skupine je lahko raziskovalec ali strokovni in tehnični sodelavec, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

-

je zaposlen v raziskovalni organizaciji, kjer se infrastrukturni program izvaja;

-

ima ustrezno univerzitetno izobrazbo;

-

izkazuje potrebno strokovno znanje in

-

izkazuje sposobnost za organiziranje in vodenje.

11. člen

(odgovornost vodje programske oziroma infrastrukturne skupine)

(1)

Vodja programske oziroma infrastrukturne skupine je v sodelovanju z odgovorno osebo JRO oziroma odgovorno osebo raziskovalne organizacije, ki pridobi koncesijo ter strokovnim organom JRO odgovoren za vsebinsko pripravo in izvedbo raziskovalnega in infrastrukturnega programa.

(2)

Vodja programske oziroma infrastrukturne skupine je odgovoren tudi za:

-

vodenje, organiziranje in koordiniranje dela;

-

razporejanje raziskovalcev, strokovnih in tehničnih sodelavcev na posamezne naloge;

-

izvedbo in realizacijo ciljev;

-

namensko in gospodarno porabo sredstev, ki je urejena z veljavnim predpisom o normativih in standardih za dodeljevanje sredstev na področju raziskovalne dejavnosti;

-

pripravo letnega poročila in poročila pripravljenega eno leto pred iztekom pogodbe.

III. METODOLOGIJA ZA DOLOČITEV STROŠKOV, KI SE FINANCIRAJO IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA

12. člen

(upravičenost financiranja)

JRO oziroma raziskovalna organizacija, ki pridobi koncesijo, mora izkazati upravičenost do proračunskih sredstev za financiranje raziskovalnega oziroma infrastrukturnega programa tako glede dejanske kot tudi namenske porabe sredstev v skladu z veljavnim predpisom o normativih in standardih za dodeljevanje sredstev na področju raziskovalne dejavnosti.

13. člen

(obseg financiranja)

(1)

Obseg financiranja programske oziroma infrastrukturne skupine je odvisen od vsebine raziskovalnega oziroma infrastrukturnega programa in števila raziskovalcev ter strokovnih in tehničnih sodelavcev.

(2)

Podlaga za izračun obsega financiranja programske in infrastrukturne skupine je opredeljena v veljavnem predpisu o normativih in standardih za dodeljevanje sredstev na področju raziskovalne dejavnosti.

(3)

Obseg raziskovalnega programa je praviloma dodeljen v mnogokratnikih po 340 letnih raziskovalnih Uradni

(4)

Minimalni obseg financiranja programske oziroma infrastrukturne skupine je določen z dvema ekvivalentoma polne zaposlenosti (v nadaljnjem besedilu: FTE), v sklopu česar ARRS financira najmanj obseg dveh plačanih delovnih mest.

(5)

Izplačilo plačnega dela FTE je vezano na zaposlitev raziskovalcev oziroma strokovnih in tehničnih sodelavcev v JRO oziroma v raziskovalni organizaciji, ki pridobi koncesijo.

13.a člen

(dodatno letno sofinanciranje)

Programsko skupino se lahko dodatno sofinancira, če izkaže sodelovanje v projektih okvirnih programov Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU). Programski skupini, ki je vključila v tekoči projekt okvirnega programa EU tudi gospodarsko organizacijo iz Republike Slovenije kot sodelujočo partnerico, se dodatna sredstva povečajo še za 10%.

Letna višina sredstev se določi na podlagi dokazil, ki jih raziskovalna organizacija, izvajalka raziskovalnega programa, na podlagi poziva posreduje ARRS, pri čemer se upošteva višina odobrenih sredstev iz tekočih projektov okvirnih programov EU, preračunana na letno vrednost. Programska skupina nameni sredstva iz prejšnjega odstavka za financiranje stroškov blaga in storitev ter amortizacije, nastalih pri izvajanju tega raziskovalnega programa.

IV. EVALVACIJSKI KRITERIJI, KAZALCI IN MERILA ZA OCENJEVANJE KAKOVOSTI RAZISKOVALNIH IN INFRASTRUKTURNIH PROGRAMOV

14. člen

(kriteriji ocenjevanja)

Kriteriji za ocenjevanje so:

-

raziskovalna kakovost,

-

družbeno-ekonomska in kulturna relevantnost,

-

kakovost raziskovalne in razvojne usposobljenosti ter

-

upravljalska sposobnost.

1. Raziskovalni program

15. člen

(kazalci raziskovalne kakovosti)

Raziskovalna kakovost raziskovalnih programov se ocenjuje z naslednjimi kazalci:

-

znanstvena pomembnost teme;

-

aktualnost teoretičnih izhodišč;

Pravilnik o ocenjevanju in financiranju raziskovalnih in infrastrukturnih programov

Časovnica