4838. Statut Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
Na podlagi enajste alinee četrtega odstavka 266. člena ter prvega in drugega odstavka 269. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 109/06 – uradno prečiščeno besedilo ZPIZ-1-UPB4) je Svet Zavoda na 10. seji dne 20. 6. 2006 sprejel
S T A T U T
Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (v nadaljevanju: Zavod) je bil kot univerzalni pravni naslednik prejšnje Skupnosti pokojninskega in invalidskega zavarovanja v Republiki Sloveniji s 1. 7. 1992 ustanovljen z zakonom o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list Republike Slovenije št. 12/92) in je po ZPIZ-1-UPB4 edini nosilec in izvajalec obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja na podlagi medgeneracijske solidarnosti v Sloveniji.
Zavod je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Ljubljani pod št. vložka 30013500.
Zavod je organiziran, upravljan in voden enotno za območje Republike Slovenije.
Zavod je pravna oseba z imenom: "Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije".
Skrajšano ime Zavoda je: ZPIZ.
Zavod lahko poleg imena v slovenskem jeziku, pri poslovanju s tujino, uporablja ime v angleškem jeziku: "The Institute of Pension and Disability Insurance of Slovenia".
Sedež Zavoda je v Ljubljani, Kolodvorska ulica 15.
Zavod ima pečat, ki ima obliko kroga, s premerom 32 mm. Pečat ima naokrog izpisan napis: "Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije", v sredini pa "Ljubljana".
Območne enote Zavoda imajo pečat z navedbo imena Zavoda in območne enote.
Zavod lahko pri poslovanju poleg imena uporablja tudi znak Zavoda, ki je sestavljen iz stiliziranih velikih črk kratice bele barve na modri podlagi.
Zunanjo podobo pečata, kratice in znaka Zavoda določi Svet Zavoda s posebnim sklepom.
Zavod izvaja obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje ter opravlja z njim povezane naloge v skladu z zakonom, drugimi predpisi, tem statutom in drugimi splošnimi akti Zavoda. Kot nosilec in izvajalec obveznega zavarovanja, Zavod zlasti:
-
rešuje zahtevke za uveljavljanje in varstvo pravic iz obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja,
-
izvaja zavarovanje po mednarodnih sporazumih,
-
izplačuje pokojnine in druge denarne dajatve,
-
opravlja funkcijo organa za zvezo z nosilci pokojninskega in invalidskega zavarovanja v drugih državah,
-
vodi matično evidenco o zavarovancih in uživalcih pravic ter prispevkih,
-
podaja izvedeniška mnenja v zvezi z invalidnostjo,
-
upravlja in gospodari s sredstvi Zavoda,
-
opravlja finančna in knjigovodska dela,
-
pripravlja gradiva za Svet Zavoda,
-
opravlja dela v zvezi z razvojem sistema obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja,
-
opravlja plansko-analitska dela,
-
zagotavlja kakovosten in učinkovit informacijski sistem z ustrezno informacijsko tehnologijo, računalniško vodi postopke in obdelavo podatkov ter v skladu z usmeritvami in razvojem v javni upravi zagotavlja ustrezno elektronsko poslovanje, povezano z drugimi nosilci javnih pooblastil,
-
vodi in objavlja statistične podatke s področja obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja,
-
izvaja ter obračunava obveznosti Republike Slovenije iz obveznega zavarovanja,
-
zagotavlja pravno in drugo pomoč zavarovancem in uživalcem pravic,
-
izvaja interni strokovni nadzor ter zagotavlja redno opravljanje notranje revizije,
-
opravlja vsa potrebna strokovna, administrativna, tehnična in tem podobna dela,
-
opravlja druga dela na podlagi zakonov in podzakonskih aktov.
Kadar Svet Zavoda obravnava gradiva v funkciji organa ustanovitelja druge pravne osebe, mora gradiva za seje Sveta Zavoda pripraviti ta pravna oseba oziroma njen direktor.
Zavod lahko opravljanje posameznih del in nalog s pogodbo poveri drugi pravni osebi, če je to gospodarno, zanesljivo in smotrno, lahko pa po pogodbi prevzame opravljanje del tudi za druge organe, organizacije in družbe, če ima proste zmogljivosti in če to dopušča narava dejavnosti.
Dejavnosti Zavoda po standardni klasifikaciji so:
– 75.300 Obvezno socialno zavarovanje
– 72.300 Obdelava podatkov
– 72.400 Omrežne podatkovne storitve
– 55.23 Dejavnost drugih nastanitvenih obratov
– 22.1 Založništvo
– 70.200 Dajanje lastnih nepremičnin v najem
– 74.110 Pravno svetovanje
– 74.873 Druge poslovne dejavnosti, d.n.
– 80.422 Drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, d.n.
Pri opravljanju dejavnosti mora Zavod zagotavljati:
-
kakovostno, učinkovito in pravočasno uveljavljanje in varstvo pravic ter ustrezno strokovno in pravno pomoč zavarovancem in uživalcem pravic,
-
gospodarno uporabo sredstev, smotrno poslovanje in racionalno organiziranost,
-
ustrezno strokovno-raziskovalno delo na področju sistema obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja,
-
neposredno sodelovanje z državnimi organi, z organizacijami in delodajalci, s sindikati, z organizacijami upokojencev in invalidov ter vsemi drugimi dejavniki, povezanimi s področjem obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja.
Zavod samostojno gospodari s sredstvi, ki jih pridobiva skladno z določbami zakona, in z njimi zagotavlja pravočasno in redno uresničevanje vseh pravic in obveznosti iz obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja v zakonsko določenem obsegu ter nemoteno izvajanje dejavnosti Zavoda.
Zavod je pravna oseba javnega prava, ki nastopa v pravnem prometu samostojno in brez omejitev, v okviru dejavnosti, določenih z zakonom in tem statutom.
Za obveznosti, prevzete v pravnem prometu, odgovarja Zavod s svojim celotnim premoženjem.
Zavod lahko s splošnim aktom v skladu z zakonom določi, katero delo, posamezna dejanja, podatki ali opravila niso dostopna javnosti.
Zavod obvešča javnost o svojem delu in izvajanju obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja preko medijev, z zagotavljanjem pogojev za delo novinarjev, s spoštovanjem in izvajanjem predpisov o zagotavljanju dostopa do informacij javnega značaja, z objavami sklepov in drugih odločitev v Uradnem listu Republike Slovenije, preko svoje spletne strani, z letnimi poročili in statističnimi pregledi, s svojim glasilom ter na druge ustrezne načine.
Zavod ima glasilo Vzajemnost, ki ga izdaja v skladu s posebnim splošnim aktom sam ali skupaj z drugimi izdajatelji oziroma soizdajatelji.
-
Svet Zavoda – organ upravljanja Zavoda ter
-
Generalni direktor – poslovodni organ Zavoda.
1.1. Pristojnosti, naloge in sestava
Pristojnosti Sveta Zavoda so določene z zakonom in s tem statutom. Poleg nalog, določenih z zakonom, opravlja Svet Zavoda tudi naslednje naloge:
1.
obravnava in spremlja sistemska vprašanja izvajanja obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja ter daje predloge in pobude za potrebne ukrepe,
2.
imenuje predsednike in člane invalidskih komisij, zdravnike posameznike ter druge strokovne institucije kot izvedenske organe Zavoda,
3.
imenuje stalne ali občasne komisije, odbore ali druga delovna telesa za opravljanje nalog iz svojih pristojnosti,
4.
spremlja in koordinira volilne aktivnosti, vodi postopke imenovanj in razrešitev, objavlja razpise ter opravlja druga dejanja s kadrovskega področja, ki sodijo v okvir pristojnosti Sveta Zavoda,
5.
daje soglasje generalnemu direktorju k imenovanju namestnika generalnega direktorja, direktorjev sektorjev in direktorjev območnih enot Zavoda,
6.
odloča o odpisu, prodaji ter odtujitvi osnovnih sredstev Zavoda,
7.
ureja odnose, ki zadevajo delo, pravice, obveznosti in odgovornosti generalnega direktorja in delavcev Zavoda, sprejema oziroma daje soglasje k v zakonu in v tem statutu določenim aktom Zavoda ter sklepa kolektivno pogodbo Zavoda,
8.
opravlja druge upravljalske in izvršilne naloge za izvajanje dejavnosti Zavoda v skladu s tem statutom in drugimi splošnimi akti Zavoda, izdanimi na njegovi podlagi ali na podlagi zakona oziroma drugih predpisov.
Svet Zavoda sestavlja 27 članov, ki jih po predstavniškem načelu imenujejo oziroma izvolijo Vlada Republike Slovenije, štiri v zakonu določene interesne skupine (v nadaljevanju: interesne skupine) ter delavci Zavoda, tako da:
-
10 članov imenuje Vlada Republike Slovenije;
-
6 članov imenujejo sindikati, reprezentativni za območje države, od tega lahko imenujejo zveze ali konfederacije, ki so po registru reprezentativnih sindikatov reprezentativne za območje države, najmanj enega predstavnika;
-
4 člane imenujejo delodajalska združenja na ravni države;
-
5 članov imenujejo zveze oziroma organizacije upokojencev na ravni države;
-
1 člana imenujejo organizacije delovnih invalidov na ravni države;
-
1 člana izvolijo delavci Zavoda.
1. 2. Način imenovanja oziroma izvolitve članov
Vlada Republike Slovenije, interesne skupine iz 13. člena tega statuta ter delavci Zavoda imenujejo oziroma izvolijo člane Sveta Zavoda neposredno ali posredno.
Neposredno v Svet Zavoda:
-
imenuje 10 članov Vlada Republike Slovenije,
-
najmanj po enega člana lahko imenujejo tiste zveze ali konfederacije sindikatov, ki so po registru reprezentativnih sindikatov reprezentativne za območje države,
-
izvolijo enega člana delavci Zavoda.
Vlada Republike Slovenije, interesne skupine iz prejšnjega odstavka ter delavci Zavoda imenujejo oziroma izvolijo člane v Svet Zavoda skladno z zakonom oziroma na način in po postopku, kot ga določijo same.
Člani Sveta Zavoda, predstavniki Vlade Republike Slovenije, interesnih skupin iz prvega odstavka tega člena ter delavcev Zavoda so imenovani oziroma izvoljeni, ko volilna komisija Zavoda prejme pisno sporočilo Vlade Republike Slovenije, interesnih skupin ter Sveta delavcev Zavoda o njihovem imenovanju oziroma izvolitvi v Svet Zavoda.
Posredno imenujejo člane v Svet Zavoda interesne skupine iz tretje, četrte in pete alinee 13. člena tega statuta.
V primeru, da kateri od sindikatov, ki je reprezentativen za območje države iz druge alinee 13. člena tega statuta, ne izkoristi zakonske možnosti neposrednega imenovanja enega člana v Svet Zavoda, se za preostala prazna mesta imenujejo člani te interesne skupine posredno.
Člane Sveta Zavoda v okviru svojih interesnih skupin lahko predlagajo vsa delodajalska združenja na ravni države, vse zveze oziroma organizacije upokojencev na ravni države, vse organizacije delovnih invalidov na ravni države in vsi tisti sindikati, reprezentativni za območje države, ki so že pravočasno imenovali po enega člana Sveta Zavoda (v nadaljevanju: notranje interesne organizacije).
Notranje interesne organizacije v posamezni interesni skupini imenujejo člane Sveta Zavoda na podlagi medsebojnega pisnega sporazuma.
V primeru, da interesne skupine iz prejšnjega odstavka ne dosežejo sporazuma, se opravi imenovanje članov iz te interesne skupine s predhodnimi internimi volitvami, kot jih določa ta statut.
1. 3. Razpis za imenovanje oziroma volitve
Imenovanje oziroma volitve članov Sveta Zavoda s posebnim sklepom razpiše Svet Zavoda najprej 135 dni ter najkasneje 105 dni pred iztekom mandatne dobe članov Sveta Zavoda.
Imenovanje oziroma volitve se opravi najprej 60 dni in najkasneje 15 dni pred iztekom mandatne dobe članov.
Stroške izvedbe imenovanja oziroma volitev krije Zavod.
Krog upravičencev, merila, kriterije in način vračila stroškov po prejšnjem odstavku določi Svet Zavoda s posebnim aktom.
V sklepu o razpisu se določijo dan razpisa, poziv za imenovanje oziroma izvolitev članov Sveta Zavoda ter dnevi glasovanja volilnih teles, za morebitne volitve.
Dnevi glasovanja volilnih teles interesnih skupin so lahko različni, vendar pa morajo biti glasovanja v vseh volilnih telesih opravljena v roku 7 dni od dneva prvega glasovanja.
Z dnem, ki je določen kot dan razpisa imenovanja oziroma volitev, začnejo teči roki za imenovanje oziroma volilna opravila.
Razpis imenovanja oziroma volitev se objavi v sredstvih javnega obveščanja.
1.4. Volilna komisija Zavoda
Za koordiniranje in spremljanje imenovanja ter volilnih postopkov in za druga v statutu določena opravila v zvezi s temi postopki imenuje Svet Zavoda volilno komisijo Zavoda.
Volilna komisija je sestavljena tako, da ima v njej vsaka v zakonu in v 13. členu tega statuta določena interesna skupina – razen Vlade Republike Slovenije in delavcev Zavoda, ki imenujejo oziroma izvolijo člane Sveta Zavoda neposredno, najmanj po enega predstavnika.
Članstvo v Svetu Zavoda ni pogoj za imenovanje člana volilne komisije.
Član volilne komisije ne more biti imenovan ali izvoljen v nov Svet Zavoda.
Volilna komisija Zavoda ima predsednika, ki ga izmed svojih članov izvolijo člani volilne komisije.
Predsednik sklicuje in vodi seje volilne komisije ter vodi volilno komisijo v skladu s tem statutom.
Notranje interesne organizacije interesnih skupin iz 16. člena tega statuta, ki želijo sodelovati pri imenovanju ali volitvah članov Sveta Zavoda, pošljejo svojo pisno prijavo volilni komisiji Zavoda v 15 dneh po dnevu razpisa. V primeru, da se v zahtevanem roku ne prijavijo volilni komisiji Zavoda, v postopku imenovanja ali volitev članov Sveta Zavoda ne morejo sodelovati.
V primeru, da zveza ali konfederacija sindikatov iz druge alinee 13. člena tega statuta v 15 dneh od dneva razpisa ne imenuje svojega predstavnika v Svet Zavoda, v nadaljnjem postopku imenovanja članov ne more več sodelovati. Za tako prazno mesto lahko kandidirajo vse zveze in konfederacije sindikatov, ki so pravočasno imenovale svojega predstavnika v Svet Zavoda.
Volilna komisija Zavoda sestavi seznam prijavljenih notranjih interesnih organizacij in jih pozove, da v roku 30 dni sklenejo sporazum o imenovanju članov Sveta Zavoda ter ga posredujejo volilni komisiji.
Volilna komisija Zavoda prijavljene notranje interesne organizacije tudi pozove, da ji posredujejo podatke, zahtevane v določilih, ki veljajo za postopek internih volitev po tem statutu, če sporazuma v določenem roku 30 dni ne morejo ali ne nameravajo skleniti.
1.5. Imenovanje na podlagi sporazuma
Prijavljene notranje interesne organizacije, ki tvorijo interesno skupino, imenujejo člane Sveta Zavoda sporazumno tako, da na podlagi medsebojnega dogovora oziroma po svojih dogovorjenih internih pravilih med seboj sklenejo poseben pisni sporazum o imenovanju članov Sveta Zavoda.
Šteje se, da je sporazum veljaven, če vsebuje seznam vseh notranjih interesnih organizacij, ki so se prijavile volilni komisiji Zavoda in so sporazum sklenile, ter seznam imenovanih članov v številu, ki ga za to interesno skupino določa 13. člen tega statuta.
1. 6. Interne volitve znotraj interesnih skupin
Če vse prijavljene notranje interesne organizacije v posamezni interesni skupini v določenem roku ne sklenejo pisnega sporazuma o imenovanju članov Sveta Zavoda, ali jih imenujejo v neustreznem številu, se za imenovanje članov Sveta Zavoda iz te interesne skupine opravijo predhodne interne volitve v posebnih interesnih volilnih telesih, ki jih sestavljajo predstavniki vseh interesnih organizacij te interesne skupine.
Preostale člane Sveta Zavoda, predstavnike sindikatov, po končanem neposrednem imenovanju upravičenih zvez ali konfederacij sindikatov iz druge alinee 13. člena tega statuta voli interno volilno telo, ki ga sestavljajo predstavniki reprezentativnih sindikatov za območje države, ki so pravočasno prijavili kandidate.
Reprezentativna zveza oziroma konfederacija sindikatov lahko imenuje v interno volilno telo toliko predstavnikov, kolikor je v njej združenih sindikatov.
Poleg predstavnikov iz prejšnjega odstavka lahko imenuje zveza in konfederacija še po enega predstavnika na vsakih deset tisoč članov.
Seznamu predstavnikov, imenovanih v interno volilno telo, priložijo reprezentativni sindikati odločbo o reprezentativnosti, pravila organizacije in podatke o številu članov, v kolikor s temi podatki Zavod še ne razpolaga.
Člane Sveta Zavoda, predstavnike delodajalskih združenj, voli interno volilno telo, ki ga sestavljajo predstavniki gospodarskih ter obrtnih zbornic in reprezentativnih združenj delodajalcev, organiziranih za območje države.