Zakon o geodetski dejavnosti (ZGeoD-1)

4216. Zakon o geodetski dejavnosti (ZGeoD-1)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o geodetski dejavnosti (ZGeoD-1)

Razglašam Zakon o geodetski dejavnosti (ZGeoD-1), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na 20. seji 23. septembra 2010.

003-02-8/2010-19

Ljubljana, dne 1. oktobra 2010

dr. Danilo Türk l.r. Predsednik Republike Slovenije

Z A K O N
O GEODETSKI DEJAVNOSTI (ZGeoD-1)

I. SPLOŠNI DOLOČBI

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta zakon opredeljuje geodetsko dejavnost in določa pogoje za opravljanje te dejavnosti, določa geodetsko službo ter organizacijo in izvajanje nalog geodetske službe, ureja izdajanje in uporabo geodetskih podatkov, inšpekcijsko nadzorstvo ter druga vprašanja, povezana z geodetsko dejavnostjo.

(2)

S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenaša Direktiva 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o storitvah na notranjem trgu (UL L št. 376 z dne 27. 12. 2006, str. 36; v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2006/123/ES) in Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2005/36/ES z dne 7. septembra 2005 o priznavanju poklicnih kvalifikacij (UL L št. 255 z dne 30. 9. 2005, str. 22), zadnjič spremenjeno z Direktivo Sveta 2006/100/ES z dne 20. novembra 2006 o prilagoditvi nekaterih direktiv na področju prostega gibanja oseb zaradi pristopa Bolgarije in Romunije (UL L št. 363 z dne 20. 12. 2006, str. 141), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2005/36/ES).

2. člen

(geodetska dejavnost)

Geodetska dejavnost so geodetske meritve in opazovanja, kartiranje ter druga dela in postopki, potrebni za evidentiranje podatkov o nepremičninah in prostoru, razmejevanje nepremičnin in za tehnične namene.

II. POGOJI ZA OPRAVLJANJE GEODETSKE DEJAVNOSTI

1. Geodetsko podjetje in opravljanje geodetske dejavnosti

3. člen

(opravljanje geodetske dejavnosti)

(1)

Geodetsko dejavnost lahko opravlja pravna ali fizična oseba, ki ima kot gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik v Poslovni register Slovenije vpisano geodetsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: geodetsko podjetje).

(2)

Geodetsko podjetje lahko prične z opravljanjem geodetske dejavnosti, če izpolnjuje naslednja pogoja:

-

da ima zavarovano odgovornost za škodo v skladu s tem zakonom, in

-

da ima na podlagi pogodbe o zaposlitvi zagotovljeno sodelovanje posameznika ali posameznice (v nadaljnjem besedilu: posameznik), ki izpolnjuje s tem zakonom predpisane pogoje za odgovornega geodeta.

(3)

Geodetsko podjetje se lahko vpiše v seznam geodetskih podjetij pri Inženirski zbornici Slovenije (v nadaljnjem besedilu: IZS).

(4)

Glede vpisa v seznam geodetskih podjetij se uporabljajo pravila IZS, ki urejajo vodenje seznama projektivnih in geodetskih podjetij pri IZS.

4. člen

(zavarovanje odgovornosti za škodo)

(1)

Geodetsko podjetje mora pred začetkom opravljanja geodetske dejavnosti zavarovati in imeti ves čas opravljanja geodetske dejavnosti zavarovano odgovornost za škodo, ki bi utegnila nastati naročniku ali naročnici (v nadaljnjem besedilu: naročnik) ali tretjim osebam in izvira iz opravljanja geodetske dejavnosti.

(2)

Višina zavarovalne vsote se v skladu s predpisi, ki urejajo zavarovalništvo, za posamezen zavarovalni primer ali za vse zavarovalne primere v zavarovalnem letu dogovori med zavarovalnico in geodetskim podjetjem.

(3)

Višina zavarovalne vsote ne sme biti nižja od 10.000 eurov za posamezen zavarovalni primer oziroma 41.000 eurov za vse zavarovalne primere v zavarovalnem letu.

(4)

Zavarovanje iz prvega odstavka tega člena mora kriti odgovornost geodetskega podjetja za ravnanja vseh oseb, ki za geodetsko podjetje opravljajo naloge odgovornega geodeta, razen za odgovorne geodete, ki so si zavarovanje odgovornosti za škodo uredili sami.

2. Odgovorni geodet

5. člen

(odgovorni geodet)

(1)

Odgovorni geodet je posameznik, ki je kot odgovorni geodet vpisan v imenik pooblaščenih inženirjev pri IZS (v nadaljnjem besedilu: imenik IZS).

(2)

Posameznik pridobi status odgovornega geodeta z dnem vpisa v imenik IZS.

(3)

Pooblastila, ki izhajajo iz statusa odgovornega geodeta, določa zakon.

6. člen

(imenovanje odgovornega geodeta)

(1)

Geodetsko podjetje mora pred začetkom opravljanja geodetske dejavnosti imenovati odgovornega geodeta iz prvega odstavka prejšnjega člena.

(2)

Kadar geodetsko podjetje izvaja geodetske storitve, za katere zakon določa, da jih lahko izvede le geodet, mora imeti imenovani odgovorni geodet tudi geodetsko izkaznico.

(3)

Če ustanovitelji geodetskega podjetja sami ne izpolnjujejo s tem zakonom predpisanih pogojev za odgovornega geodeta, mora imeti geodetsko podjetje na podlagi pogodbe o zaposlitvi zagotovljeno sodelovanje posameznika, ki izpolnjuje s tem zakonom predpisane pogoje za odgovornega geodeta.

(4)

Imena odgovornih geodetov, ki za geodetsko podjetje opravljajo naloge odgovornega geodeta, in njihove identifikacijske številke se objavijo v seznamu geodetskih podjetij.

7. člen

(odgovornost odgovornega geodeta)

(1)

Odgovorni geodet odgovarja geodetskemu podjetju za vsak izdelek oziroma delo, ki ga je izdelal oziroma opravil sam ali druge osebe in ga je potrdil s svojim podpisom in žigom, ter jamči, da je izdelek izdelan oziroma delo opravljeno v skladu s predpisi, standardi in pravili geodetske stroke.

(2)

V primeru izvajanja geodetskih storitev odgovorni geodet odgovarja geodetskemu podjetju in naročniku geodetske storitve za strokovno izvedbo geodetske storitve ter jamči, da je elaborat geodetske storitve, ki ga je potrdil s svojim podpisom in žigom, izdelan v skladu s predpisi, standardi in pravili geodetske stroke.

8. člen

(vpis v imenik IZS)

(1)

V imenik IZS, ki ga vodi IZS na podlagi zakona, ki ureja graditev objektov, se kot odgovorni geodet vpiše posameznik, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

-

da ima najmanj magistrsko izobrazbo po študijskem programu druge stopnje geodetske smeri;

-

da ima najmanj tri leta delovnih izkušenj na področju geodezije;

-

da ima pri IZS opravljen izpit iz geodetske stroke;

-

da ima urejeno zavarovanje odgovornosti za škodo v skladu s tem zakonom.

(2)

Z dnem vpisa v imenik IZS postane posameznik član IZS.

(3)

Program in način opravljanja izpita iz geodetske stroke predpiše minister ali ministrica, pristojna za geodetsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: minister).

(4)

Posameznika, ki izpolnjuje pogoje iz prvega odstavka tega člena, IZS na podlagi njegove vloge vpiše v imenik IZS in mu o tem izda potrdilo. Če IZS ugotovi, da posameznik ne izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka tega člena, vpis v imenik IZS z odločbo zavrne. Zoper odločbo je dovoljena pritožba, o kateri odloča ministrstvo, pristojno za geodetsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

(5)

Glede postopka vpisa v imenik IZS, odločanja o vlogi za vpis in sporočanja sprememb podatkov se uporabljajo določbe predpisa, ki ureja obliko in vsebino ter način vodenja imenika pooblaščenih inženirjev pri IZS, glede stroškov vpisa in plačevanja članarine pa določbe predpisa, ki ureja zaračunavanje vpisov posameznikov ter vodenje in vzdrževanje imenikov pri IZS.

9. člen

(izkaznica in enotni žig)

(1)

Odgovorni geodet dobi ob vpisu v imenik IZS izkaznico in enotni žig z identifikacijsko številko, ki je nanj trajno vezana in jo mora uporabljati pri opravljanju svojega dela.

(2)

Glede izdaje, zamenjave in prenehanja veljavnosti izkaznice in enotnega žiga se smiselno uporabljajo določbe predpisa, ki ureja obliko in vsebino izkaznice in enotnega žiga pooblaščenih inženirjev pri IZS.

10. člen

(podatki, ki se vodijo v imeniku IZS)

(1)

V imeniku IZS se o odgovornem geodetu za namene pravnega varstva uporabnikov geodetskih storitev in za potrebe odločanja v upravnih postopkih evidentiranja nepremičnin vodijo naslednji podatki:

1.

ime in priimek;

2.

država, kraj in datum rojstva;

3.

državljanstvo;

4.

stalno oziroma začasno prebivališče;

5.

e-naslov, na katerega se posamezniku pošiljajo obvestila;

6.

šolska izobrazba ter strokovni in znanstveni naslov;

7.

podatek o opravljenem izpitu iz geodetske stroke;

8.

podatki o drugih opravljenih strokovnih izpitih;

9.

podatek o izkaznici, identifikacijski številki in enotnem žigu;

10.

podatek o geodetski izkaznici (številka izkaznice, datum izdaje);

11.

podatki o izrečenih disciplinskih ukrepih.

(2)

Odgovorni geodet mora IZS sporočiti spremembo podatkov, ki se vpisujejo v imenik IZS, v 15 dneh po nastanku spremembe.

(3)

V imeniku IZS se vodijo tudi podatki o morebitnem članstvu tujih ponudnikov, ki v Republiki Sloveniji opravljajo poklic odgovorni geodet po tem zakonu, v poklicni zbornici v drugi državi, če je članstvo v tej zbornici obvezno.

(4)

Vsakdo ima pravico pridobiti podatek o tem, ali je določena oseba kot odgovorni geodet vpisana v imenik IZS. Imenik IZS je v delu, ki se nanaša na ime in priimek odgovornega geodeta, podatek o njegovem državljanstvu, podatek o izkaznici, identifikacijski številki in enotnem žigu ter podatek o geodetski izkaznici, za namene pravnega varstva uporabnikov javen. Pravico do vpogleda in izpisa vseh podatkov iz imenika IZS, ki se nanašajo na odgovornega geodeta, ima Geodetska uprava Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: geodetska uprava) ter drugi organi, ki podatke potrebujejo za izvrševanje njihovih z zakonom določenih nalog.

11. člen

(izbris iz imenika IZS)

(1)

Odgovornega geodeta se izbriše iz imenika IZS:

-

če sam pisno zahteva;

-

če mu je izrečen varnostni ukrep prepoved opravljanja poklica;

-

če se ugotovi, da ne izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka 8. člena tega zakona;

-

če mu je v disciplinskem postopku izrečen ukrep izbrisa iz imenika IZS.

(2)

Postopek z izbrisom iz imenika IZS iz razloga iz prve alinee prejšnjega odstavka se začne na predlog odgovornega geodeta, postopek z izbrisom iz imenika IZS iz razlogov iz druge, tretje in četrte alinee prejšnjega odstavka pa se začne po uradni dolžnosti.

(3)

O izbrisu odloči IZS z odločbo, zoper katero je dovoljena pritožba, o kateri odloča ministrstvo.

(4)

Če je bil odgovornemu geodetu izrečen varnostni ukrep prepoved opravljanja poklica ali če mu je bil v disciplinskem postopku izrečen ukrep izbrisa iz imenika IZS, se odgovornega geodeta izbriše na podlagi pravnomočne odločbe.

(5)

Če odgovorni geodet umre, ga IZS izbriše iz imenika IZS po uradni dolžnosti, ko izve za to.

(6)

Z izbrisom iz imenika IZS prenehajo vse pravice, ki jih je imel posameznik kot odgovorni geodet.

(7)

Ko postane odločba o izbrisu iz imenika IZS pravnomočna, mora odgovorni geodet najpozneje v osmih dneh po pravnomočnosti odločbe o izbrisu IZS vrniti izkaznico in enotni žig. V primeru smrti odgovornega geodeta morajo za vrnitev izkaznice in enotnega žiga poskrbeti dediči umrlega.

(8)

Posameznik, ki je bil izbrisan iz imenika IZS na lastno zahtevo ali iz razloga iz tretje alinee prvega odstavka tega člena, se na podlagi vloge lahko ponovno vpiše v imenik IZS, če izpolnjuje pogoje za vpis. Posameznik, ki je bil izbrisan iz imenika IZS iz razloga iz druge ali četrte alinee prvega odstavka tega člena, se na podlagi vloge lahko ponovno vpiše v imenik IZS, ko poteče veljavnost izrečenega varnostnega ali disciplinskega ukrepa, če izpolnjuje pogoje za vpis.

(9)

Podatki o posamezniku iz prvega odstavka prejšnjega člena se po izbrisu iz imenika IZS arhivirajo. IZS zagotavlja trajno hrambo arhiviranih podatkov v skladu z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

(10)

Pravico do vpogleda v arhivirane podatke imenika IZS imajo subjekti iz četrtega odstavka prejšnjega člena zaradi potreb uradnih postopkov, in upravičene osebe, ki izkažejo pravni interes. Pravni interes je izkazan, če arhiviran podatek vpliva na pravice in obveznosti osebe, ki nastopa kot stranka v postopkih.

3. Geodet, geodetska izkaznica

12. člen

(geodet)

(1)

Geodet je posameznik, ki izvaja geodetske storitve in je pridobil geodetsko izkaznico, s katero se izkazuje, ter je vpisan v imenik geodetov.

(2)

Geodetske storitve določa zakon.

(3)

Posameznik pridobi status geodeta z dnem vpisa v imenik geodetov.

(4)

Pooblastila, ki izhajajo iz statusa geodeta, določa zakon.

13. člen

(pridobitev geodetske izkaznice)

(1)

Geodetska izkaznica se izda posamezniku, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

-

da ima najmanj visokošolsko strokovno izobrazbo po študijskem programu prve stopnje geodetske smeri;

-

da ima najmanj tri leta delovnih izkušenj na področju izvajanja geodetskih storitev ali evidentiranja nepremičnin;

-

da ima opravljen strokovni izpit za izvajanje geodetskih storitev.

(2)

Program in način opravljanja strokovnega izpita za izvajanje geodetskih storitev predpiše minister.

(3)

Vsebino in obliko geodetske izkaznice ter postopek izdaje geodetske izkaznice predpiše minister. Geodetska izkaznica se izda na podlagi vloge. Če IZS ugotovi, da posameznik ne izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka tega člena, izdajo geodetske izkaznice z odločbo zavrne. Zoper odločbo je dovoljena pritožba, o kateri odloča ministrstvo. Stroške izdelave geodetske izkaznice krije vlagatelj vloge za izdajo geodetske izkaznice. O stroških izdelave geodetske izkaznice se izda sklep.

(4)

Naloge izdajanja geodetskih izkaznic, zagotavljanja izvajanja strokovnega izpita za izvajanje geodetskih storitev, vodenja imenika geodetov in izvajanja obveznega strokovnega izobraževanja iz 16. člena tega zakona izvaja IZS kot javno pooblastilo po tem zakonu.

14. člen

(imenik geodetov)

(1)

O geodetih se vodi imenik geodetov.

(2)

Imenik geodetov vzpostavi in vodi IZS. Imenik geodetov se vodi za namene pravnega varstva uporabnikov geodetskih storitev in za potrebe odločanja v upravnih postopkih evidentiranja nepremičnin. Posameznika, ki je pridobil geodetsko izkaznico, IZS na podlagi njegove vloge vpiše v imenik geodetov in mu o tem izda potrdilo.

(3)

V imeniku geodetov se o geodetu vodijo naslednji podatki:

1.

ime in priimek;

2.

država, kraj in datum rojstva;

3.

državljanstvo;

4.

stalno oziroma začasno prebivališče;

5.

e-naslov, na katerega se posamezniku pošiljajo obvestila;

6.

šolska izobrazba ter strokovni in znanstveni naslov;

7.

podatek o opravljenem strokovnem izpitu za izvajanje geodetskih storitev;

8.

podatek o geodetski izkaznici (številka izkaznice, datum izdaje);

9.

število kreditnih točk;

10.

podatek o geodetskem podjetju, za katero geodet izvaja geodetske storitve.

(4)

Geodet mora IZS sporočiti spremembo podatkov, ki se vpisujejo v imenik geodetov, v 15 dneh po nastanku spremembe.

(5)

Imenik geodetov se objavi na spletnih straneh IZS. Imenik geodetov je za namene pravnega varstva uporabnikov geodetskih storitev v delu, ki se nanaša na ime in priimek geodeta, podatek o državljanstvu in podatek o geodetskem podjetju, za katero geodet izvaja geodetske storitve, javen. Pravico do vpogleda in izpisa vseh podatkov iz imenika geodetov ima geodetska uprava in drugi organi, ki podatke potrebujejo za izvrševanje njihovih z zakonom določenih nalog.

(6)

V imeniku geodetov se vodijo tudi podatki o posameznikih, ki so vanj vpisani na podlagi dokončne odločbe o priznanju poklicne kvalifikacije.

(7)

Za vodenje in vzdrževanje imenika geodetov lahko IZS določi pristojbino in njeno višino. Obveznost plačevanja pristojbine za vodenje imenika geodetov se začne s prvim dnem meseca po vpisu v ta imenik.

15. člen

(odvzem geodetske izkaznice in izbris iz imenika geodetov)

(1)

Geodetu se odvzame geodetska izkaznica:

-

če sam pisno zahteva;

-

če mu je izrečen varnostni ukrep prepoved opravljanja geodetskih storitev;

-

če se ugotovi, da ne izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka 13. člena tega zakona;

-

če mu je bil v disciplinskem postopku izrečen ukrep izbris iz imenika IZS.

(2)

Postopek z odvzemom geodetske izkaznice iz razlogov iz prve alinee prejšnjega odstavka se začne na predlog geodeta, postopek z odvzemom geodetske izkaznice iz razlogov iz druge, tretje in četrte alinee prejšnjega odstavka pa se začne po uradni dolžnosti. Postopek z odvzemom geodetske izkaznice iz razlogov iz druge in četrte alinee prejšnjega odstavka se začne, ko IZS prejme pravnomočno odločbo pristojnega sodišča oziroma opravi izbris iz imenika IZS.

(3)

O odvzemu geodetske izkaznice odloča IZS z odločbo, zoper katero je dovoljena pritožba, o kateri odloča ministrstvo.

(4)

Ko postane odločba o odvzemu geodetske izkaznice pravnomočna, IZS izbriše geodeta iz imenika geodetov. Podatek o izbrisu se objavi v imeniku geodetov.