Nalaganje dokumenta...
Pravilnik o financiranju in izvajanju programa javnih del
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 109-5334/2001, stran 12053 DATUM OBJAVE: 28.12.2001
VELJAVNOST: od 29.12.2001 do 7.11.2003 / UPORABA: od 29.12.2001 do 7.11.2003
RS 109-5334/2001
Verzija
2 / 2
Čistopis se uporablja od 8.11.2003 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 19.2.2026: NEAKTUALEN.
5334. Pravilnik o financiranju in izvajanju programa javnih del
Na podlagi 52., 53. in 53.a člena zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 5/91, 12/92, 71/93, 38/94, 80/97 – odl. US in 69/98) izdaja minister za delo, družino in socialne zadeve
P R A V I L N I K
o financiranju in izvajanju programa javnih del
o financiranju in izvajanju programa javnih del
1. člen
(1)
Ta pravilnik določa način izvajanja in financiranja letnih programov javnih del, določa deleže izhodiščnih plač za brezposelne osebe, vključene v javna dela, ki jih financira Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod), način dodeljevanja kvot sredstev za financiranje izbranih lokalnih in nacionalnih programov javnih del po območnih službah in centralni službi zavoda, postopek za izbor teh programov ter način poročanja zavoda Ministrstvu za delo, družino in socialne zadeve (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
(2)
Ta pravilnik opredeljuje tudi prednostno ciljno skupino brezposelnih oseb, ki se vključujejo v programe javnih del ter vrsto stroškov in obveznosti zavoda in naročnikov oziroma izvajalcev javnih del.
2. člen
(1)
Letni program javnih del (v nadaljnjem besedilu: letni program) v skladu z zakonom, ki ureja zaposlovanje in zavarovanje za primer brezposelnosti (v nadaljnjem besedilu: zakon), določi Vlada Republike Slovenije v okviru programa aktivne politike zaposlovanja za proračunsko obdobje. Letni program določa globalne in operativne cilje, ki se letno realizirajo preko izvajanja lokalnih in nacionalnih programov javnih del, izbranih na podlagi javnega razpisa.
(2)
Brezposelnim osebam, ki se vključujejo v izvajanje izbranih lokalnih in nacionalnih programov javnih del (v nadaljnjem besedilu: udeleženci) zavod zagotavlja deleže izhodiščne plače iz proračunskih sredstev ministrstva, dodeljenih na podlagi letne pogodbe o financiranju delovanja in financiranju programov zavoda. Sredstva, namenjena za financiranje deleža izhodiščne plače za udeležence javnih del, so del sredstev, namenjenih za financiranje letnega programa.
(3)
Pri odločanju o izboru programov javnih del na nivoju območnih služb in centralne službe zavoda se upoštevajo dodeljene kvote sredstev za financiranje izbranih programov. Sredstva za financiranje izbranih programov, ki jih zagotavlja zavod, se opredelijo z letno pogodbo med ministrstvom in zavodom.
3. člen
(1)
Izbor programov javnih del izvajajo razpisne komisije zavoda na podlagi splošnih kriterijev, opredeljenih z zakonom, in na podlagi kriterijev iz javnega razpisa, v skladu z določbami zakona, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije. Izbor programov javnih del nacionalnega pomena opravi razpisna komisija pri centralni službi zavoda, izbor lokalnih programov pa opravijo razpisne komisije območnih služb zavoda.
(2)
Razpisne komisije iz prejšnjega odstavka štejejo po pet članov in jih imenuje zavod.
4. člen
(1)
Delo območnih komisij in izvajanje lokalnih programov javnih del spremljajo regijski odbori javnih del, ki jih imenuje zavod s soglasjem ministrstva. Regijski odbori predlagajo prioritete in smernice za izvajanje javnih del ter na podlagi poročil in obiskov po terenu spremljajo realizacijo ciljev javnih del in nadzirajo porabo proračunskih sredstev v skladu z dodeljeno kvoto finančnih sredstev. Regijski odbori javnih del trimesečno, polletno in letno poročajo o svojem delu odboru javnih del.
(2)
Upravni odbor zavoda imenuje na predlog ministrstva odbor javnih del iz predstavnikov delodajalcev, delojemalcev in ministrstev, pristojnih za delo, promet, kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, gospodarstvo, kulturo, okolje in prostor ter znanost in šport. Za predsednika odbora javnih del se imenuje predstavnika ministrstva, pristojnega za delo. Odbor javnih del oblikuje smernice, potrjuje osnutek letnega programa, osnutek javnega razpisa in osnutek razpisne dokumentacije s kriteriji izbora. Odbor javnih del spremlja delo razpisne komisije centralne službe zavoda in izvajanje nacionalnih programov javnih del ter obravnava poročila regijskih odborov javnih del. Spremlja izvajanje in realizacijo globalnih in operativnih ciljev letnega programa. O svojem delu trimesečno, polletno in letno poroča upravnemu odboru zavoda.
5. člen
(1)
Udeleženci imajo pravico do plače v višini izhodiščne plače tarifnega razreda ustrezne kolektivne pogodbe za delo, ki ga opravljajo v programu javnih del.
(2)
Zavod zagotavlja izhodiščno plačo v celoti za lokalne programe javnih del, ki izpolnjujejo naslednja pogoja:
-
izvajajo se v območjih z višjo stopnjo brezposelnosti od povprečne v Republiki Sloveniji, ki jih določa in objavi ministrstvo, ali v občinah z višjo stopnjo brezposelnosti od povprečne v Republiki Sloveniji,
-
vključujejo samo težje zaposljive brezposelne osebe, opredeljene v pravilniku, ki ureja izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja.
(3)
Težje zaposljive brezposelne osebe so:
-
brezposelna oseba, ki je starejša od 50 let in je na zavodu prijavljena več kot 6 mesecev,
-
brezposelna oseba, ki je starejša od 45 let in ima srednjo stopnjo strokovne izobrazbe ali manj, ter je dolgotrajno brezposelna oseba,
-
brezposelna oseba, pri kateri je ugotovljen upad delovnih sposobnosti, ki nima za posledico statusa invalidnosti,
-
invalidna brezposelna oseba,
-
brezposelna oseba, ki sama skrbi za enega ali več otrok, ki so stari manj kot 15 let ali katere zakonec je brezposeln,
-
brezposelna oseba, pri kateri je ugotovljena zaposlitvena oviranost ali
-
brezposelna oseba, ki je brez izobrazbe, kvalifikacije ali delovnih izkušenj.
(4)
Za zaposlitvene programe v okviru programov javnih del zagotavlja zavod izhodiščno plačo v celoti.
(5)
Za programe javnih del nacionalnega pomena, za katere so naročniki ministrstva, občine, drugi državni organi, javni zavodi in neprofitne pravne osebe, v katerih ima država večinski lastninski delež, zagotavlja zavod 75% izhodiščne plače, pristojna ministrstva pa 25% izhodiščne plače.