Pravilnik o fizičnem varovanju jedrskih objektov,...

2867. Pravilnik o fizičnem varovanju jedrskih objektov, jedrskih in radioaktivnih snovi ter prevozov jedrskih snovi

Na podlagi 146. člena in za izvrševanje 145. člena Zakona o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (Uradni list RS, št. 76/17, 26/19, 172/21 in 18/23 – ZDU-1O) minister za notranje zadeve v soglasju z ministrom za naravne vire in prostor ter ministrom za zdravje izdaja

P R A V I L N I K
o fizičnem varovanju jedrskih objektov, jedrskih in radioaktivnih snovi ter prevozov jedrskih snovi

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina in namen)

(1)

Ta pravilnik določa razvrstitev jedrskih objektov, jedrskih in radioaktivnih snovi glede na mogoče učinke in posledice ob zlorabah, zahteve in ukrepe fizičnega varovanja objektov, v katerih so jedrske ali radioaktivne snovi, zahteve in pogoje fizičnega varovanja prevozov jedrskih snovi, vsebino ocene ogroženosti, vsebino načrtov fizičnega varovanja, način in obseg poročanja, usposabljanje varnostnega osebja, usposabljanje in pogoji za osebe, ki imajo dostop do jedrskih ali radioaktivnih snovi.

(2)

Namen pravilnika je določiti takšen obseg in način zagotavljanja ukrepov fizičnega varovanja objektov, v katerih so jedrske ali radioaktivne snovi, pri vseh vrstah njihove uporabe, vključno s skladiščenjem in odlaganjem ter med prevozom, da se preprečijo kazniva ravnanja, ki bi lahko ogrozila fizično ali jedrsko varovanje ter jedrsko in sevalno varnost ali omogočila širjenje jedrskega orožja ali nedovoljeno uporabo jedrskih in radioaktivnih snovi.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo enak pomen kakor izrazi, opredeljeni v zakonu, ki ureja varstvo pred ionizirajočimi sevanji in jedrsko varnost, v zakonu, ki ureja zasebno varovanje, in v zakonu, ki ureja prevoz nevarnega blaga.

3. člen

(razvrstitev objektov in jedrskih snovi)

(1)

Ta pravilnik se uporablja za jedrske objekte I., II. in III. kategorije, jedrske snovi I., II. in III. kategorije ter objekte, v katerih so radioaktivne snovi, ki so viri sevanja kategorije 1, določeni z uredbo, ki ureja sevalno dejavnost.

(2)

Razvrstitev jedrskih objektov je določena v Prilogi 1, razvrstitev jedrskih snovi pa v Prilogi 2, ki sta sestavni del tega pravilnika.

II. ZAHTEVE IN UKREPI FIZIČNEGA VAROVANJA OBJEKTOV, V KATERIH SO JEDRSKE ALI RADIOAKTIVNE SNOVI

4. člen

(splošne zahteve)

Splošne zahteve za fizično varovanje objektov, v katerih so jedrske ali radioaktivne snovi:

1.

upravljavec objekta mora jedrske snovi I. in II. kategorije ter opremo in naprave v jedrskih objektih I. kategorije, ki so pomembne za jedrsko varnost, fizično varovati v vitalnem območju;

2.

upravljavec objekta mora opremo in naprave v jedrskih objektih II. kategorije, ki so pomembne za jedrsko varnost, fizično varovati v fizično nadzorovanem območju, ki je znotraj kontroliranega območja;

3.

upravljavec objekta mora jedrske snovi III. kategorije ter opremo in naprave v jedrskih objektih III. kategorije, ki so pomembne za jedrsko varnost, fizično varovati v kontroliranem območju;

4.

objekti, v katerih so radioaktivne snovi iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika, se morajo fizično varovati v kontroliranem območju.

5. člen

(ukrepi v kontroliranem območju zunaj objekta)

(1)

V kontroliranem območju se izvajajo zlasti naslednji varnostni ukrepi:

1.

kontrola gibanja oseb;

2.

fizična kontrola območja;

3.

vizualni nadzor območja.

(2)

V kontroliranem območju se izvaja zlasti ukrep tehničnega varovanja, in sicer stalni nadzor z video nadzornim sistemom.

(3)

Kontrolirano območje jedrskega objekta I. kategorije obsega območje v polmeru najmanj 500 m od središča vitalnega objekta, kot je podrobneje določeno v načrtu fizičnega varovanja, in mora biti označeno z opozorilnimi tablami upravljavca objekta in napisoma »KONTROLIRANO OBMOČJE«, »GIBANJE OMEJENO«.

(4)

Kontrolirano območje jedrskega objekta II. in III. kategorije mora biti ograjeno z enojno ograjo in označeno z opozorilnimi tablami upravljavca objekta in napisoma »KONTROLIRANO OBMOČJE«, »GIBANJE OMEJENO«.

6. člen

(ukrepi v kontroliranem objektu ali v kontroliranem prostoru v objektu)

(1)

V kontroliranem objektu ali v kontroliranem prostoru v objektu se izvajajo zlasti naslednji ukrepi fizičnega varovanja:

1.

fizična kontrola na objektu ali v prostoru v objektu;

2.

vizualni nadzor objekta ali prostora;

3.

gibanje obiskovalcev v prisotnosti pristojne osebe upravljavca objekta v skladu z internimi predpisi upravljavca objekta in ukrepi, določenimi v načrtu fizičnega varovanja.

(2)

V kontroliranem objektu ali kontroliranem prostoru v objektu se izvajajo zlasti naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

1.

vgrajena mora biti naprava za odkrivanje nedovoljenega vstopa v objekt ali prostor;

2.

sistemi za prenos alarmnih signalov morajo biti izdelani tako, da odkrijejo nepooblaščene posege v sistem, in morajo imeti lasten vir napajanja;

3.

vgrajena morajo biti tehnično varovana vrata s slepo kljuko z zunanje strani in z vgrajenim samodejnim zapiralom;

4.

na višini do 5 m morajo biti okna tehnično varovana;

5.

objekt ali prostor mora imeti vgrajeno napravo za nadzor vstopa in izstopa.

(3)

Ne glede na določbi prvega in drugega odstavka tega člena se v objektih iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika izvajajo ukrepi fizičnega in tehničnega varovanja tako, da se z uveljavljanjem načela stopenjskega pristopa zagotovi nemoteno izvajanje sevalne dejavnosti.

7. člen

(ukrepi v fizično nadzorovanem območju)

(1)

V fizično nadzorovanem območju se morajo izvajati zlasti naslednji ukrepi fizičnega varovanja:

1.

stalna prisotnost varnostnikov;

2.

varnostniki morajo biti oboroženi;

3.

stalno izvajanje obhodne službe;

4.

intervencija varnostnikov v času, ki ni daljši od pet minut;

5.

gibanje obiskovalcev v prisotnosti pristojne osebe upravljavca objekta v skladu z internimi predpisi upravljavca objekta ter ukrepi, določenimi v načrtu fizičnega varovanja;

6.

vse osebe, prtljaga, vozila in tovor, ki vstopajo in izstopajo, se varnostno pregledajo;

7.

vstop vozil, ki niso v lasti upravljavca objekta, je omejen in mogoč le z dovoljenjem službe za fizično varovanje.

(2)

V fizično nadzorovanem območju se morajo izvajati naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

1.

območje mora biti ograjeno z dvojno ograjo, visoko najmanj 2,4 m, ki ima na vrhu vgrajeno varnostno žico, ter označeno z opozorilnimi tablami upravljavca objekta in napisoma »FIZIČNO NADZOROVANO OBMOČJE«, »GIBANJE OMEJENO«, kjer pa to ni mogoče, se varovanje prilagodi terenu in se morajo izvajati dodatni ukrepi tehničnega varovanja;

2.

na zunanji in notranji strani varnostne ograje mora biti najmanj 5 m široko območje, ki je brez vseh ovir, kjer pa to ni mogoče, se izvedejo drugi tehnični ukrepi, ki omogočajo učinkovito opravljanje fizičnega varovanja;

3.

območje mora biti razdeljeno na sektorje za lažjo detekcijo, oceno in ukrepanje ob alarmu;

4.

na območju morajo biti vgrajene naprave za videonadzor;

5.

območje mora biti ob zmanjšani vidljivosti osvetljeno, da je omogočen videonadzor;

6.

vgrajene morajo biti naprave za nadzor dostopa ter registracijo vstopa in izstopa;

7.

vgrajene morajo biti naprave za odkrivanje nedovoljenega vstopa;

8.

sistemi za prenos signalov morajo imeti najmanj dva neodvisna vira napajanja električne energije;

9.

vgrajene ali nameščene morajo biti naprave za pregled ročne ali druge prtljage, tovora ali drugih pošiljk, da se prepreči vnos nedovoljenih predmetov in snovi ter prepreči nedovoljena odtujitev ali iznos jedrskih ali radioaktivnih snovi;

10.

vgrajene morajo biti naprave za pregled oseb, ki vstopajo in izstopajo;

11.

varnostniki morajo imeti ročne naprave za pregled oseb, ki vstopajo ali izstopajo;

12.

varnostniki morajo imeti pripomočke in naprave za pregled vozil, ki vstopajo ali izstopajo;

13.

na vstopu v fizično nadzorovano območje morajo biti vgrajena kovinska vrtljiva vrata ali druga tehnična ovira, ki omogoča posamičen vstop oseb;

14.

vgrajeni morajo biti sistemi za preprečitev nasilnega vstopa motornih vozil.

8. člen

(ukrepi v fizično nadzorovanem objektu)

(1)

V fizično nadzorovanem objektu ali fizično nadzorovanem prostoru v objektu se morajo izvajati vsi ukrepi fizičnega varovanja iz prvega odstavka prejšnjega člena. Poleg teh ukrepov fizičnega varovanja je treba zagotoviti še intervencijo varnostnikov v času, ki ni daljši od treh minut.

(2)

V fizično nadzorovanem objektu ali fizično nadzorovanem prostoru se morajo izvajati ukrepi tehničnega varovanja od četrte do trinajste točke drugega odstavka prejšnjega člena. Poleg predpisanih ukrepov se morata izvajati še naslednja ukrepa tehničnega varovanja:

1.

vgrajena morajo biti tehnično varovana vrata s slepo kljuko z zunanje strani in vgrajenim samodejnim zapiralom;

2.

na višini do 5 m morajo biti okna tehnično varovana.

9. člen

(ukrepi fizičnega varovanja v vitalnem območju)

(1)

Za varovanje vitalnega območja se morajo izvajati naslednji ukrepi fizičnega varovanja:

1.

izvajanje obhodne službe v tistih delih vitalnega območja, kjer to omogočajo delovni procesi in je določeno z načrtom fizičnega varovanja;

2.

intervencija varnostnikov v času, ki ni daljši od treh minut;

3.

stalna prisotnost pristojne osebe ali varnostnika pri spremstvu obiskovalcev, in sicer najmanj ene pristojne osebe ali enega varnostnika na deset obiskovalcev;

4.

varnostniki morajo biti oboroženi.

(2)

Za varovanje vitalnega območja se morajo izvajati naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

1.

območje mora biti pregledno in segati najmanj 5 m od vitalnega objekta ter biti brez vseh ovir, ki bi zmanjševale možnost opazovanja, kjer pa to fizično ni mogoče, se varovanje prilagodi terenu in se morajo izvajati dodatni ukrepi tehničnega varovanja;

2.

območje mora biti ob zmanjšani vidljivosti osvetljeno, da je omogočen videonadzor;

3.

vgrajene morajo biti naprave za videonadzor območja;

4.

sistemi za prenos signalov morajo imeti najmanj dva neodvisna vira napajanja električne energije.

(3)

Med vzdrževalnimi deli v vitalnem območju se dodatno izvajajo ukrepi fizičnega in tehničnega varovanja, ki so podrobneje opredeljeni v načrtu fizičnega varovanja upravljavca objekta.

10. člen

(ukrepi v vitalnem objektu)

(1)

Za varovanje vitalnega objekta se morajo izvajati naslednji ukrepi fizičnega varovanja:

1.

izvajanje obhodne službe v tistih delih vitalnega objekta, kjer to omogočajo delovni procesi in je določeno z načrtom fizičnega varovanja;

2.

intervencija varnostnikov v času, ki ni daljši od treh minut;

3.

stalna prisotnost pristojne osebe ali varnostnika pri spremstvu obiskovalcev, in sicer najmanj ene pristojne osebe ali enega varnostnika na deset obiskovalcev;

4.

varnostniki morajo biti oboroženi.

(2)

Za varovanje vitalnega objekta se morajo izvajati naslednji ukrepi tehničnega varovanja:

1.

objekt mora biti označen z opozorilnimi tablami upravljavca objekta in napisom »GIBANJE OMEJENO«;

Pravilnik o fizičnem varovanju jedrskih objektov, jedrskih in radioaktivnih snovi ter prevozov jedrskih snovi

Časovnica