Pravilnik o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev...

4083. Pravilnik o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe

Na podlagi tretjega odstavka 16. člena, petega odstavka 42. člena in drugega odstavka 43. člena zakona o carinski službi (Uradni list RS, št. 56/99) izdaja minister za finance

P R A V I L N I K
o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(splošna določba)

Ta pravilnik določa vsebino, postopek in način opravljanja strokovnega izpita za carinika, inšpektorja in carinskega izterjevalca, oblike in načine strokovnega izpopolnjevanja, usposabljanja in izobraževanja, preverjanje strokovne usposobljenosti, ter ureja druga vprašanja v zvezi s strokovnim izpopolnjevanjem, usposabljanjem in izobraževanjem delavcev v organih carinske službe.

2. člen

(izvajanje usposabljanja)

Vse oblike in vrste strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja ter izobraževanje, na katero je delavec napoten s strani delodajalca, imajo značaj delovne obveznosti in se praviloma izvajajo med rednim delovnim časom.

3. člen

(organizacija in koordinacija usposabljanja)

Organizacija, koordinacija ter spremljanje stroškov in učinkovitosti strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja ter izobraževanje potekajo preko Generalnega carinskega urada (v nadaljevanju: GCU), razen preverjanja strokovne usposobljenosti, ki ga za svoje delavce organizirajo in koordinirajo carinski uradi (v nadaljevanju: CU).

4. člen

(pripravništvo in mentorstvo pripravniku)

Za pripravništvo in mentorstvo pripravniku se poleg splošnih predpisov, ki veljajo za pripravnike v državni upravi, uporabljajo tudi določbe tega pravilnika.

II. MENTORSTVO KANDIDATU ZA OPRAVLJANJE STROKOVNEGA IZPITA ZA CARINIKA IN STROKOVNEGA IZPITA ZA INŠPEKTORJA

5. člen

(določitev mentorja)

Kandidatu za opravljanje strokovnega izpita za carinika in strokovnega izpita za inšpektorja (v nadaljevanju: kandidat), ki je po zakonu o carinski službi (v nadaljevanju: ZCS; Uradni list RS, št. 56/99) dolžan opraviti strokovni izpit, določi mentorja generalni direktor Carinske uprave RS (v nadaljevanju: generalni direktor) ali direktor CU za delavce CU.

6. člen

(program mentorstva)

Okvirni program mentorstva določi generalni direktor, podrobnega pa pripravi mentor.

7. člen

(naloge mentorja)

Mentor opravlja naslednje naloge:

-

pripravi podroben program uvajanja kandidata v delo;

-

spremlja, usmerja in nadzoruje delo kandidata;

-

izdela poročilo o poteku usposabljanja in oceno o njegovi usposobljenosti za samostojno opravljanje dela;

-

opravlja druge naloge, povezane s programom.

III. STROKOVNI IZPIT ZA CARINIKA IN STROKOVNI IZPIT ZA INŠPEKTORJA

8. člen

(dolžnost opravljanja izpita)

Strokovni izpit za carinika in strokovni izpit za inšpektorja (v nadaljevanju: izpit) opravljajo delavci v skladu z 42. členom ZCS.

Dolžnost opravljanja izpita se določi v odločbi o sklenitvi delovnega razmerja oziroma v odločbi o razporeditvi na delovno mesto carinika oziroma inšpektorja.

9. člen

(priprava na izpit)

Priprave na izpit potekajo po programu, ki ga sprejme generalni direktor.

Pogoj za pristop k izpitu je udeležba na pripravi na izpit in pozitivna ocena mentorja o kandidatovi usposobljenosti za samostojno opravljanje dela iz 7. člena tega pravilnika.

10. člen

(izpitna področja strokovnega izpita za carinika)

Strokovni izpit za carinika obsega preverjanje znanj z naslednjih področij:

1.

carinska zakonodaja:

-

splošno o carinskem zakonu,

-

vnos blaga na carinsko območje in vzpostavitev carinskega nadzora,

-

carinjenje blaga,

-

carinski postopki,

-

carinski dolg;

2.

podlage za določitev višine uvoznih dajatev ter drugih ukrepov trgovinske politike:

-

zakon o carinski tarifi ter uvod v uvrščanje blaga v kombinirano nomenklaturo carinske tarife,

-

osnovni pojmi o poreklu blaga in dokazila o poreklu blaga,

-

osnove carinske vrednosti;

3.

trošarinski sistem:

-

zakonske podlage trošarinskemu sistemu,

-

opredelitev pojmov in subjektov v trošarinskem sistemu,

-

registracija trošarinskih zavezancev,

-

trošarinski izdelki in stopnje trošarine,

-

obveznost, obračun in plačilo trošarine,

-

oprostitve plačila trošarine,

-

režim odloga plačila trošarine,

-

osnove vračanja plačane trošarine,

-

osnove nadzora in kontrole v trošarinskem sistemu,

-

poznavanje trošarinskega informacijskega sistema;

4.

osnove preprečevanja in odkrivanja prekrškov in kaznivih dejanj;

5.

uporaba zakona o davčnem postopku in zakona o splošnem upravnem postopku v carinskem in trošarinskem postopku:

-

temeljna načela,

-

pristojnost za odločanje v carinskem in trošarinskem postopku,

-

stranka in njeno zastopanje,

-

občevanje organov in strank ter jezik v postopku,

-

vročanje,

-

roki in naroki,

-

začetek postopka in zahtevki strank,

-

postopek do izdaje odločbe in dokazovanje,

-

odločba in sklep,

-

pritožba,

-

izvršba,

-

nadzor nad izvajanjem ZUP.

Podrobnejši program izpita, z navedbo pravnih virov in literature, določi generalni direktor.

11. člen

(izpitna področja strokovnega izpita za inšpektorja)

Strokovni izpit za inšpektorja obsega preverjanje znanj z naslednjih področij:

1.

carinska zakonodaja:

-

uvod v carinske postopke in carinsko pravo,

-

vstop blaga na carinsko območje in vzpostavitev carinskega nadzora,

-

carinsko dovoljena raba in uporaba blaga,

-

podlage za pobiranje uvoznih dajatev,

-

carinske oprostitve,

-

ukrepi trgovinske politike,

-

druge uvozne dajatve;

2.

podlage za določitev višine uvoznih dajatev ter drugih ukrepov trgovinske politike:

-

zakon o carinski tarifi, nomenklatura carinske tarife, uvrščanje blaga v KNCT,

-

podzakonski predpisi izdani na podlagi zakona o carinski tarifi in sporazumi o prosti trgovini,

-

poreklo blaga,

-

carinska vrednost,

-

zakon o zunanjetrgovinskem poslovanju;

3.

trošarinski sistem:

-

zakonske podlage trošarinskemu sistemu,

-

opredelitev pojmov in subjektov v trošarinskem sistemu,

-

registracija trošarinskih zavezancev in vodenje evidenc,

-

trošarinski izdelki in stopnje trošarine,