Program priprave sprememb in dopolnitev lokacijskega...

5356. Program priprave sprememb in dopolnitev lokacijskega načrta za vzporedni plinovod m1/1 na odseku Kidričevo – Rogatec

Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) sprejme minister za okolje, prostor in energijo

P R O G R A M P R I P R A V E
sprememb in dopolnitev lokacijskega načrta za vzporedni plinovod m1/1 na odseku Kidričevo – Rogatec

I. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO SPREMEMB IN DOPOLNITEV LOKACIJSKEGA NAČRTA

Lokacijski načrt za vzporedni plinovod M1/1 na odseku Kidričevo – Rogatec (v nadaljnjem besedilu: lokacijski načrt) je bil sprejet z uredbo leta 2001 (Uradni list RS, št. 34/01).

Investitor je pri pripravi dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja ugotovil, da je v zadnji fazi izdelave lokacijskega načrta pri 19,4 km dolgem odseku plinovoda na več mestih prišlo do napake pri vnosu – vrisu plinovoda iz idejnega projekta v grafični del lokacijskega načrta, to je na načrt »Prikaz parcel v ureditvenem območju lokacijskega načrta z vrisanim delovnim pasom in s točkami za zakoličbo«. Eden od razlogov za nastanek napake je, da je bil že obstoječi magistralni plinovod M1 na nekaterih mestih napačno vrisan v uradne geodetske načrte. Ker lokacijski načrt predvideva potek vzporednega plinovoda z minimalnim odmikom od obstoječega M1, se napaka pri vrisu v geodetski načrt pojavlja tudi pri poteku oziroma vrisu vzporednega plinovoda.

Tekstualni del uredbe o lokacijskem načrtu za vzporedni plinovod M1/1 na odseku Kidričevo – Rogatec (v nadaljnjem besedilu: uredba), ki se nanaša na ureditveno območje, je pripravljen na podlagi napačnih katastrskih podatkov, zato so v uredbi navedene nekatere parcele, po katerih plinovod M1/1 ni bil načrtovan, obenem pa so nekatere parcele izpuščene.

Ker lokacijski načrt predstavlja edino veljavno urbanistično podlago za izdajo gradbenega dovoljenja, je pridobitev le-tega z minimalnim odmikom od obstoječega magistralnega plinovoda M1 možna le na osnovi spremenjenega in dopolnjenega lokacijskega načrta, v katerem bodo navedene parcele, po katerih je dejansko načrtovan plinovod.

Investitor je pri pripravi dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja tudi ugotovil, da je, v skladu s sedanjim konceptom nadgradnje slovenskega prenosnega plinovodnega sistema in povečanja pretočnih kapacitet, po katerem so vse podvojitve sedanjih magistralnih plinovodov načrtovane z delovnim tlakom 70 barov, vzporedni plinovod M1/1 na odseku Kidričevo – Rogatec treba načrtovati in graditi s povečanim obsegom delovnega tlaka v plinovodu, to je iz prvotno načrtovanih 50 barov na 70 barov.

Sprememba tlaka navzgor ob hkratnem upoštevanju Pravilnika o tehničnih pogojih za graditev, obratovanje in vzdrževanje plinovodov z delovnim tlakom nad 16 bar (Uradni list RS, št. 60/01 in 54/02; v nadaljnjem besedilu: pravilnik-2), v ničemer ne spreminja osnovne zasnove in funkcije prostorske ureditve, vključno z vplivi na okolje.

Zaradi navedenih ugotovitev je minister, pristojen za okolje, prostor in energijo podal pobudo za pripravo sprememb in dopolnitev lokacijskega načrta za vzporedni plinovod M1/1 na odseku Kidričevo – Rogatec (v nadaljnjem besedilu: spremembe in dopolnitve lokacijskega načrta), z dopisom št. 311-34/01, z dne 22. 4. 2004. Predlagal je, naj spremembe in dopolnitve, določene v tem programu priprave, potekajo po skrajšanem postopku, tako kot to določa 34. člen Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1; v nadaljnjem besedilu: Zakona o urejanju prostora).

Pobuda ministra za okolje, prostor in energijo za spremembe in dopolnitve lokacijskega načrta je dokumentirana z naslednjimi gradivi:

-

situacijske karte s prikazi odstopanj za območje 1, 2 in 3 (Geoplin d.o.o. Ljubljana);

-

Pobuda za spremembo lokacijskega načrta za vzporedni plinovod M1/1 na odseku Kidričevo – Rogatec (Geoplin d.o.o. Ljubljana, št. RS/AB/633, z dne 2. 2. 2004);

-

Dopolnitev pobude za spremembo lokacijskega načrta za vzporedni plinovod M1/1 na odseku Kidričevo – Rogatec (Geoplin d.o.o. Ljubljana, št. RS/AB/704, z dne 16. 4. 2004);

-

Magistralni plinovod M1/1 Ceršak – Rogatec, odsek od kompresorske postaje Kidričevo do MRP Rogatec – Poročilo o vplivih na okolje, IBE, maj 1999 (IBE d.d. Ljubljana, št. 1-78-04 z dne 28. 1. 2004);

-

Magistralni plinovod M1/1 Ceršak – Rogatec, odsek od kompresorske postaje Kidričevo do MRP Rogatec, dvig tlaka na 70 bar (IBE d.d. Ljubljana, št. 1-374-04 z dne 14. 4. 2004).

Pobuda ministra za okolje, prostor in energijo za spremembe in dopolnitve lokacijskega načrta je obrazložena in utemeljena z naslednjimi planskimi dokumenti in predpisi:

-

zemeljski prenosni plinovod definiran v Odloku o strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04);

-

prenosni plinovod z delovnim tlakom višjim od 16 barov, s pripadajočimi funkcionalnimi objekti, določen kot prostorska ureditev državnega pomena v Uredbi o vrstah prostorskih ureditev državnega pomena (Uradni list RS, št. 54/03);

-

prenos zemeljskega plina in upravljanje prenosnega omrežja obvezna republiška gospodarska javna služba, določena v Energetskem zakonu (Uradni list RS, št. 79/99, 8/00-popr., 52/02-ZJA, 110/02-ZGO-1, 50/03-odl. US in 51/04);

-

oskrba z zemeljskim plinom definirana v Resoluciji o strategiji rabe in oskrbe Republike Slovenije z energijo (Uradni list RS, št. 9/96) in v Resoluciji o Nacionalnem energetskem programu (Uradni list RS, št. 57/04).

II. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA SPREMEMB IN DOPOLNITEV LOKACIJSKEGA NAČRTA TER OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE

Predmet priprave sprememb in dopolnitev lokacijskega načrta je:

-

sprememba seznama tangiranih parcel in delov parcel v uredbi, tekstualnem in grafičnem delu lokacijskega načrta; v skladu s tem se spremeni besedilo v delu, ki zadeva koordinate lomnih točk ter se zamenja posestne liste;

-

sprememba navedbe delovnega tlaka v tekstualnem delu lokacijskega načrta v delih, kjer je to potrebno.

Spremembe in dopolnitve lokacijskega načrta se nanašajo na območje občin Kidričevo, Majšperk, Rogaška Slatina in Rogatec.

III. NOSILCI UREJANJA PROSTORA IN DRUGI UDELEŽENCI, KI BODO SODELOVALI PRI PRIPRAVI SPREMEMB IN DOPOLNITEV LOKACIJSKEGA NAČRTA

Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave sprememb in dopolnitev lokacijskega načrta podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev lokacijskega načrta pa mnenje, so:

1.

Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Urad glavnega inšpektorja;

2.

Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo;

3.

Ministrstvo za kulturo, skupaj z javnim zavodom za varstvo kulturne dediščine;

4.

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano;

5.

Ministrstvo za okolje, prostor in energijo (področje upravljanja z vodami ter oskrbe in čiščenja voda, področje varstva okolja, področje ohranjanja narave, področje energetike);

6.

Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste;

7.

Ministrstvo za promet, Urad za železnice;

8.

Ministrstvo za notranje zadeve, Generalna policijska uprava;