STA novice / Ustavno sodišče bo obeležilo dan ustavnosti; za sodniki letos več odmevnih odločitev (ozadje)

V soboto bo minilo 32 let, odkar je takratna slovenska skupščina sprejela in razglasila slovensko ustavo, s katero se je Slovenija od Jugoslavije odcepila tudi v pravnem smislu.

Ustavno sodišče bo dan ustavnosti obeležilo že danes. Poleg slavnostne govornice Sovdat, ki je ustavno sodišče vodila od oktobra 2016 do decembra 2018, bo zbrane nagovoril tudi aktualni predsednik Matej Accetto.

Za ustavnim sodiščem nekatere odmevne odločitve

Za ustavnim sodiščem je sicer pestro leto. Nekatere odločitve sodnikov so doživele v javnosti velik odmev. Med njimi je bila denimo odločitev o zadržanju novele zakona o Radioteleviziji Slovenija (RTVS) in pozneje - ker je ustavno sodišče ugotovilo, da zaradi prevelike razklanosti ne bo moglo zelo kmalu sprejeti vsebinske odločitve - njegove odprave. Nova uprava RTVS je pobudo za oceno ustavnosti umaknila, a z ustavnega sodišča so sporočili, da zadevo še obravnavajo. Za vložitev zahteve za ustavno presojo novele se je nedavno odločil tudi državni svet.

Nekatere letošnje odločitve ustavnih sodnikov pa bodo imele posledice tudi v prihajajočem letu. Med njimi velja izpostaviti odločbo o neustavnosti višine sodniških plač, ki bi morala biti odpravljena do 3. januarja. Ker prav verjetno temu ne bo tako, sodniki za 4. januar že napovedujejo protestne shode, razmišljajo pa tudi o tožbah in celo stavki.

Accetto: Za ustavnim sodiščem uspešno leto, a tudi leto občutljivih političnih presoj

Po besedah Accetta si je ustavno sodišče tudi letos prizadevalo, da ob nezmanjšani dinamiki obravnave zadev posebno pozornost nameni razreševanju najstarejših, še nerešenih zadev, ki so pogosto odpirale posebej težavna vprašanja.

"V tem oziru leto ocenjujem za razmeroma uspešno, število (pre)starih nerešenih zadev se zmanjšuje. Kot vedno pa je nekaj zadev, v tem letu nemara najbolj zadeva o noveli zakona o RTV, spet pokazalo, kako pomembna in občutljiva je vloga ustavnega sodišča, kadar se sooči z javno ali politično izpostavljenimi zadevami, v katerih mora pravno razsojati tudi o trku vrednostnih ali političnih interesov," je za STA izpostavil Accetto.

Nekaj zadev je poleg tega znova pokazalo, da je posebej težavno iskanje večine sodnikov v tistih zadevah, v katerih ne morejo sodelovati vsi sodniki, med sodelujočimi pa ni enostavno doseči soglasja o pravnem vrednotenju odprtih vprašanj. Tudi v teh dveh kategorijah zadev se je ustavno sodišče v letošnjem letu trudilo tvorno odigrati svojo vlogo, ob razumevanju pomena pristojnosti, v skladu s katerimi lahko pod izpolnjenimi pogoji poseže v delovanje drugih dveh političnih vej oblasti, je ocenil Accetto.

Na ustavnem sodišču se nadejajo boljših pogojev za delo vključno z ustavnimi spremembami

Med glavnimi izzivi Accetto izpostavlja problem obvladovanja visokega pripada, na katerega opozarjajo že več kot 15 let in ki sodišču postavlja dva težko združljiva izziva. Po eni strani ustrezno obravnavati številne vloge, po drugi pa poglobljeno analizirati in utemeljiti tiste vsebinske odločitve, v katerih postavlja precedenčne standarde varstva človekovih pravic in temeljnih svoboščin.

Kot opozarjajo na ustavnem sodišču, je v obstoječem sistemu obe vlogi težko opravljati skladno s pričakovanji vlagateljev in zahtevami pravnega reda, da bodo odločitve sprejete v razumnem roku. Pri zagotavljanju ustreznih pogojev za delovanje ustavnega sodišča pa morata svoj del odgovornosti prevzeti in izpolniti tudi drugi veji oblasti, je izpostavil Accetto.

"Njuno sodelovanje je potrebno tako pri zagotavljanju prostorskih, kadrovskih in finančnih pogojev za delo Ustavnega sodišča kot pri prilagoditvi vsebinskih pogojev za izvajanje njegovih pristojnosti, vključno z ustavnimi spremembami. Kot že pred časom, ustavno sodišče ponovno upa, da bodo njegova opozorila slišana in da bo potrebno pomoč prejelo," je predsednik ustavnega sodišča navedel pred dnevom ustavnosti.

Od sprejetja do danes je ustava sicer že doživela nekaj sprememb, nazadnje, ko so poslanci v njo vnesli pravico do pitne vode, še pred tem pa fiskalno pravilo in novo referendumsko ureditev. Trenutno pa so na mizi ustavne spremembe, ki bi med drugim posegle v imenovanje sodnikov.