STA novice / Ministrstvo za finance proti samodejnemu proračunskemu pokrivanju primanjkljaja zdravstvene blagajne

Po noveli bi država iz proračuna financirala ukrepe za izravnavo odhodkov s prihodki Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) v primeru, da se prihodki od prispevkov za obvezno zdravstveno zavarovanje zaradi upada gospodarstva znižajo za več kot dva odstotka, ali da v tekočem letu pride bodisi do zmanjšanja prihodkov bodisi povečanja odhodkov ZZZS, ki jih ni bilo mogoče načrtovati ali predvideti.

Ministrstvo za finance trenutno še ni oblikovalo dokončnega stališča do osnutka predloga novele, vendar mu nasprotuje iz več razlogov, so zapisali za STA. Kot so pojasnili, je uvedeni prag dveh odstotkov presplošen in ni podprt z jasno ekonomsko utemeljitvijo.

V primeru gospodarske krize in zmanjšanja zaposlenosti bi se poleg upada prihodkov ZZZS zmanjšali tudi prihodki državnega proračuna, opozarjajo. Avtomatična varovalka za financiranje ZZZS bi tako predstavljala dodatno fiskalno tveganje in posledično lahko ogrozila vzdržnost javnih financ, verjamejo na ministrstvu za finance.

"Menimo, da bi bilo v primerih izrednih razmer tovrstno financiranje primerneje urejati z interventnim zakonom, če in ko bi se potreba dejansko pojavila, in ne z vnaprej predpisano obveznostjo za državni proračun," so zapisali.

Hkrati ugotavljajo, da v predlogu niso natančno določeni pogoji za sprožitev mehanizma financiranja ter da manjka poudarek na krepitvi nadzornih mehanizmov, ki bi omogočali boljšo kontrolo nad porabo sredstev in spodbujali učinkovitejšo rabo obstoječih virov. Zavezali so se, da se bodo potrudili novelo zakona pred dokončnim sprejemom na vladi v največji meri uskladiti.

Predlog novele zakona o zdravstvenem varstvu in zavarovanju je že šel čez javno obravnavo in je trenutno v medresorskem usklajevanju. Med drugim ZZZS nalaga pripravo projekcij oziroma načrtovanje izdatkov obveznega zdravstvenega zavarovanja. Predvideva tudi izvajanje več sklopov nadzorov, ZZZS pa daje pravno podlago, da od zavarovanca v nekaterih primerih zahteva povračilo stroškov zdravljenja zaradi izvajanja prostočasne aktivnosti s povečanim tveganjem za zdravje in varnost.