STA novice / V javni obravnavi osnutek nove uredbe o mejnih vrednostih hrupa

Da je uredba o mejnih vrednostih kazalcev hrupa v okolju iz leta 2018 v neskladju z ustavo, je ustavno sodišče presodilo julija 2022. Kot je takrat zapisalo, je uredba v neskladju z delom zakona o varstvu okolja, ki opredeljuje sodelovanje javnosti pri sprejemanju predpisov, posledično pa tudi z ustavo v delu, ki določa, da upravni organi opravljajo svoje delo samostojno v okviru in na podlagi ustave in zakonov.

Ustavni sodniki takrat uredbe niso razveljavili ali odpravili, saj bi to pomenilo, da do sprejetja nove uredbe mejne vrednosti kazalcev hrupa sploh ne bi bile določene. So pa vladi naložili, naj ugotovljeno protiustavnost odpravi v roku enega leta po objavi odločbe v uradnem listu, kar pa se še do danes ni zgodilo.

Medtem je upravno sodišče v začetku tega meseca nadaljnjo uporabo uredbe izrecno prepovedalo. V postopku pritožbe na gradbeno dovoljenje za prvi odsek južnega dela tretje razvojne osi med dolenjsko avtocesto in Belo krajino, ki ji nasprotuje civilna iniciativa 3ROS-jug, je namreč ugotovilo, da ni v skladu z ustavnimi in zakonskimi okviri, zaradi česar se je v tovrstnih okoljskih postopkih ne sme več uporabljati.

Pri tem je upravno sodišče odpravilo gradbeno dovoljenje za nekaj več kot petkilometrski odsek avtoceste ter zadevo vrnilo ministrstvu za naravne vire in prostor v ponovno odločanje. To mora v ponovnem postopku presoditi vplive načrtovane ceste na okolje, pri čemer pa se ne sme več sklicevati na trenutno veljavno uredbo o mejnih vrednostih kazalcev hrupa v okolju. Dokler vlada ne sprejme nove uredbe o hrupu, o izdaji gradbenega dovoljenja torej ni mogoče zakonito odločiti, opozarjajo v civilni iniciativi 3ROS-jug.

Na ministrstvu za okolje, podnebje in energijo so zdaj pripravili osnutek nove uredbe in upajo, da jo bo po pregledu prejetih pripomb ter opravljeni medresorski obravnavi vlada sprejela v oktobru.

Za STA po pojasnili, da je osnutek uredbe, ki je v javni obravnavi, skoraj enak veljavni uredbi. Glede te je ustavno sodišče leta 2022 ugotovilo neustavnost postopkovne narave in ne vsebinske, so spomnili.

Med nekaj manjšimi spremembami so navedli bolj jasen zapis, da se uredba ne uporablja za omejevanje hrupa heliportov, ki obratujejo v okviru bolnišnic. Že do sedaj je sicer veljalo, da se uredba ne uporablja v primerih izvajanja medicinske, policijske in druge pomoči. Kljub temu so bile nekatere bolnišnice v dvomih, ali se uredba za njihove heliporte uporablja ali ne, so pojasnili.

Bolj natančno so zapisali tudi člen, ki ureja uskladitev obstoječih virov hrupa. Gre za pet večjih tovarn, obdanih s stanovanjskimi hišami, ki še niso uspele do konca prilagoditi svojega obratovanja na ravni hrupa, ki veljajo za vsa ostala podjetja v Sloveniji. Njihova preseganja ravni hrupa so nizka, ta člen pa jim omogoča, da pod določenimi pogoji lahko nadaljujejo proizvodnjo in nadaljujejo tehnološke izboljšave proizvodnje, dokler jim emisij hrupa ne uspe znižati na ravni, kot veljajo za ostale industrijske naprave v Sloveniji.