STA novice / AVK opozarja na odsotnost sistematične ureditve področja dostave hrane

AVK je raziskavo trga dostave hrane preko digitalnih platform uvedla septembra lani. V okviru raziskave je agencija analizirala razmere na trgu dostave hrane v obdobju med letoma 2019 in 2023, pri čemer se je osredotočila predvsem na razmerja med upravitelji digitalnih platform za dostavo hrane in ponudniki hrane.

V času raziskave sta bila na trgu prisotna predvsem dva mednarodna upravitelja digitalnih platform za dostavo hrane Wolt in Glovo ter nekatera domača podjetja, kot sta Ehrana in Lakom lačen.

Španski Glovo je sicer maja lani zapustil slovenski trg, ta odhod pa je po ugotovitvah AVK pomembno vplival na konkurenčno dinamiko, saj je trg postal še bolj koncentriran.

Posledično so zaradi specifičnih značilnosti trga in predvsem njegovega obsega ponudniki hrane dokaj omejeni pri izbiri platform za dostavo hrane, ugotavljajo pri AVK. To pomeni, da so v veliki meri odvisni od razpoložljivih ponudnikov in njihovih pogojev, če želijo doseči čim širši krog potrošnikov, predvsem od ponudnika, ki zaradi razširjenosti uporabe njegove platforme lahko doseže najširši krog uporabnikov storitev dostave hrane.

"Ob morebitnem zvišanju cen storitev se zdi, da bi številni ponudniki hrane težko ohranili sodelovanje na trenutni ravni, saj bi to za njih pomenilo dodatne izzive pri ohranjanju poslovanja, morebitna lastna dostava hrane, ki bi jo zagotavljali sami ponudniki hrane, pa za slednje ni ravno ekonomsko najbolj privlačna," so zapisali v današnjem sporočilu za javnost.

Kot so poudarili, na trgu tako že dlje časa deluje upravitelj digitalne platforme, ki ima močan položaj. Zaradi narave trga, ki predvsem zaradi svojega obsega ni posebej privlačen za nove konkurente, pa se lahko po oceni AVK ta položaj odraža v določeni samostojnosti upravitelja glede delovanja na trgu.

Tak udeleženec na trgu tako lahko deluje neodvisno od konkurentov, strank in potrošnikov. Zato je po prepričanju AVK pomembno, da se njegovo delovanje redno spremlja in ocenjuje, tako s strani pristojnih organov, kot tudi s strani uporabnikov storitev in drugih deležnikov.

Agencija zato tudi v bodoče spodbuja vse, ki imajo informacije o morebitnih nepravilnostih oziroma drugih pomembnih okoliščinah na trgu, da jih posredujejo, z namenom zagotavljanja učinkovite konkurence in koristi za potrošnike.

AVK je ob zaključku raziskave izpostavila tudi odsotnost celovite regulative oziroma zakonodaje, ki bi sistematično urejala področje dostave hrane. Kot je opozorila, se na tem trgu uporabljajo splošna pravila relevantne zakonodaje, ki pa niso prilagojena njegovim specifičnim značilnostim in zato področja ne urejajo ustrezno ali dovolj celovito.

"Po mnenju agencije obstaja potreba po oblikovanju posebnega regulativnega okvira ali vsaj po dopolnitvi in nadgradnji obstoječih pravil," so zapisali. Takšen okvir bi po njihovem prepričanju z jasnimi in pravičnimi pravili omogočil enakovredne pogoje za vse deležnike - upravitelje digitalnih platform, ponudnike hrane, dostavljavce in potrošnike - ter zagotovil dolgoročno stabilnost trga.

Posebno pozornost bi bilo treba nameniti zaščiti bolj ranljivih udeležencev, na primer z ustrezno ureditvijo delovnih pogojev za dostavljavce hrane ali z zagotavljanjem varnosti hrane za potrošnike, so še pojasnili.