STA novice / Odbor še skozi zadnjega od proračunskih dokumentov

Zakon o izvrševanju proračuna je precej tehničen zakon, ki daje vladi pooblastila za upravljanje proračuna države. V njem so med drugim zapisani obseg zadolževanja in dovoljenih poroštev v posameznem letu ter posebna pooblastila vladi, finančnemu ministrstvu in drugim neposrednim uporabnikom za izvrševanje proračuna. Njegova uveljavitev je nujna, da se vsakokratni proračun lahko izvaja.

Leta 2026 se bo država lahko zadolžila za nekaj več kot 5,2 milijarde evrov, leta 2027 pa za nekaj manj kot 6,5 milijarde evrov, je zapisano v predlogu zakona. Največji možni obseg novih poroštev, ki jih lahko država izda pravnim in fizičnim osebam, je omejen na vsakokrat po eno milijardo evrov.

Glede povprečnine za občine je vlada v predlog zakona zapisala, da bo v prihodnjih dveh letih znašala 810 evrov na prebivalca, pred kratkim pa je z vsemi tremi občinskimi združenji podpisala dogovor o zvišanju tega zneska na 835 evrov. V tem smislu so člani odbora podprli ustrezno dopolnilo.

"Gre za največje nominalno povečanje povprečnine v zadnjih letih," je dopoldne na začetku seje povedal finančni minister Klemen Boštjančič. Povprečnina za leto 2025 znaša 771,33 evra, prihodnje leto se bo torej zvišala za 8,3 odstotka. Dodal je, da se bo občinam iz proračuna zagotovilo tudi sredstva za povrnitev 60 odstotkov stroškov, ki jih bodo imele v letu 2026 z izplačilom zimskega regresa za zaposlene v občinskih upravah in občinskih javnih zavodih, za katere se plače zaposlenih zagotavljajo iz občinskih proračunov.

Zakon o izvrševanju proračuna določa tudi uskladitev olajšav in lestvice za odmero dohodnine za leto 2026. V skladu z dopolnilom, o katerem se je Boštjančič dogovoril s predstavniki sindikatov v okviru Ekonomsko-socialnega sveta, bo uskladitev znašala 75 odstotkov rasti povprečne plače, kar pomeni zvišanje za 5,55 odstotka.

Upokojenci bodo letni dodatek prejeli skupaj z junijskimi pokojninami, odvisno od višine pokojnine pa se bo gibal v višini od 160 do 470 evrov, kar je pet evrov več kot letos.

Ne glede na določbe zakona o javnih financah bo lahko vlada o uporabi 10 odstotkov razpoložljivih sredstev proračunske rezerve odločala sama na predlog finančnega ministra. Poslanska skupina SDS je predlagala črtanje tega člena, kar je odbor zavrnil. Je pa sprejel dopolnilo koalicijskih poslanskih skupin, po katerem bo morala vlada o uporabi teh sredstev obveščati DZ.

Z zakonom se bo poleg tega uredilo financiranje nekaterih izdatkov zdravstvene blagajne. Leta 2026 se bo iz proračuna nakazalo Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije do 520 milijonov evrov, med drugim za stroške zdravil, presejalnih in preventivnih programov, transplantacij, dializ in cepiv ter za izvajanje zunajbolnišnične službe nujne medicinske pomoči in izobraževalne dejavnosti.

Prispevek Kapitalske družbe Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje je za leti 2026 in 2027 določen v višini najmanj 65 milijonov evrov.

DZ bo zakon o izvrševanju proračunov skupaj s proračunoma za leti 2026 in 2027, ki ju je odbor za finance obravnaval danes in v petek, potrjeval prihodnji teden.