STA novice / Revizorji opozarjajo na težave držav EU pri doseganju ciljev na področju odpadkov

Revizorji opozarjajo, da se sedanji trg recikliranja srečuje z izzivi, da je ločeno zbiranje odpadkov v nekaterih primerih še vedno na zelo nizki ravni in da cene za odlaganje odpadkov, ki se zaračunavajo državljanom, ne krijejo vedno vseh stroškov ravnanja z odpadki.

"Krožnost je eden ključnih dejavnikov za dosego ciljev trajnostnega razvoja EU. Unija bi zato morala ustvariti pogoje za ekonomsko vzdržno panogo recikliranja. Državljani in podjetja imajo pri tem pomembno vlogo. Davčne spodbude in plačevanje po prostornini ali teži odpadkov, ki jih ustvarijo, pa jih lahko spodbujajo tudi k ločevanju odpadkov in zmanjšanju njihove količine," je ugotovitve iz poročila komentiral član sodišča Stef Blok, ki je odgovoren za revizijo.

Revizorji EU opozarjajo tudi na to, da države članice ciljev glede komunalnih odpadkov ne dosegajo v enaki meri. Nekatere od njih so dosegle le majhen napredek ali sploh nobenega. "Kljub temu je Evropska komisija ugotavljanje kršitev začela pozno, za cilje za leto 2008 šele leta 2024," so izpostavili na Evropskem računskem sodišču.

Pomemben izziv je po navedbah revizorjev tudi ekonomska vzdržnost panoge recikliranja. Brez zadostnih obratov za recikliranje namreč ni mogoče doseči ciljev. "Toda teh obratov je v nekaterih državah članicah malo ali pa - to velja predvsem za obrate za plastiko - obstaja tveganje, da bodo zaprti zaradi vse večjih stroškov, majhnega povpraševanja po njihovih recikliranih materialih in uvoza cenejše plastike iz držav zunaj EU," opozarjajo revizorji.

V skladu z ugotovitvami sodišča je treba izvajalcem recikliranja zagotoviti izvedljiv poslovni model, pri čemer je treba najprej opredeliti izzive na strani povpraševanja in ponudbe, ki vplivajo na enotni trg krožnih izdelkov in sekundarnih surovin.

Revizorji so analizirali tudi številne projekte ravnanja z odpadki v državah članicah, ki jih je sofinancirala EU, ter pri tem odkrili zamude pri izvajanju in prekoračitve stroškov.

V primeru revidiranih držav Grčije, Poljske, Portugalske in Romunije opozarjajo na počasen napredek pri doseganju učinkovitega ravnanja s komunalnimi odpadki zaradi nezadostnega javnega financiranja in ekonomskih instrumentov, ki jih ni mogoče v celoti izkoristiti. Pri tem gre na primer za izvajanje kavcijskih sistemov, zvišanje davka na odlaganje odpadkov na odlagališčih in plačevanje stroškov za odpadke na podlagi prostornine ali teže nastalih odpadkov oz. v skladu z načelom "plačaj, kolikor zavržeš".

Davki za odlaganje odpadkov na odlagališčih se po ugotovitvah revizorjev med državami članicami razlikujejo toliko, da se odpadki iz ekonomskih razlogov včasih celo pošiljajo iz ene države v drugo. Za rešitev te težave priporočajo, naj se oceni, ali bi bilo mogoče te davke in davke na sežiganje odpadkov uskladiti na ravni EU.