STA novice / Revizorji EU opozarjajo na pomanjkljivosti pri preverjanjih oljčnega olja

Po navedbah revizorjev je EU vodilna svetovna proizvajalka, izvoznica in potrošnica oljčnega olja, njegov sloves glede kakovosti in pristnosti pa je bistvenega gospodarskega pomena, pri čemer se potrošniki zanašajo na to, da ekstra deviška oljčna olja in tista drugih kategorij izpolnjujejo visoke tržne standarde in zahteve glede varnosti hrane, ki veljajo v EU.

"Oljčno olje je zato strogo pravno reguliran proizvod, ki mora izpolnjevati natančne zahteve, preden se da na trg. Države EU so odgovorne za vzpostavitev svojih kontrolnih sistemov in izvajanje preverjanj," so opozorili.

Revizorji so v poročilu preverili, ali je s kontrolnimi sistemi, vzpostavljenimi v EU, zagotovljeno, da je oljčno olje, ki se prodaja znotraj njenih meja, pristno, varno in sledljivo.

V okviru revizije so poleg zasnove kontrolnega okvira pregledali tudi njegovo izvajanje od leta 2018 do leta 2023 v Belgiji, Grčiji, Italiji in Španiji. Zadnje tri države skupaj proizvedejo približno 91 odstotkov oljčnega olja v EU.

"Pravila EU so sicer zanesljiva, vendar se ne uporabljajo vedno v celoti. Izboljšanje preverjanj, sledljivosti in pravne jasnosti ni bistveno zgolj zato, da se zaščitijo potrošniki, temveč tudi sloves evropskega oljčnega olja," je poudarila članica sodišča Joelle Elvinger, ki je bila pristojno za revizijo.

Čeprav so v pravilih EU določene minimalne zahteve za označevanje, preverjanje kategorije in preverjanje vsebnosti pesticidov v oljčnem olju, pa so revizorji ugotovili, da nekatera preverjanja skladnosti niso bila popolna in da so bili deli trga včasih izključeni iz inšpekcijskih pregledov na podlagi tveganja. "To povzroča vrzeli v sistemu, ki vplivajo na kakovost in končno tudi na zaupanje potrošnikov," so opozorili.

Na drugi strani so po oceni revizorjev preverjanja ostankov pesticidov v oljčnem olju iz držav EU dobro uveljavljena, pri njih pa se redko razkrijejo primeri neskladnosti. Preverjanja drugih onesnaževal pa so v skladu z njihovimi ugotovitvami nedosledna, utemeljitev preverjanja na podlagi tveganja pa ni vedno dokumentirana.

Revizorji so ugotovili tudi, da preverjanj vsebnosti pesticidov in drugih onesnaževal v oljčnem olju, uvoženem iz tretjih držav, v obiskanih članicah EU niso izvajali ali pa so bila ta zgolj občasna.

Glede članic unije so revizorji navedli, da sledljivost pri oljčnem olju spremljajo v različnem obsegu. V državah, kot sta Španija in Italija, spremljajo poreklo oljk in oljčnega olja v vseh fazah dobavne verige, pri tem pa za povečanje transparentnosti in goljufij uporabljajo elektronske evidence.

Revizorji ob tem opozarjajo tudi na težavno sledenje oljčnemu olju prek meja, kar še posebej velja za oljčno olje s poreklom iz več kot ene države EU ali z mešanim poreklom iz EU in zunaj nje.

"Tudi celovitih pravil ali smernic o tem, kako in kdaj bi bilo treba preverjati vidike sledljivosti, ni. Poleg tega nekatere pravne zahteve o vidikih, kot so mešanje olj različnih letin ali kategorij, niso dovolj jasne, kar povzroča različne nacionalne prakse, to pa lahko vpliva na kakovost proizvoda skozi čas," so nanizali revizorji.

Evropska komisija ima tako po njihovih pojasnilih le delen pregled nad delovanjem kontrolnih sistemov v državah članicah. Z letnim poročanjem in sestanki z nacionalnimi organi pa se ne zagotavlja izmenjava vseh pomembnih informacij, zato komisija po oceni revizorjev ne more povsem uspešno spremljati kontrolnih sistemov.

V Evropski komisiji so v zvezi z ugotovitvami revizorjev izpostavili, da ta ponujajo poglobljeno analizo trenutnega izvajanja zakonodaje EU s strani članic, ki izvajajo nadzore, in izpostavlja področja za izboljšave. Po oceni komisije bi razširitev nadzora nad nadzornimi sistemi držav članic prispevala k nadaljnjemu ohranjanju kakovosti evropskega oljčnega olja in zaupanja potrošnikov.

"V tem smislu so naše službe zavezane izboljšanju nadzora nad sistemom ter zagotavljanju podrobnejših smernic o pomanjkljivostih, ugotovljenih v poročilu," so med drugim poudarili v Bruslju.