STA novice / Združenje zdravstvenih zavodov: Menjave članov svetov zavodov bi morale biti premišljene (tema)

Vlada je namreč prejšnji teden sprejela spremembe pravilnika o podrobnejših pogojih za imenovanje, sestavo in številčno razmerje predstavnikov v svetu javnega zdravstvenega zavoda ter postopku za izbiro članov v svetih javnih zdravstvenih zavodov, katerih ustanovitelj je država, ki določa, da lahko vlada ne glede na razloge za predčasno razrešitev odpokliče predstavnika ustanovitelja na predlog ministra za zdravje.

Pred tem so popravili tudi javni poziv za izbiro kandidatov za predstavnika ustanovitelja v svetih javnih zdravstvenih zavodov, in sicer so naknadno izbrisali stavek, ki je določal, da morajo imeti kandidati minimalno količino izkušenj. Razpis so zato podaljšali do 24. avgusta.

Vlada je nato na podlagi spremenjenega pravilnika prejšnji teden zamenjala tri predstavnike ustanovitelja v svetu Splošne bolnišnice Slovenj Gradec, ta teden pa vse štiri predstavnike ustanovitelja v svetu Univerzitetnega kliničnega centra Ljubljana in svetu Onkološkega inštituta Ljubljana.

V Združenju zdravstvenih zavodov Slovenije so za STA zapisali, da razumejo, da ima ustanovitelj javnega zdravstvenega zavoda pravico in odgovornost, da prek svojih predstavnikov sodeluje pri upravljanju zavoda. "Ob tem menimo, da morajo imeti člani svetov zavodov ustrezna znanja, izkušnje in kompetence za odgovorno opravljanje svoje funkcije, saj njihove odločitve pomembno vplivajo na upravljanje in poslovanje javnih zdravstvenih zavodov," so navedli.

Zato pozdravljajo pogoje, ki jih je za člane svetov zavodov določila novela zakona o zdravstveni dejavnosti, saj po njihovo pomenijo pomemben korak k profesionalizaciji upravljanja javnih zdravstvenih zavodov. Dodali so, da k profesionalizaciji upravljanja s programom usposabljanja članov svetov aktivno prispevajo tudi sami.

Menijo, da sprememba pravilnika daje ustanovitelju večjo diskrecijo pri sestavi svetov zavodov, za javne zdravstvene zavode pa je bistveno predvsem, kako se bo ta možnost uporabljala v praksi. "Če bi postala instrument za pogoste kadrovske menjave, bi to lahko negativno vplivalo na kontinuiteto dela svetov zavodov, ohranjanje pridobljenih izkušenj in poznavanja delovanja zavoda ter na njegovo dolgoročno upravljanje. Zato menimo, da bi morale biti morebitne menjave članov svetov zavodov premišljene, predvsem pa usmerjene v zagotavljanje strokovnega, kakovostnega in stabilnega upravljanja posameznega zavoda," so opozorili v združenju.

Na ministrstvu za zdravje pa so za STA pojasnili, da delo javnih zdravstvenih zavodov presojajo predvsem na podlagi rezultatov poslovanja, kakovosti in dostopnosti zdravstvenih storitev, izvajanja dogovorjenih ukrepov ter odgovornega upravljanja javnih sredstev.

Kasneje so pojasnili, da se slednje nanaša na delo vodstev javnih zdravstvenih zavodov in ne na odločanje o imenovanju oziroma odpoklicu predstavnikov ustanovitelja v svetih zavodov. "V primeru UKC Ljubljana in Onkološkega inštituta Ljubljana je bila sprejeta odločitev o imenovanju novih predstavnikov ustanovitelja, ki bodo v prihodnjem obdobju v svetih zavodov zastopali ustanovitelja. Gre za odločitev v okviru izvrševanja ustanoviteljskih pravic, ki sama po sebi ne predstavlja ocene dela vodstva zavoda niti dosedanjih predstavnikov ustanovitelja," so zapisali.

Na Komisiji za preprečevanje korupcije (KPK) pa so za RTV Slovenija opozorili, da ministrstvo pri spremembi pravilnika ni sledilo priporočilom komisije, da morajo biti razlogi za odpoklic vsebinsko utemeljeni in ustrezno obrazloženi. Na ministrstvu za zdravje so za STA odgovorili, da so pri odločitvi ravnali v okviru svojih zakonsko določenih pristojnosti, saj zakon o zdravstveni dejavnosti "ne določa konkretnih razlogov, na katere bi bila možnost razrešitve vezana".

Ob tem so poudarili, da možnost razrešitve predstavnika ustanovitelja ne posega v njegovo samostojnost pri odločanju v svetu zavoda. Člani sveta so pri svojem delu dolžni ravnati zakonito, strokovno in odgovorno, ustanovitelj pa ima skladno z zakonom pristojnost odločati o tem, kdo ga v svetu zavoda predstavlja, so navedli.

Dodali so, da priporočila KPK upoštevajo in se zavedajo pomena transparentnega, odgovornega in nearbitrarnega izvrševanja ustanoviteljskih pravic. "Priporočila KPK je treba upoštevati pri načinu izvrševanja zakonskih pristojnosti, ne morejo pa spreminjati njihovega obsega oziroma zožiti pristojnosti, ki jih vladi neposredno določa zakon," so še zapisali na ministrstvu za zdravje.

Z ministrstva za demografijo, družino in socialne zadeve pa so za STA sporočili, da sprememb glede imenovanja predstavnikov ustanovitelja v svetih zavodov v socialnem varstvu in dolgotrajni oskrbi ne pripravljajo.