Uredba o izvajanju Programa ukrepov na področju...

3490. Uredba o izvajanju Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2020–2022

Na podlagi 10. in 11. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17 in 22/18) Vlada Republike Slovenije izdaja

U R E D B O
o izvajanju Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2020–2022

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba ureja izvajanje Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2020–2022 (v nadaljnjem besedilu: program ukrepov) za izvajanje:

-

Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 549), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2017/2393 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2017 o spremembi uredb (EU) št. 1305/2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), (EU) št. 1306/2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike, (EU) št. 1307/2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike, (EU) št. 1308/2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in (EU) št. 652/2014 o določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko verigo, zdravjem in dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in rastlinskim razmnoževalnim materialom (UL L št. 350 z dne 29. 12. 2017, str. 15), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1306/2013/EU);

-

Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/934 z dne 12. marca 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede vinorodnih območij, na katerih je mogoče delež alkohola povečati, dovoljenih enoloških postopkov in omejitev, povezanih s pridelavo in konzerviranjem proizvodov vinske trte, najmanjšega odstotnega deleža alkohola za stranske proizvode in njihovega odstranjevanja ter objave spisov OIV (UL L št. 149 z dne 7. 6. 2019, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1308/2013/EU);

-

Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/1366 z dne 11. maja 2015 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pomočjo za sektor čebelarstva (UL L št. 211 z dne 8. 8. 2015, str. 3; v nadaljnjem besedilu: Delegirana uredba 2015/1366/EU);

-

Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/1368 z dne 6. avgusta 2015 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pomočjo za sektor čebelarstva (UL L št. 211 z dne 8. 8. 2015, str. 9; v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2015/1368/EU).

(2)

Program ukrepov, ki ga je Republika Slovenija predložila Evropski komisiji na podlagi Izvedbene uredbe 2015/1368/EU, je bil potrjen s Sklepom Komisije št. C(2019) 4177 z dne 12. 6. 2019 o odobritvi programa za izboljšanje pridelave in trženja čebelarskih proizvodov (v nadaljnjem besedilu: sklep Komisije) in je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave.

2. člen

(ukrepi)

(1)

V programskem obdobju 2020–2022, ki traja od 1. avgusta 2019 do 31. julija 2022, se izvajajo naslednji ukrepi:

1.

tehnična pomoč čebelarjem in organizacijam čebelarjev:

a)

sofinanciranje čebelarske opreme,

b)

usposabljanje v čebelarstvu;

2.

zatiranje škodljivcev in bolezni čebel, zlasti varoze;

3.

racionalizacija sezonske selitve panjev;

4.

podpora laboratorijem za analizo čebeljih pridelkov;

5.

podpora pri obnovi čebeljega fonda v Evropski uniji:

a)

spodbujanje osnovne odbire in menjava čebeljih matic,

b)

subvencioniranje vzrejevalcev čebeljih matic,

c)

spremljanje kakovosti matic kranjske čebele in vzreje trotov ter proučevanje možnosti ohranjanja matic čez zimo;

6.

sodelovanje s specializiranimi organi za izvajanje programov aplikativnih raziskav na področju čebelarstva in čebeljih pridelkov:

a)

karakterizacija čebeljih pridelkov,

b)

vplivi ruralnega in urbanega okolja ter prehranskih virov na razvoj čebeljih družin,

c)

optimizacija tehnologije pridelave strupa.

(2)

Namen ukrepov iz 1. točke prejšnjega odstavka je posodabljanje zastarele čebelarske opreme, pripomočkov ali naprav (v nadaljnjem besedilu: čebelarska oprema) in tehnologije, pridobivanje osnovnega znanja s področja čebelarstva ter izboljšanje usposobljenosti in ozaveščenosti o čebelarstvu.

(3)

Namen ukrepa iz 2. točke prvega odstavka tega člena je izboljšati preživetje čebel ob uporabi registriranih in dovoljenih zdravil, izboljšati znanje čebelarjev s področja zatiranja bolezni ter izboljšati ozaveščanje o pomenu učinkovitega zatiranja varoj.

(4)

Namen ukrepa iz 3. točke prvega odstavka tega člena je podpora naložbam v opremo za lajšanje sezonskih selitev panjev, s čimer se izboljšata prehranska potreba čebel in opraševanje rastlin.

(5)

Namen ukrepa iz 4. točke prvega odstavka tega člena je pomoč čebelarjem pri trženju čebeljih pridelkov, povečanje vrednosti čebeljih pridelkov, spremljanje in izboljšanje kakovosti in varnosti čebeljih pridelkov s svetovanjem, kako izboljšati kakovost in varnost čebeljih pridelkov z odpravo napak pri njihovi proizvodnji.

(6)

Namen ukrepov iz 5. točke prvega odstavka tega člena je spodbujanje zamenjave morfološko neprimernih matic in s tem ohranjanje avtohtone kranjske čebele v Republiki Sloveniji, spodbujanje vzrejevalcev čebeljih matic k vzreji kakovostnih matic, izboljšanje kakovosti vzrejenega plemenskega materiala, spremljanje vzreje trotov ter proučevanje načinov ohranjanja čebeljih matic čez zimo.

(7)

Namen ukrepov iz 6. točke prvega odstavka tega člena je zbiranje podatkov za spremljanje lastnosti medu, cvetnega prahu, matičnega mlečka in propolisa slovenskega porekla, izdelava smernic za doseganje ustrezne gostote čebel za opraševanje za izboljšano rastlinsko pridelavo v urbanem in kmetijskem okolju, določitev ustrezne metode za pridobivanje čebeljega strupa ter ugotovitev vpliva pobiranja strupa na razvoj čebelje družine.

3. člen

(izvedba ukrepov in upravičenci za izvedbo posameznega ukrepa)

(1)

Za ukrepe iz 1. točke pod a) prvega odstavka 2. člena te uredbe in 3. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe ministrstvo v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, za vsako programsko leto v obdobju 2020–2022 izvede odprti javni razpis, za ukrep iz 5. točke pod b) prvega odstavka 2. člena te uredbe pa zaprti javni razpis. V javnem razpisu ministrstvo podrobneje določi pogoje in višino sredstev za posamezni ukrep.

(2)

Za storitve, potrebne za izvedbo ukrepov iz 2. člena te uredbe, razen ukrepov iz prejšnjega odstavka, ministrstvo odda javno naročilo. Merila za izbor in pogoji za ugotavljanje sposobnosti ponudnika se opredelijo v javnem naročilu.

(3)

Upravičenci za ukrepe, pri katerih se izvede javno naročilo, so subjekti, ki so v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje, izbrani za izvajanje ukrepov.

4. člen

(sredstva za izvedbo ukrepov)

(1)

Skupna višina sredstev v programskem obdobju 2020–2022 za ukrepe iz te uredbe znaša 2.280.000 eurov.

(2)

Za izvajanje ukrepov iz te uredbe zagotovita sredstva Republika Slovenija in Evropska unija, vsaka 50 %, največ do višine, določene v sklepu Komisije.

(3)

Sredstva za ukrepe iz 1. točke pod a) prvega odstavka 2. člena te uredbe, 3. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe in 5. točke pod b) prvega odstavka 2. člena te uredbe se dodelijo v obliki nepovratnih sredstev.

(4)

Za ukrepe, pri katerih se izvede javno naročilo, se sredstva izplačajo po opravljeni storitvi in potrjenem poročilu o izvedbi ukrepa.

5. člen

(omejitve sofinanciranja in subvencioniranja)

(1)

V skladu s 5. členom Delegirane uredbe 2015/1366/EU se za ukrepe iz te uredbe sredstva ne dodelijo, če je vlagatelj za iste upravičene stroške, kot jih navaja za ukrepe iz te uredbe, že prejel sredstva Evropske unije ali javna sredstva Republike Slovenije.

(2)

Sredstva po tej uredbi se ne dodelijo za čebelarjenje zunaj območja Republike Slovenije.

6. člen

(časovni načrt izvedbe ukrepov in uveljavljanja stroškov)

(1)

V skladu z 2. členom Izvedbene uredbe 2015/1368/EU morajo biti ukrepi iz te uredbe:

-

za programsko leto 2020, ki se začne 1. avgusta 2019, izvedeni do 31. julija 2020, izplačani pa do 15. oktobra 2020;

-

za programsko leto 2021, ki se začne 1. avgusta 2020, izvedeni do 31. julija 2021, izplačani pa do 15. oktobra 2021;

-

za programsko leto 2022, ki se začne 1. avgusta 2021, izvedeni do 31. julija 2022, izplačani pa do 15. oktobra 2022.

(2)

Sredstva za izvajanje ukrepov po tej uredbi se izplačujejo iz sredstev proračuna Republike Slovenije:

-

za programsko leto 2020 iz proračunskega leta 2020;

-

za programsko leto 2021 iz proračunskega leta 2021;

-

za programsko leto 2022 iz proračunskega leta 2022.

(3)

Upravičeni stroški iz te uredbe se lahko uveljavljajo le za tekoče programsko leto.

7. člen

(višja sila)

(1)

O višji sili ali izjemnih okoliščinah v skladu z drugim odstavkom 2. člena Uredbe 1306/2013/EU za ukrepe iz 1. točke pod a) prvega odstavka 2. člena te uredbe in 3. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe ter za ukrep iz 5. točke pod b) prvega odstavka 2. člena te uredbe mora upravičenec ali njegova pooblaščena oseba Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) pisno obvestiti na obrazcu iz Priloge 1, ki je sestavni del te uredbe, in predložiti ustrezna dokazila v 15 dneh od dneva, ko upravičenec oziroma njegova pooblaščena oseba to lahko stori.

(2)

O obstoju višje sile ali izjemnih okoliščinah iz prejšnjega odstavka odloči agencija.

8. člen

(vlagatelji in upravičenci)

(1)

Vlagatelj je fizična ali pravna oseba, ki opravlja čebelarsko dejavnost na ozemlju Republike Slovenije.

(2)

Upravičenec je vlagatelj, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev sredstev za posamezni ukrep po tej uredbi.

II. DOLOČBE GLEDE POSAMEZNIH UKREPOV

1. Tehnična pomoč čebelarjem in organizacijam čebelarjev

a) Sofinanciranje čebelarske opreme

9. člen

(čebelarska oprema, katere nakup se sofinancira)

Čebelarska oprema, za katero je mogoče uveljavljati sofinanciranje nakupa, je:

1.

čebelji panj s testnimi vložki,

2.

ometalnik,

3.

smukalnik cvetnega prahu,

4.

sušilnik za cvetni prah,

5.

točilo s pripadajočo opremo,

6.

posoda za skladiščenje medu (najmanj 10 l), matičnega mlečka, cvetnega prahu, propolisa, čebeljega voska in čebeljega strupa, ki ustreza za skladiščenje hrane,

7.

cedilo in cedilna posoda,

8.

črpalka za med,

9.

naprava za utekočinjenje medu,

10.

mešalnik in mešalna palica za kremni med,

11.

refraktometer,

12.

konduktometer,

13.

separator medu, voska, matičnega mlečka,

14.

polnilna naprava za med,

15.

stroj za etiketiranje steklene embalaže,

16.

stroj za zapiranje embalaže čebeljih pridelkov,

17.

krožna dozirna miza,

18.

cisterna za homogenizacijo,

19.

kontrolne tehtnice za embaliranje,

20.

tehtnice in elektronski sistemi za nadzor čebeljih družin,

21.

sistemi za odkrivanje satov,

22.

kuhalnik voščin,

23.

stiskalnica za vosek – preša ali centrifuga,

24.

topilnik voska,

25.

parni uparjalnik za voščine,

26.

kalup za vlivanje satnic,

27.

inkubator za shranjevanje matičnjakov,

28.

testni vložek,

29.

pripomoček za aplikacijo zdravil za zdravljenje čebel,

30.

hladilna komora in pripadajoča oprema,

31.

elektro agregat,

32.

ekološke satnice s certifikatom,

33.

oprema za krmljenje čebel.

10. člen

(pogoji za sofinanciranje čebelarske opreme)

Vlagatelj je upravičen do sofinanciranja čebelarske opreme, če:

1.

je opravil nakup čebelarske opreme, pri čemer za dokazilo o opravljenem nakupu štejeta originalni račun in dokazilo o plačilu računov na ime vlagatelja, ki se vlagatelju ne vračajo;

2.

je opravil usposabljanje o smernicah dobrih higienskih navad v čebelarstvu ali ima vzpostavljen lastni sistem Hazard Analysis Critical Control Point (v nadaljnjem besedilu: sistem HACCP);

3.

se je najmanj štiri leta pred objavo javnega razpisa za dodelitev sredstev udeležil najmanj enega veterinarskega izobraževanja s področja zdravstvenega varstva čebel, ki ga je pripravila in izvedla Univerza v Ljubljani, Veterinarska fakulteta, Nacionalni veterinarski inštitut (v nadaljnjem besedilu: NVI);

4.

se je najmanj štiri leta pred objavo javnega razpisa za dodelitev sredstev udeležil najmanj enega apitehničnega usposabljanja, ki ga je:

a)

v obdobju 2014–2016 pripravil in izvedel izbrani ponudnik za izvedbo ukrepa izobraževanje na področju zdravstvenega varstva čebel na podlagi predpisa o izvajanju Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2014–2016,

b)

v obdobju 2017–2019 pripravil in izvedel izbrani ponudnik za izvedbo ukrepa usposabljanje in izobraževanje o čebelarjenju na podlagi predpisa o izvajanju Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2017–2019 ali

c)

v obdobju 2020–2022 pripravil in izvedel izbrani ponudnik za izvedbo ukrepa usposabljanje v čebelarstvu iz 13. člena te uredbe;

5.

je vpisan v Register čebelnjakov v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, zakonom ki ureja živinorejo, zakonom, ki ureja veterinarska merila skladnosti, in pravilnikom, ki ureja vpis v Register čebelnjakov, najmanj tri leta pred objavo javnega razpisa za dodelitev sredstev;

6.

poroča o številu čebeljih družin v skladu s pravilnikom, ki ureja vpis v Register čebelnjakov;

7.

je vpisan v Register kmetijskih gospodarstev (v nadaljevanju: RKG) v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, in pravilnikom, ki ureja vpis v RKG;

8.

mu v programskem obdobju 2020–2022 do objave javnega razpisa za posamezno programsko leto na podlagi predpisov, ki urejajo področje zdravil za uporabo v veterinarski medicini, ni bila izdana pravnomočna odločba Uprave za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (v nadaljnjem besedilu: UVHVVR) glede nepravilne uporabe zdravil.

11. člen

(upravičeni stroški za sofinanciranje čebelarske opreme)