Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o delovnem času...

1284. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (ZDCOPMD-I)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (ZDCOPMD-I)

Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (ZDCOPMD-I), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 25. aprila 2025.

Št. 003-02-1/2025-102

Ljubljana, dne 3. maja 2025

Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije

Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O DELOVNEM ČASU IN OBVEZNIH POČITKIH MOBILNIH DELAVCEV TER O ZAPISOVALNI OPREMI V CESTNIH PREVOZIH (ZDCOPMD-I)

1. člen

V Zakonu o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (Uradni list RS, št. 45/16 - uradno prečiščeno besedilo, 62/16 - popr. 92/20 - ZPrCP-E in 153/22) se 1. člen spremeni tako, da se glasi:

»1. člen

(izvrševanje uredb in mednarodnih sporazumov)

Ta zakon določa pristojne organe in njihova pooblastila ter naloge, nosilce javnih pooblastil, njihova pooblastila in način podelitve teh pooblastil ter uradne evidence in globe za prekrške za izvajanje:

1.

Uredbe (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2006 o usklajevanju določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom in spremembi uredb Sveta (EGS) 3821/85 in (ES) št. 2135/98 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3820/85 (UL L št. 102 z dne 11. 4. 2006, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1258 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. aprila 2024 o spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006 glede minimalnih zahtev za najkrajše odmore ter dnevni in tedenski čas počitka v sektorju občasnega prevoza potnikov in glede pristojnosti držav članic, da naložijo kazni za kršitve Uredbe (EU) št. 165/2014, storjene v drugi državi članici ali v tretji državi (UL L št. 2024/1258 z dne 2. 5. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 561/2006/ES);

2.

Uredbe Sveta (EGS) 3821/85 z dne 20. decembra 1985 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu (UL L št. 370 z dne 31. 12. 1985, str. 34), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) št. 2016/130 z dne 1. februarja 2016 o prilagoditvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3821/85 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu tehničnemu napredku (UL L št. 25 z dne 2. 2. 2016, str. 46), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 3821/85/EGS);

3.

Uredbe (EU) št. 165/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. februarja 2014 o tahografih v cestnem prometu, razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3821/85 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu in spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o usklajevanju določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom (UL L št. 60 z dne 28. 2. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2024/1230 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. aprila 2024 o spremembi Uredbe (ES) št. 80/2009, (EU) št. 996/2010 in (EU) št. 165/2014 v zvezi z nekaterimi zahtevami glede poročanja na področju cestnega prometa in letalstva (UL L št. 2024/1230 z dne 29. 4. 2024, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 165/2014/EU);

4.

Evropskega sporazuma o delu posadk vozil, ki opravljajo mednarodne cestne prevoze, sklenjenega v Ženevi 1. julija 1970, ratificiranega z Zakonom o ratifikaciji Evropskega sporazuma o delu posadke na vozilih, ki opravljajo mednarodne cestne prevoze (AETR), s protokolom ob podpisu (Uradni list SFRJ, št. 30/74), Zakonom o ratifikaciji sprememb Evropskega sporazuma o delu posadk na vozilih, ki opravljajo mednarodne cestne prevoze (AETR) (Uradni list RS - MP, št. 9/06), Uredbo o ratifikaciji 4. spremembe Evropskega sporazuma o delu posadke na vozilih, ki opravljajo mednarodne prevoze (Uradni list RS - MP, št. 7/07) in z Uredbo o ratifikaciji 5. in 6. spremembe Evropskega sporazuma o delu posadk na vozilih, ki opravljajo mednarodne prevoze (Uradni list RS - MP, št. 11/11); v nadaljnjem besedilu: AETR;

5.

Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (UL L št. 149 z dne 30. 4. 2021, str. 10), zadnjič spremenjenega s Sklepom št. 1/2023 Specializiranega odbora za sodelovanje v programih Unije, ustanovljenega s členom 8(1), točka (s), Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, z dne 4. decembra 2023 o sprejetju protokolov I in II ter spremembi Priloge 47 k Sporazumu o trgovini in sodelovanju (UL L št. 2023/2731 z dne 5. 12. 2023); v nadaljnjem besedilu: Sporazum o trgovini in sodelovanju.«.

2. člen

2.a člen se spremeni tako, da se glasi:

»2.a člen

(uporaba predpisov)

(1)

Ta zakon, razen II. poglavja, se uporablja za mobilne delavce, zaposlene pri podjetjih, ustanovljenih v državi članici Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: država članica), ko opravljajo dejavnosti cestnega prevoza, na katere se nanaša Uredba 561/2006/EU, Sporazum o trgovini in sodelovanju ali AETR, če se ta uporablja na podlagi tretjega odstavka 2. člena Uredbe 561/2006/ES.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek se ta zakon v delu, ki ureja pristojnosti in naloge organov Republike Slovenije v zvezi z izvajanjem Uredbe 561/2006/ES, Uredbe 165/2014/EU, Sporazuma o trgovini in sodelovanju ali AETR in v zvezi z izrekanjem sankcij za prekršek za njihovo kršitev ter z izvajanjem nadzora, uporablja tudi za vse voznike, prevoznike ali druge pravne oziroma fizične osebe, ki morajo v Republiki Sloveniji ravnati v skladu z Uredbo 561/2006/ES, Uredbo 165/2014/EU, Sporazumom o trgovini in sodelovanju ali AETR.

(3)

Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena se II. poglavje tega zakona uporablja za mobilne delavce, zaposlene pri podjetjih, ustanovljenih v Republiki Sloveniji, ko opravljajo dejavnosti cestnega prevoza, na katere se nanaša Uredba 561/2006/EU, Sporazum o trgovini in sodelovanju ali AETR, če se ta uporablja na podlagi tretjega odstavka 2. člena Uredbe 561/2006/ES, in za mobilne delavce, zaposlene pri podjetjih, ustanovljenih v drugi državi članici ali tretji državi, ki izvajajo prevoze, kjer se mobilni delavec šteje kot napoteni voznik v skladu z zakonodajo, ki ureja napotitev voznikov ali čezmejno izvajanje storitev.

(4)

Določbe Uredbe 561/2006/ES, ki se nanašajo na posadke, čas vožnje, odmore in čas počitka, določbe tega zakona, Uredbe 165/2014/EU, Sporazuma o trgovini in sodelovanju ter AETR se ne uporabljajo za prevoze iz prvega odstavka 13. člena Uredbe 561/2006/ES, razen točk e) in i). Navedena izjema za prevoze iz točk b) in c) prvega odstavka 13. člena Uredbe 561/2006/ES velja le za prevoze znotraj območja s polmerom do 50 km.

(5)

Če voznik opravlja prevoz z vozilom, za katerega ne veljajo določbe prejšnjega odstavka, mora biti pri prevozih iz točk g), l), p), q) in r) prvega odstavka 13. člena Uredbe 561/2006/ES vozilo opremljeno s tahografom v skladu z Uredbo 165/2014/EU, pri čemer mora voznik uporabljati tahograf v skladu z Uredbo 165/2014/EU. Pri prevozih iz točke g) prvega odstavka 13. člena Uredbe 561/2006/ES uporablja voznikovo kartico učitelj vožnje ali ocenjevalec vožnje. Glede omejitve delovnega časa in nočnega dela se uporabljajo določbe zakona, ki ureja delovna razmerja. Glede evidenc, obveščanja in hrambe tahografskih podatkov se uporabljajo določbe tega zakona.«.

3. člen

V 3. členu se v prvem odstavku v 1. točki za besedilom »iz 6. člena tega zakona« dodata vejica in besedilo »odmorov iz točke d) in počitkov iz točke f) 4. člena Uredbe 561/2006/EU«.

11. točka se spremeni tako, da se glasi:

»11.

»linijski prevozi« pomenijo prevoze, kot so določeni v točki n) 4. člena Uredbe 561/2006/ES;«.

4. člen

Naslov II. poglavja se spremeni tako, da se glasi: »II. DELOVNI ČAS, ODMOR MED DELOVNIM ČASOM, POČITEK PRIPRAVNIKOV, NOČNO DELO, EVIDENCA, OBVEŠČANJE IN HRAMBA TAHOGRAFSKIH PODATKOV«.

5. člen

4. člen se spremeni tako, da se glasi:

»4. člen

(povprečni tedenski delovni čas)

(1)

Najdaljši tedenski delovni čas se lahko poveča na 60 ur samo, če se v katerih koli štirih zaporednih mesecih ne preseže tedensko povprečje 48 ur. S kolektivno pogodbo na ravni dejavnosti se lahko določi, da se v primerih, ko to narekujejo objektivni ali tehnični razlogi ali razlogi organizacije dela, preseže tedensko povprečje 48 ur v obdobju, daljšem kot štiri zaporedne mesece, vendar ne daljšem kot šest zaporednih mesecev.

(2)

Ne glede na prejšnji odstavek se, če je to potrebno za prevoze v okviru AETR, uporabljajo določbe četrtega pododstavka prvega odstavka 6. člena AETR, vendar tudi v tem primeru le, če se v katerih koli štirih zaporednih mesecih ne preseže tedensko povprečje 48 ur.

(3)

Če mobilni delavec opravlja delo za različne delodajalce, pomeni delovni čas seštevek delovnega časa pri vseh delodajalcih. Glede polnega delovnega časa, nadurnega dela, načina razporejanja delovnega časa in plačila za čas odmora med dnevnim delom veljajo določbe zakona, ki ureja delovna razmerja.«.

6. člen

Naslov 5. člena se spremeni tako, da se glasi: »(odmor med delovnim časom)«.

7. člen

8. člen se spremeni tako, da se glasi:

»8. člen

(evidenca o izrabi delovnega časa)

(1)

Delodajalci kot upravljavci zbirke podatkov za mobilne delavce vodijo evidence o izrabi delovnega časa na podlagi zakona, ki ureja evidence na področju dela in socialne varnosti, v katere za posameznega mobilnega delavca za vsak koledarski dan dodatno vključijo tudi naslednje podatke:

-

čas vožnje,

-

čas drugega dela,

-

čas razpoložljivosti,

-

čas odmorov in počitkov,

-

oznako, ali je izvajal delo pri vožnji z več vozniki,

-

tedenski delovni čas iz 4. člena tega zakona, iz katerega mora biti razvidno, ali je bilo preseženo tedensko povprečje.

(2)

Za mobilne delavce, ki opravljajo mednarodne prevoze, delodajalci v evidenco o izrabi delovnega časa za vsak koledarski dan dodatno vključijo tudi naslednje podatke o kraju in času:

-

začetka in konca delovnega dne,

-

prestopa meje,

-

natovarjanja/raztovarjanja.

(3)

Ne glede na zakon, ki ureja evidence na področju dela in socialne varnosti, se za mobilne delavce iz prejšnjega odstavka uporablja samo elektronski način vodenja evidence o izrabi delovnega časa.

(4)

Naknadno spreminjanje podatkov in zagotavljanje vpogleda v evidenco o izrabi delovnega časa se izvaja tako, kot to določa zakon, ki ureja evidence na področju dela in socialne varnosti.

(5)

Podatki v evidenci o izrabi delovnega časa iz prvega in drugega odstavka tega člena se za posamezno osebo, ki opravlja mobilno dejavnost, vključijo čim prej, vendar najpozneje 28 dni po prejšnjem vpisu podatkov za isto osebo. Podatki se vključijo s prepisom podatkov iz tahografskega vložka in s prenosom podatkov z voznikove kartice tako, kot to določa peti odstavek 10. člena Uredbe 561/2006/ES.

(6)

Prvi prenos podatkov z voznikove kartice se opravi najpozneje 28 dni po prvi uporabi voznikove kartice. Časovni presledek med dvema prenosoma podatkov s kartice istega voznika ne sme biti daljši od 28 dni. Prenosa podatkov ni treba opraviti v navedenem roku, če mobilni delavec več kot 28 zaporednih dni ni uporabljal voznikove kartice. Naslednji prenos podatkov se opravi najpozneje 28 dni po prvi ponovni uporabi voznikove kartice. Vsak prenos podatkov z voznikove kartice vsebuje podatke, prenesene od predhodnega prenosa dalje. Odgovorna oseba delodajalca pri vsakem prenosu podatkov zagotavlja kontinuiteto in sledljivost podatkov. Prenos podatkov se izvede v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 581/2010 z dne 1. julija 2010 o najdaljših obdobjih za prenos ustreznih podatkov z enot v vozilu in voznikovih kartic (UL L št. 168 z dne 2. 7. 2010, str. 16; v nadaljnjem besedilu: Uredba 581/2010/EU).

(7)

Podatke v okviru evidence o izrabi delovnega časa uporablja delodajalec kot podlago za izračun plač. V evidenco o izrabi delovnega časa se za mobilne delavce vpisuje podatke o izrabi in obsegu izrabe odmora med delovnim časom.

(8)

Podatki v evidenci o izrabi delovnega časa in dokumentacija, na podlagi katere se v evidenco o izrabi delovnega časa vpisujejo podatki, se hranijo po zakonu, ki ureja evidence na področju dela in socialne varnosti. Evidenca o izrabi delovnega časa in dokumentacija, na podlagi katere se v evidenco o izrabi delovnega časa vpisujejo podatki, se hranita v skladu z rokom hrambe po zakonu, ki ureja evidence na področju dela in socialne varnosti.

(9)

Delodajalec mobilnemu delavcu zagotavlja vpogled v evidenco o izrabi delovnega časa in ga pisno obvešča o podatkih iz evidence o izrabi delovnega časa tako, kot to določa zakon, ki ureja evidence na področju dela in socialne varnosti.

(10)

Delodajalec pisno pozove osebo, ki opravlja mobilno dejavnost pri več delodajalcih, k predložitvi evidence o izrabi delovnega časa. Vsaka oseba, ki opravlja mobilno dejavnost in izvaja prevoze pri več delodajalcih, pridobi podatke pri vsakem izmed njih in jih v pisni obliki pošlje preostalim delodajalcem.

(11)

Ne glede na prejšnji odstavek lahko delodajalci zaradi lažjega in preprostejšega poslovanja, s privolitvijo osebe, ki opravlja mobilno dejavnost pri več delodajalcih, medsebojno izmenjujejo podatke o izrabi delovnega časa osebe, ki opravlja mobilno dejavnost pri več delodajalcih. Delodajalci morajo pri tem zagotoviti tehnične in organizacijske ukrepe za zavarovanje osebnih podatkov.«.

8. člen

Za 8. členom se doda nov 8.a člen, ki se glasi:

»8.a člen

(obveščanje in hramba tahografskih podatkov)

(1)

Delodajalci mobilne delavce seznanijo z določbami in spremembami predpisov, navedenih v 1. členu tega zakona, z določbami tega zakona in zakona, ki ureja delovna razmerja, ter drugih predpisov, kolektivnih pogodb ali svojih splošnih aktov, ki so bili sprejeti na podlagi tega zakona oziroma za njegovo izvajanje, na način, kot to določa zakon, ki ureja delovna razmerja.

(2)

Za nadzor nad spoštovanjem določb tega zakona delodajalec na svojem sedežu hrani:

1.

po datumu vožnje in posameznem vozilu:

-

uporabljene tahografske vložke v skladu z drugim odstavkom 33. člena Uredbe 165/2014/EU. Tahografski vložki se hranijo najpozneje 90 dni po uporabi;

-

prenesene podatke iz pomnilnika tahografov. Časovni presledek med dvema prenosoma elektronskih podatkov iz pomnilnika tahografa za posamezno vozilo ne sme biti daljši od 90 dni. Vsak prenos podatkov vsebuje podatke, prenesene od predhodnega prenosa dalje. Odgovorna oseba delodajalca pri vsakem prenosu podatkov zagotavlja kontinuiteto in sledljivost podatkov. Pred prodajo ali razgradnjo vozila ter v primeru vrnitve najetega vozila, zakupljenega vozila brez voznika ali testnega vozila delodajalec opravi prenos podatkov iz pomnilnika tahografa. Za namene te alineje se »prenos podatkov« razume v skladu z opredelitvijo iz točke (s) poglavja I priloge IB Uredbe 3821/85/EGS. Prenos podatkov se izvede v skladu z Uredbo Komisije 581/2010/EU. Podatki se hranijo v obliki, določeni v Dodatku 7, Priloge 1B Uredbe 3821/85/EGS.

2.

po datumu aktivnosti za vsakega mobilnega delavca:

-

prenesene podatke z voznikovih kartic, najpozneje v časovnih obdobjih, kot so navedena v prejšnjem členu tega zakona. Za namene te alineje se »prenos podatkov« razume v skladu z opredelitvijo iz točke (s) poglavja I priloge IB Uredbe Sveta (EGS) št. 3821/85. Prenos podatkov se izvede v skladu z Uredbo Komisije 581/2010. Podatki se hranijo v obliki, določeni v Dodatku 7, Priloge 1B Uredbe 3821/85/EGS;

-

vse ročne zapise ali izpise, ki jih mora voznik opraviti na podlagi tretjega odstavka 34. člena, drugega odstavka 35. člena in drugega odstavka 37. člena Uredbe 165/2014/EU ali na podlagi 12. člena Uredbe 561/2006/ES. Zapisi ali izpisi se hranijo najpozneje 90 dni po nastanku;

-

potrdilo na obrazcu, ki je priloga Odločbe Komisije 2007/230/ES z dne 12. aprila 2007 o obrazcu o socialni zakonodaji v zvezi z dejavnostmi v cestnem prometu (UL L št. 99 z dne 14. 4. 2007, str. 14), zadnjič spremenjene s Sklepom Komisije z dne 14. decembra 2009 o spremembi Odločbe Komisije 2007/230/ES o obrazcu o socialni zakonodaji v zvezi z dejavnostmi v cestnem prometu (UL L št. 330 z dne 16. 12. 2009, str. 80). Potrdilo na obrazcu se hrani najpozneje 90 dni po nastanku potrdila.

(3)

Za potrebe nadzora mora delodajalec poslati podatke iz prejšnjega odstavka nadzornemu organu iz 32. člena tega zakona na njegovo zahtevo. Podatki in dokumentacija se pri delodajalcu hranijo pet let po preteku obdobja, na katero se nanašajo. Po preteku petih let se podatki brišejo in dokumentacija uniči.

(4)

Določbe tega člena se uporabljajo tudi pri prevozu potnikov v linijskih prevozih, krajših od 50 km, in pri prevozu potnikov v mestnih linijskih prevozih, krajših od 50 km.

(5)

Delodajalec mora tahografske podatke o času in dolžini voženj, ki jih je opravil mobilni delavec, skupaj s podatkom registrske označbe vozila, s katerim so bile vožnje opravljene, priložiti plačilni listi mobilnega delavca za tisto časovno obdobje, v katerem so bile opravljene.«.

9. člen

V 14. členu se v prvem odstavku četrta alineja spremeni tako, da se glasi:

»-

izvajala postopke v nasprotju z AETR, Uredbo 165/2014/EU, prilogo IB Uredbe 3821/85/EGS ali predpisom iz četrtega odstavka 11. člena tega zakona.«.

10. člen

V 16. členu se v tretjem odstavku besedilo »kraj stalnega in morebitnega začasnega bivališča« nadomesti z besedilom »stalno in morebitno začasno prebivališče«.

11. člen

V 17. členu se v tretjem odstavku pika na koncu tretje alineje nadomesti s podpičjem in doda nova četrta alineja, ki se glasi:

»-

je strokovno usposobljena, kot je določeno v prvi alineji prvega odstavka tega člena. Potrdilo o izobraževanju ne sme biti starejše od petih let.«.

Osmi odstavek se črta.

12. člen

Za 17. členom se doda nov 17.a člen, ki se glasi:

»17.a člen

(razgradnja, okvara in popravila zapisovalne opreme)

(1)

Delavnica v primeru okvare, popravila ali razgradnje zapisovalne opreme opravi prepis ali izpis podatkov iz naprave za zadnje tri mesece od dneva, ko je prišlo do okvare. Te podatke mora poslati prevozniku, v katerega vozilo je bila zapisovalna oprema vgrajena.

(2)

Če prepis ali izpis iz prejšnjega odstavka ni mogoč, delavnica tako zapisovalno opremo shrani in izda certifikat o neizvedljivosti prenosa ali izpisa podatkov. Certifikat o neizvedljivosti prenosa podatkov pošlje lastniku vozila ali trenutnemu najemniku oziroma uporabniku vozila. O neizvedljivosti prenosa ali izpisa podatkov delavnica obvesti inšpektorat, pristojen za promet.

(3)

Inšpektorat, pristojen za promet, lahko zapisovalno opremo, za katero je bil izdan certifikat o neizvedljivosti prenosa ali zapisa podatkov iz prejšnjega odstavka, začasno odvzame in jo glede na vrsto in vsebino napake pošlje v analizo drugi delavnici ali serviserju oziroma proizvajalcu. Če se ugotovi, da je prišlo do nepravilnosti in izdaje lažnega certifikata, inšpektorat, pristojen za promet, o tem obvesti ministrstvo.

(4)

Če se ugotovi, da je prišlo do nepravilnosti in izdaje lažnega certifikata iz drugega odstavka tega člena, stroške analize v drugi delavnici ali pri serviserju oziroma proizvajalcu nosi delavnica, ki je tak certifikat izdala.«.

13. člen

V 18. členu se peti odstavek spremeni tako, da se glasi:

»(5)

Delodajalec zagotovi omejitev dostopa do podatkov, zapisanih v tahografu, tako, da se uporaba vozila na tahografu potrdi s prevoznikovo kartico na začetku in na koncu uporabe vozila, kot je to določeno v 7. točki priloge 1B Uredbe 3821/85/EGS in v točki 3.7 priloge 1C Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/799 z dne 18. marca 2016 o izvajanju Uredbe (EU) št. 165/2014 Evropskega parlamenta in Sveta za določitev zahtev glede konstrukcije, preskušanja, namestitve, delovanja in popravila tahografov in njihovih sestavnih delov (UL L št. 139 z dne 26. 5. 2016, str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2023/980 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2016/799 glede prehodnega pametnega tahografa in njegove uporabe odprte storitve Galileo za avtentikacijo navigacijskih sporočil ter spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2021/1228 (UL L št. 134 z dne 22. 5. 2023, str. 28).«.

14. člen

32. člen se spremeni tako, da se glasi:

»32. člen

(pristojnost in pooblastila glede nadzora)

(1)

Nadzor nad izvajanjem Uredbe 561/2006/ES, Uredbe 3821/85/EGS, Uredbe 165/2014/EU, Sporazuma o trgovini in sodelovanju, AETR in tega zakona izvajajo ministrstvo, inšpektorat, pristojen za promet, inšpektorat, pristojen za javni potniški promet, inšpekcija za delo, finančna uprava in policija, in sicer tako, da:

1.

ministrstvo izvaja nadzor po prvem odstavku 15. člena in prvem odstavku 29. člena tega zakona;

2.

inšpektorat, pristojen za promet, izvaja inšpekcijski nadzor nad izvajanjem določb tega zakona;

3.

inšpekcija za delo izvaja inšpekcijski nadzor nad izvajanjem II. poglavja tega zakona (4., 5., 6., 7., 8. in 8.a člen tega zakona);

4.

inšpektorat, pristojen za javni potniški promet, izvaja nadzor v okviru izvajanja nadzora nad javnim prevozom potnikov v notranjem cestnem prometu;

5.

policija izvaja nadzor v okviru nadzora cestnega prometa;

6.

finančna uprava izvaja nadzor v okviru izvajanja nadzora nad prevozi po cesti.

(2)

Organi iz prejšnjega odstavka lahko v okviru nadzora odredijo odpravo kršitev zakona in drugih predpisov v roku, ki ga določijo.

(3)

Organi iz prvega odstavka tega člena, razen inšpekcije za delo, imajo pri izvajanju nadzorov v cestnem prometu poleg pooblastil po Uredbi 561/2006/ES, Uredbi 3821/85/EGS, Uredbi 165/2014/EU, Sporazumu o trgovini in sodelovanju, AETR, drugih zakonih in predpisih še naslednja pooblastila:

1.

prepovedati uporabo vozila, v katerem okvara ali nepravilno delovanje zapisovalne naprave ni bilo odpravljeno v skladu s prvim in drugim odstavkom 37. člena Uredbe 165/2014/EU;

2.

zahtevati od voznika, da omogoči kontrolo vozila, zapisovalne naprave in naprave za omejevanje hitrosti ter izroči na vpogled zapisne liste, kartico ali izpis iz zapisovalne naprave ter dovoli pregled zapisnih listov, kartice ali izpisa iz zapisovalne naprave ali pregled zapisanih podatkov na prikazovalniku naprave;

3.

ob sumu, da zapisovalna naprava ali naprava za omejevanje hitrosti ne deluje pravilno oziroma vgrajena zapisovalna naprava in z njo povezani elementi ne izpolnjujejo predpisanih pogojev, odrediti izredni pregled te naprave in vseh drugih z njo povezanih elementov, ki morajo biti vgrajeni v vozilu za njihovo pravilno delovanje; če se pri pregledu ugotovi, da je zapisovalna naprava ali z njo povezani elementi ali naprava za omejevanje hitrosti poškodovana, pokvarjena ali predelana tako, da napačno zapisuje hitrosti oziroma zapisuje spremenjene druge vrednosti, ali se ugotovi, da ne deluje pravilno ali da je bil opravljen nepooblaščeni poseg v napravo oziroma je bila predelana tako, da napačno zapisuje hitrosti oziroma zapisuje spremenjene podatke, ali da vgrajena zapisovalna naprava in z njo povezani elementi ne izpolnjujejo predpisanih pogojev, plača stroške pregleda prevozno podjetje, ki trenutno upravlja vozilo. V primeru, da se izkaže, da je bil sum neutemeljen, plača stroške pregleda organ, ki je pregled naročil;

4.

če voznik na zahtevo organov iz prejšnjega odstavka noče omogočiti pregleda vozila, zapisovalne naprave ali naprave za omejevanje hitrosti in pri njem sodelovati ali odpeljati vozila na izredni pregled te naprave, se vozilo na izredni pregled odpelje na stroške voznika ali prevoznega podjetja;

5.

začasno odvzeti zapisni list ali izpis iz zapisovalne naprave kot dokazilo v postopku ali v isti namen opraviti prepis podatkov s kartice ali iz zapisovalne naprave;

6.

začasno odvzeti voznikovo kartico v primeru, ko je treba izvesti postopke glede voznikove kartice v skladu s sedmim odstavkom 26. člena Uredbe 165/2014/EU;

7.

zaseči zapisnik in identifikacijsko ploščico ter odrediti potrebne ukrepe za razveljavitev izdanih listin, če je pooblaščena delavnica v zapisniku potrdila, da zapisovalna oprema in z njo povezani elementi izpolnjujejo predpisane pogoje, in izdala identifikacijsko ploščico, v inšpekcijskem postopku pa se ugotovi, da naprava in z njo povezani elementi ne izpolnjujejo predpisanih pogojev.

(4)

Nadzorni organ iz 2., 4., 5. in 6. točke prvega odstavka tega člena vozniku prepove nadaljnjo vožnjo ter mu začasno odvzame vozniško dovoljenje, če se pri nadzoru ugotovi, da je voznik prekoračil dovoljeni čas trajanja vožnje ali ni upošteval določb, ki se nanašajo na predpisane odmore in počitke, ali zapisovalna oprema ne deluje pravilno. Vozniško dovoljenje se vozniku vrne in dovoli se mu nadaljevanje vožnje, ko prenehajo razlogi za odvzem vozniškega dovoljenja.

(5)

Če se kršitve, navedene v prejšnjem odstavku, ugotovijo pri nadzoru na mejnem prehodu, se vozniku prepove vstop v Republiko Slovenijo. Prepoved vstopa v Republiko Slovenijo velja do izpolnitve pogojev za nadaljevanje vožnje.

(6)

Nadzorni organ iz 2., 4., 5. in 6. točke prvega odstavka tega člena izloči vozilo iz prometa in mu začasno odvzame prometno dovoljenje in registrske tablice, če se pri nadzoru ali pri izrednem pregledu naprave ugotovi:

-

da zapisovalna naprava ni pregledana v predpisanem roku ali kalibrirana;

-

da vgrajena zapisovalna naprava in z njo povezani elementi ne izpolnjujejo predpisanih pogojev;

-

da je zapisovalna naprava predelana tako, da zapisuje spremenjene podatke oziroma ne deluje pravilno;

-

da naprava za omejevanje hitrosti ne deluje ali ni nastavljena na predpisano hitrost.

(7)

Izločitev vozila ali prepoved uporabe vozila traja toliko časa, dokler se ne odpravijo razlogi, zaradi katerih je bila odrejena. Nadzorni organ iz 2., 4., 5. in 6. točke prvega odstavka tega člena, ki izloči vozilo iz prometa, o odvzetem prometnem dovoljenju in registrskih tablicah izda potrdilo. Če voznik ne odstrani registrskih tablic z vozila, se odstranijo na voznikove stroške.

(8)

Če se pri nadzoru ugotovi, da zapisovalna naprava ni pregledana v predpisanem roku ali kalibrirana, se vozniku prepove nadaljnja vožnja in se mu začasno odvzame prometno dovoljenje. Voznik se z vozilom napoti v delavnico iz 11. člena tega zakona.

(9)

Dokumenti in registrske tablice se po odpravi nepravilnosti vrnejo vozniku na podlagi ustreznega potrdila delavnice o kalibriranju zapisovalne opreme oziroma pregledu naprave za omejevanje hitrosti.

(10)

Če se ugotovi, da je zapisovalna naprava ali naprava za omejevanje hitrosti predelana na način, da se napačno zapisujejo podatki te naprave (namenski predmeti ali naprave, predelava programske opreme), se vozilo izloči iz prometa do odstranitve teh predmetov oziroma naprav. Če nadzorni organ odredi izredni pregled zapisovalne naprave ali naprave za omejevanje hitrosti in pri pregledu odkrije predmete ali naprave, s pomočjo katerih se napačno zapisujejo podatki zapisovalne naprave, delavnica tak predmet ali napravo na stroške prevoznega podjetja, ki trenutno upravlja vozilo, odstrani iz vozila. Nadzorni organ, ki je odredil pregled zapisovalne naprave, tak predmet ali napravo zaseže in o zasegu izda potrdilo.

(11)

Če se ugotovi, da zapisovalna naprava ni zapisovala ali ne zapisuje pravilno podatkov o aktivnosti vožnje ali hitrosti med gibanjem oziroma vožnjo vozila, se odredi izredni pregled zapisovalne naprave. V primeru, ko se pri izrednem pregledu tahografa predmeti ali povezane naprave, s pomočjo katerih se napačno zapisujejo podatki zapisovalne naprave, ne najdejo, delavnica zapisovalno napravo in dajalec impulzov na stroške prevoznega podjetja, ki trenutno upravlja vozilo, odstrani iz vozila. Nadzorni organ, ki je odredil izredni pregled, odstranjena zapisovalno napravo in dajalec impulzov zaseže ter o zasegu izda potrdilo.

(12)

K odredbi za izredni pregled iz desetega oziroma enajstega odstavka tega člena nadzorni organ lahko predloži poročilo o svojih ugotovitvah. Delavnica za tahografe po zavarovanju dokaznega gradiva v izrednem pregledu podatkov v tahografu ugotovi, ali so zapisi v tahografu prirejeni.

(13)

Če delavnica za tahografe ugotovi, da takšni zapisi v tahografu niso možni brez manipulacije, nadzorni organ odredi izgraditev enote v vozilu in dajalnika impulzov oziroma lahko odredi tudi odstranitev ožičenja med enoto v vozilu in dajalnikom impulzov. Nadzorni organ, ki je odredil pregled in izgraditev zapisovalne naprave, izgrajeno zaseže in o zasegu izda potrdilo.«.

15. člen

V 33. členu se prvi in drugi odstavek spremenita tako, da se glasita:

»(1)

Organi iz prvega odstavka prejšnjega člena morajo izvajati nadzor nad prevozi po cesti in tudi v prostorih prevoznikov, in sicer tako, da nadzor vsako leto zajame velik in reprezentativen obseg voznikov, prevoznikov in vozil, na katere se nanašajo Uredba 561/2006/ES, Uredba 3821/85/EGS, Uredba 165/2014/EU, Sporazum o trgovini in sodelovanju ter AETR.

(2)

Za namene pošiljanja statističnih poročil Evropski komisiji in aktivne izmenjave podatkov med nadzornimi organi držav članic v skladu z zahtevami Direktive 2006/22/ES ter določbami Uredbe 561/2006/ES, Sporazuma o trgovini in sodelovanju, AETR in Uredbe 1071/2009/ES, vezanimi na zahteve glede izmenjave podatkov, ter za namene izvajanja nadzorov s ciljem preprečevanja kršitev tega zakona v skladu z zahtevami Direktive 2006/22/ES nadzorni organi iz prvega odstavka 32. člena tega zakona vodijo evidenco o izvedenih nadzorih nad prevoznimi podjetji, vozili in vozniki ter evidenco o pravnomočnih odločbah o prekrških po zakonu, ki ureja prekrške. Podatke o kršitvah, vezanih na zahteve glede izmenjave podatkov ter za namene izvajanja nadzorov, nadzorni organi v skladu z uredbo iz četrtega odstavka tega člena pošljejo v predpisani obliki inšpektoratu, pristojnemu za promet. Nadzorni organi v evidenci o izvedenih nadzorih vodijo podatke o datumu izvedenega nadzora, imenu oziroma firmi in sedežu oziroma naslovu prevoznika, registrski oznaki, znamki in tipu vozila, podatke o osebnem imenu voznika, datumu rojstva ter kraju prebivanja voznika, ugotovljenih kršitvah in izrečenih ukrepih. Podatki o ugotovljenih kršitvah po Uredbi 561/2006/ES, Uredbi 165/2014/EU, Sporazumu o trgovini in sodelovanju ali po AETR so dopolnjeni s podatkom o stopnji kršitve ter s kodo kršitve, kot je določeno v prilogi III Direktive 2006/22/ES. Podatki se v evidenci izvedenih nadzorov hranijo štiri leta od izvedenega nadzora.«.

16. člen

V 34. členu se za tretjim odstavkom dodata nova četrti in peti odstavek, ki se glasita:

»(4)

Organi iz prvega odstavka 32. člena tega zakona morajo o pravnomočnih kršitvah, določenih v prilogi III Direktive 2006/22/ES in prilogi I Uredbe Komisije (EU) 2016/403 z dne 18. marca 2016 o dopolnitvi Uredbe (ES) št. 1071/2009 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s klasifikacijo hudih kršitev pravil Unije, zaradi katerih lahko cestni prevozniki izgubijo dober ugled, in spremembi Priloge III k Direktivi 2006/22/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 129 z dne 3. 5. 2022, str. 22; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije 2016/403/EU), poslati podatke za potrebe nacionalnega elektronskega registra na način, ki je določen v zakonu, ki ureja prevoze v cestnem prometu.

(5)

Inšpekcija za delo pošlje podatke o pravnomočnih kršitvah pravil delovnega časa, kot so določene s 3. točko priloge I Uredbe Komisije 2016/403/EU, pristojnemu organu za izdajo, razveljavitev ali odpravo potrdila A1 v skladu z zakonom, ki ureja čezmejno izvajanje storitev. Te podatke pristojni organ lahko pridobi tudi iz nacionalnega elektronskega registra iz prejšnjega odstavka.«.

Dosedanji četrti odstavek postane šesti odstavek.

17. člen

36. člen se spremeni tako, da se glasi:

»36. člen

(prekrški)

(1)

Pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik oziroma posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, se kaznuje:

1.

z globo 300 eurov za vsak teden, vendar največ v višini 3.000 eurov, če odreja mobilne delavce na delo tako, da je njihov tedenski delovni čas v katerih koli štirih zaporednih mesecih daljši od 48 ur (in ga ni dovoljeno podaljšati na 60 ur) do 8 ur (prvi in drugi odstavek 4. člena);

2.

z globo 400 eurov za vsak teden, vendar največ v višini 4.000 eurov, če odreja mobilne delavce na delo tako, da je njihov tedenski delovni čas v katerih koli štirih zaporednih mesecih daljši od 48 ur (in ga ni dovoljeno podaljšati na 60 ur) za od 8 do 12 ur (prvi in drugi odstavek 4. člena);

3.

z globo 500 eurov za vsak teden, vendar največ v višini 3.000 eurov, če odreja mobilne delavce na delo tako, da je njihov tedenski delovni čas v katerih koli štirih zaporednih mesecih daljši od 48 ur (in ga ni dovoljeno podaljšati na 60 ur) za več kot 12 ur (prvi in drugi odstavek 4. člena);

4.

z globo 300 eurov za vsak teden, vendar največ v višini 3.000 eurov, če odreja mobilne delavce na delo tako, da je njihov tedenski delovni čas daljši od 60 ur na teden do 6 ur (prvi in drugi odstavek 4. člena);

5.

z globo 400 eurov za vsak teden, vendar največ v višini 4.000 eurov, če odreja mobilne delavce na delo tako, da je njihov tedenski delovni čas daljši od 60 ur na teden za od 6 do 9 ur (prvi in drugi odstavek 4. člena);

6.

z globo 500 eurov za vsak teden, vendar največ v višini 5.000 eurov, če odreja mobilne delavce na delo tako, da je njihov tedenski delovni čas daljši od 60 ur na teden za več kot 9 ur (prvi in drugi odstavek 4. člena);

7.

z globo 200 eurov za vsak dan, vendar največ v višini 2.000 eurov, če mobilnim delavcem ne omogoča odmorov med delovnim časom, zaradi česar odmor traja le od 20 do 30 minut za skupno število delovnih ur od 6 do 9 ur (5. člen);

8.

z globo 250 eurov za vsako 24-urno obdobje, vendar največ v višini 2.500 eurov, če mobilnim delavcem ne omogoča odmorov med delovnim časom, zaradi česar odmor traja le od 10 do 20 minut za skupno število delovnih ur od 6 do 9 ur (5. člen);

9.

z globo 300 eurov za vsako 24-urno obdobje, vendar največ v višini 3.000 eurov, če mobilnim delavcem ne omogoča odmorov med delovnim časom, zaradi česar odmor traja manj kot 10 minut za skupno število delovnih ur od 6 do 9 ur (5. člen);

10.

z globo 200 eurov za vsako 24-urno obdobje, vendar največ v višini 2.000 eurov, če mobilnim delavcem ne omogoča odmorov med delovnim časom, zaradi česar odmor traja le od 30 do 45 minut za skupno število delovnih ur več kot 9 ur (5. člen);

11.

z globo 250 eurov za vsako 24-urno obdobje, vendar največ v višini 2.500 eurov, če mobilnim delavcem ne omogoča odmorov med delovnim časom, zaradi česar odmor traja le od 20 do 30 minut za skupno število delovnih ur več kot 9 ur (5. člen);

12.

z globo 300 eurov za vsako 24-urno obdobje, vendar največ v višini 3.000 eurov, če mobilnim delavcem ne omogoča odmorov med delovnim časom, zaradi česar odmor traja manj kot 20 minut za skupno število delovnih ur več kot 9 ur (5. člen);

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o delovnem času in obveznih počitkih mobilnih delavcev ter o zapisovalni opremi v cestnih prevozih (ZDCOPMD-I)

Časovnica