na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Uredba o izvajanju Sklepa o mehanizmu Unije na področju civilne zaščite
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 62-2677/2014, stran 7080 DATUM OBJAVE: 14.8.2014
VELJAVNOST: od 29.8.2014 / UPORABA: od 29.8.2014
RS 62-2677/2014
Verzija
2 / 2
Čistopis se uporablja od 1.4.2017 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 15.2.2026: AKTUALEN.
2677. Uredba o izvajanju Sklepa o mehanizmu Unije na področju civilne zaščite
Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13 in 47/13 – ZDU-1G) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o izvajanju Sklepa o mehanizmu Unije na področju civilne zaščite
o izvajanju Sklepa o mehanizmu Unije na področju civilne zaščite
I. SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
(vsebina)
(1)
S to uredbo se za izvajanje nalog iz točk a, b in c 6. člena Sklepa št. 1313/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o mehanizmu Unije na področju civilne zaščite (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 924) določajo:
-
vrste ocen tveganj za nesreče in ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče,
-
pristojni organi in njihove naloge,
-
vsebina in izdelava ocen tveganj za nesreče,
-
vsebina in izdelava razvidov za posamezne nesreče (v nadaljnjem besedilu: razvidi), ki vsebujejo pregled načrtovanja ukrepov za obvladovanje tveganja na podlagi ocen tveganj za nesreče za namene preventive in pripravljenosti (v nadaljnjem besedilu: načrtovanje) in izvajanje ukrepov za preventivo in pripravljenost (v nadaljnjem besedilu: izvajanje ukrepov),
-
vsebina in izdelava ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče,
-
roki za izdelavo ocen tveganj za nesreče in ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče.
(2)
Ta uredba se smiselno uporablja tudi za izdelavo ocen tveganj za nesreče, razvidov in ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče na lokalni ravni, če se samoupravna lokalna skupnost odloči, da jih izdela.
(3)
Ta uredba ne posega v načrtovanje in izvajanje ukrepov iz pristojnosti ministrstev, ki jih določajo področni predpisi.
2. člen
(vrste ocen tveganj za nesreče)
Vrste ocen tveganj za nesreče so:
-
ocene tveganja za posamezne nesreče na lokalni ravni,
-
ocene tveganja za posamezne nesreče za celotno območje države oziroma za posamezna območja države (v nadaljnjem besedilu: ocene tveganja za posamezne nesreče),
-
državna ocena tveganj za nesreče kot skupna ocena tveganj za nesreče, ki za državo predstavljajo ugotovljena tveganja.
2.a člen
(vrste ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče)
Vrste ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče so:
-
ocene zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče na lokalni ravni,
-
ocene zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče za celotno območje države oziroma za posamezna območja države (v nadaljnjem besedilu: ocene zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče),
-
državna ocena zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče kot skupna ocena zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče, ki za državo predstavlja ugotovljene zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče.
II. PRISTOJNI ORGANI IN NJIHOVE NALOGE
3. člen
(nosilci)
(1)
Nesreče, za katere se izdelajo ocene tveganja za posamezne nesreče, razvidi in ocene zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče ter ministrstva, pristojna za njihovo izdelavo (v nadaljnjem besedilu: nosilci), so določeni v prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe.
(2)
Nosilci so odgovorni za ustreznost in usklajenost vsebin ter za koordinacijo izdelave ocen tveganja za posamezne nesreče, razvidov in ocen zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče iz svoje pristojnosti.
(3)
Nosilci za izvajanje nalog po tej uredbi zagotovijo potrebne kadrovske in finančne vire.
4. člen
(sodelovanje)
(1)
Pri izdelavi ocen tveganja za posamezne nesreče, razvidov in ocen zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče morajo sodelovati tudi druga ministrstva in državni organi (v nadaljnjem besedilu: sodelujoči organi), ki so odgovorni za ustreznost in usklajenost vsebin iz svoje pristojnosti.
(2)
Sodelujoči organi za izvajanje nalog po tej uredbi zagotovijo potrebne kadrovske in finančne vire.
(3)
V izdelavo ocen tveganja za posamezne nesreče, razvidov in ocen zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče nosilci in sodelujoči organi lahko vključijo tudi pristojne zavode, gospodarske družbe, strokovne, raziskovalne in nevladne organizacije (v nadaljnjem besedilu: drugi sodelujoči).
5. člen
(državni koordinacijski organ)
(1)
Državni koordinacijski organ za ocene tveganj za nesreče in ocene zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče (v nadaljnjem besedilu: državni koordinacijski organ) je Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje.
(2)
Državni koordinacijski organ:
-
spremlja in koordinira izdelavo ocen tveganja za posamezne nesreče, razvidov in ocen zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče z nosilci in sodelujočimi organi,
-
uskladi merila za ovrednotenje vplivov tveganja in verjetnosti za nesreče (v nadaljnjem besedilu: merila tveganja) z nosilci in sodelujočimi organi,
-
pripravi Državno oceno tveganj za nesreče in Državno oceno zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče, oboje v sodelovanju in soglasju z nosilci,
-
sodeluje z Medresorsko delovno skupino za spremljanje izdelave ocen tveganj za nesreče, razvidov in ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče iz 6. člena te uredbe,
-
pripravi poročila za obravnavo na Vladi Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) o izvedenih aktivnostih na področju izdelave ocen tveganj za nesreče in ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče najmanj enkrat na leto,
-
pripravi poročila o izdelavi ocen tveganj za nesreče in ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče za Evropsko komisijo v sodelovanju z nosilci in jih po sprejetju na vladi posreduje Evropski komisiji,
-
izvaja druge naloge po odločitvi vlade.
(3)
Nosilci poročajo državnemu koordinacijskemu organu o izvedenih aktivnostih, povezanih z izdelavo ocen tveganja za posamezne nesreče, razvidov ali ocen zmožnosti obvladovanja tveganja za posamezne nesreče, najmanj enkrat na leto.
6. člen
(medresorska delovna skupina)
(1)
V Medresorsko delovno skupino za spremljanje izdelave ocen tveganj za nesreče, razvidov in ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče (v nadaljnjem besedilu: medresorska delovna skupina) vlada imenuje predstavnike nosilcev in sodelujočih organov.
(2)
Medresorsko delovno skupino vodi Ministrstvo za obrambo.
(3)
Nalogi medresorske delovne skupine sta zlasti:
-
spremljanje izdelave ocen tveganj za nesreče, razvidov in ocen zmožnosti obvladovanja tveganj za nesreče,
-
usklajevanje dela med nosilci in sodelujočimi organi.
lll. VSEBINA IN IZDELAVA OCEN TVEGANJA ZA POSAMEZNE NESREČE
7. člen
(podlage za izdelavo ocen tveganja za posamezne nesreče)
(1)
Podlage za izdelavo ocen tveganja za posamezne nesreče se pridobijo predvsem iz:
-
analiz zgodovinskih, arhivskih in drugih podatkov o preteklih nesrečah,
-
že izdelanih raziskav, študij in analiz ter drugih strokovnih podlag o nesrečah,
-
obstoječih ocen ogroženosti in ocen tveganja za posamezne nesreče,
-
drugih strokovnih podlag.
(2)
Pri izdelavi ocen tveganja za posamezne nesreče se lahko upoštevajo tudi podatki o:
-
podnebnih, orografskih, hidroloških, geoloških, vegetacijskih, zooloških, epidemioloških, seizmoloških in ekoloških značilnostih obravnavanega območja,
-
prostorskih značilnostih obravnavanega območja (gostota poselitve in pozidava, lokacija pomembnih objektov za zaščito in reševanje, objekti, ki dodatno ogrožajo okolico, in drugo),
-
gospodarskih, negospodarskih, prometnih, energetskih, komunalnih, demografskih, kulturnih, migracijskih in drugih značilnostih obravnavanega območja.
(3)
Podlage in podatki za izdelavo ocen tveganja za posamezne nesreče se pridobijo iz javnih zbirk, podatkov strokovnih organov, nosilcev, sodelujočih organov in drugih sodelujočih, podatkov lokalnih skupnosti in podobno.
(4)
Pri izdelavi ocen tveganja za posamezne nesreče se poleg te uredbe smiselno upoštevajo tudi smernice Evropske komisije, ki urejajo ocenjevanje in prikazovanje tveganj na področju obvladovanja nesreč.
8. člen
(ocene tveganja za posamezne nesreče s čezmejnimi vplivi)
Pri izdelavi ocen tveganja za posamezne nesreče s čezmejnimi vplivi je treba uskladiti podatke s sosednjimi državami skladno z obveznostmi, ki jih je Republika Slovenija sprejela v okviru mednarodnih organizacij oziroma z mednarodnimi pogodbami.
9. člen
(načrt za izdelavo ocene tveganja za posamezno nesrečo)