1940. Program priprave državnega lokacijskega načrta za bioplinsko napravo na Cvenu v Občini Ljutomer
Na podlagi drugega odstavka 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) sprejme minister za okolje in prostor v soglasju z ministrom za gospodarstvo
P R O G R A M P R I P R A V E
državnega lokacijskega načrta za bioplinsko napravo na Cvenu v Občini Ljutomer
I. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo državnega lokacijskega načrta
Namen gradnje bioplinske naprave na Cvenu je, da se različni stranski produkti pri reji živine in poljedelski proizvodnji predelajo in izkoristijo na okolju prijazen način. Na farmi Cven redijo prašiče pitance po tehnologiji na izpiranje, pri čemer nastaja gnojevka, ki je zaradi bližine bivalnih naselij ni priporočljivo odvažati na kmetijska zemljišča v surovem stanju. Predelava surovine omogoča proizvodnjo bioplina, ki se izkorišča kot toplotna in električna energija, končni substrat pa sta neagresivna gnojevka in trdno organsko gnojilo, ki se vračata na kmetijska zemljišča.
Za gradnjo bioplinarne sta predlagani dve lokaciji v bližini farme, kar omogoča neposreden odvoz gnojevke. Lokaciji sta izven naselij, na najboljših kmetijskih zemljiščih.
Občina Ljutomer je z dopisom št. 350-01/05-4938 z dne 21. 10. 2005 dala popolno pobudo na Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, za pripravo državnega lokacijskega načrta za načrtovanje bioplinske naprave pri farmi Cven (v nadaljnjem besedilu: pobuda). Ministrstvo za okolje in prostor je ugotovilo, da je pobudo na podlagi 11.b člena Uredbe o vrstah prostorskih ureditev državnega pomena (Uradni list RS, št. 54/03 in 68/05) v obliki sklepa dal pristojen organ, to je Občinski svet Občine Ljutomer. Pobuda je bila v skladu z 19. členom Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04, v nadaljnjem besedilu: Pravilnik o izdelavi LN) dokumentirana z ustreznim gradivom.
Vlada Republike Slovenije je sprejela sklep št. 35000-3/2006/3 z dne 13. 4. 2006 z ugotovitvijo, da gre za prostorsko ureditev, ki se zaradi uresničevanja ciljev okoljevarstvenih politik v javnem interesu šteje za prostorsko ureditev državnega pomena, zato se pristojnost za načrtovanje bioplinske naprave v Občini Ljutomer prenese v pristojnost države. Na podlagi sklepa Vlade Republike Slovenije se šteje, da sta pobudo za načrtovanje prostorske ureditve dala minister za gospodarstvo in minister za okolje (v nadaljnjem besedilu: pobudnika).
-
Odloku o strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04),
-
Uredbi o vrstah prostorskih ureditev državnega pomena (Uradni list RS, št. 54/03, 68/05),
-
Direktivi 2001/77/ES o spodbujanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov energije na notranjem trgu električne energije (z dne 27. 9. 2001),
-
Energetskem zakonu (Uradni list RS, št. 27/07, uradno prečiščeno besedilo, EZ-UPB2),
-
Resoluciji o Nacionalnem energetskem programu (Uradni list RS, št. 57/04),
-
Resoluciji o nacionalnem programu varstva okolja 2005–2012 (Uradni list RS, št. 2/06),
-
Operativnem programu odstranjevanja odpadkov s ciljem zmanjšanja količin odloženih biorazgradljivih odpadkov za obdobje do konca leta 2008 in
-
Uredbi o odlaganju odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št. 32/06).
II. Predmet in programska izhodišča državnega lokacijskega načrta in okvirno ureditveno območje
Predmet izdelave državnega lokacijskega načrta za bioplinsko napravo na Cvenu v občini Ljutomer (v nadaljnjem besedilu: državni lokacijski načrt) je bioplinska naprava v bližini farme bekonov v naselju Cven. Prostorska ureditev zajema ureditev poslovne stavbe, generatorjev, transformatorja, fermentatorjev, talnih silosov, skladišč, polnilno ploščad, mostno tehtnico idr., ki meri pribl. 5 hektarjev.
Dne 27. 2. 2007 je Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, v skladu z 28. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., in 58/03 – ZZK-1; v nadaljnjem besedilu: Zakon o urejanju prostora) sklicalo prvo prostorsko konferenco z namenom, da bi se pridobila in uskladila priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve.
III. Nosilci nalog in njihove obveznosti pri financiranju priprave državnega lokacijskega načrta
Pripravljavec državnega lokacijskega načrta je Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, Dunajska cesta 21, Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: Direktorat za prostor), ki zagotovi sredstva za izdelavo recenzije presoje in medsebojne primerjave variantnih rešitev (v nadaljnjem besedilu: študija variant), recenzijo državnega lokacijskega načrta in recenzije drugih morebiti potrebnih dokumentov.
Podjetje Biogas Ljutomer, d.o.o., 2211 Pesnica pri Mariboru 20a, ki je naročnik strokovnih podlag in državnega lokacijskega načrta (v nadaljnjem besedilu: naročnik) zagotovi strokovne podlage iz točke VI 1 in točke VI 2 tega programa priprave, študijo variant, okoljski elaborat ter vse stopnje državnega lokacijskega načrta.
Izdelovalca študije variant in državnega lokacijskega načrta (v nadaljnjem besedilu: načrtovalec), ki ju je izbral naročnik, morata izpolnjevati pogoje, določene v Zakonu o urejanju prostora.
IV. Nosilci urejanja prostora
Nosilci urejanja prostora so državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, ki v postopku priprave državnega lokacijskega načrta v skladu z Zakonom o urejanju prostora odločajo ali soodločajo o zadevah urejanja prostora.
Med nosilce urejanja prostora se lahko uvrstijo tudi drugi državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, za katere se v postopku priprave državnega lokacijskega načrta izkaže, da rešitve posegajo na njihovo delovno področje.
IV.1 Nosilci urejanja prostora, ki v postopku priprave državnega lokacijskega načrta pripravljajo smernice za načrtovanje, strokovne podlage urejanja prostora in mnenja o predlogu državnega lokacijskega načrta, so:
1.
Ministrstvo za notranje zadeve, Policija, Generalna policijska uprava,
2.
Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo,
3.
Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje,
4.
Ministrstvo za promet, Direkcija Republike Slovenije za ceste,
5.
Javna agencija za železniški promet Republike Slovenije, Maribor,
6.
Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija Republike Slovenije za okolje, Urad za okolje,
7.
Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija Republike Slovenije za okolje, Urad za upravljanje z vodami,
8.
Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija Republike Slovenije za okolje, Urad za meteorologijo,
9.
Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo, Sektor za rudarstvo,
10.
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo,
11.
Zavod za gozdove Slovenije,
12.
Zavod Republike Slovenije za varstvo narave,
13.
Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije,
14.
Zavod za ribištvo Slovenije,
15.
ELES, d. o. o., Ljubljana,
16.
Elektro Maribor, d. d., Maribor,
17.
Geoplin plinovodi, d. o. o., Ljubljana,
18.
Občina Ljutomer in njene gospodarske javne službe.
Direktorat za prostor v sodelovanju z Občino Ljutomer predloži ministrstvu, pristojnemu za kulturo vloge za pridobitev smernic za načrtovanje, strokovnih podlag urejanja prostora in mnenj k dopolnjenemu predlogu državnega lokacijskega načrta v vednost z vsemi prilogami.
IV.2 Organizaciji oziroma nosilca javnih pooblastil, ki morata v postopku priprave državnega lokacijskega načrta sodelovati le s predložitvijo podatkov, sta: