Zakon o fitofarmacevtskih sredstvih (ZFfS-1)

3287. Zakon o fitofarmacevtskih sredstvih (ZFfS-1)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o fitofarmacevtskih sredstvih (ZFfS-1)

Razglašam Zakon o fitofarmacevtskih sredstvih (ZFfS-1), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 25. oktobra 2012.

Št. 003-02-8/2012-8

Ljubljana, dne 2. novembra 2012

dr. Danilo Türk l.r. Predsednik Republike Slovenije

Z A K O N
O FITOFARMACEVTSKIH SREDSTVIH (ZFfS-1)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta zakon v skladu z Direktivo 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti za doseganje trajnostne rabe pesticidov (UL L št. 309 z dne 24. 11. 2009, str. 71), zadnjič spremenjeno z Uredbo (EU) 2019/1243 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o prilagoditvi več zakonodajnih aktov, v katerih je določena uporaba regulativnega postopka s pregledom, členoma 290 in 291 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 198 z dne 25. 7. 2019, str. 241), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2009/128/ES) ureja promet in uporabo fitofarmacevtskih sredstev (v nadaljnjem besedilu: FFS), določa nacionalni akcijski program za doseganje trajnostne rabe FFS, usposabljanje o FFS, preglede za naprave za nanašanje FFS, posebne ukrepe v zvezi z uporabo FFS, obveščanje javnosti o FFS, strokovne naloge in raziskovalno delo v zvezi s FFS, zbirke podatkov in pridobivanje ter uporabo podatkov, laboratorije, kazenske določbe ter pooblastila organov, ki so odgovorni za izvrševanje tega zakona in nadzor nad njegovim izvajanjem ter predpisi, izdanimi na podlagi tega zakona.

(2)

Ta zakon ureja tudi registracijo in izdajo dovoljenj FFS, pristojbine in način vodenja podatkov o prometu in uporabi FFS za izvajanje:

-

Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in razveljavitvi direktiv Sveta 79/117/EGS in 91/414/EGS (UL L št. 309 z dne 24. 11. 2009, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2022/1438 z dne 31. avgusta 2022 o spremembi Priloge II k Uredbi (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta glede posebnih meril za odobritev aktivnih snovi, ki so mikroorganizmi (UL L št. 227 z dne 1. 9. 2022, str. 2), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1107/2009/ES), in

-

Izvedbene uredbe Komisije EU št. 2023/564 z dne 10. marca 2023 glede vsebine in formata evidenc fitofarmacevtskih sredstev, ki jih vodijo poklicni uporabniki, v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 74 z dne 13. 3. 2023, str. 4; v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba 2023/564/EU).

2. člen

(cilji)

Cilji tega zakona so, da se FFS uporabljajo na način, ki omogoča razvoj trajnostnega in konkurenčnega kmetijstva ter zagotavlja visoko raven varstva zdravja ljudi in živali ter varovanja okolja, uvajanje obvezne uporabe integriranega varstva rastlin pred škodljivimi organizmi in spodbujanje alternativnih pristopov in tehnik na področju njihovega zatiranja.

3. člen

(pomen izrazov)

Posamezni izrazi, uporabljeni v tem zakonu, imajo naslednji pomen:

1.

poklicni uporabnik pomeni fizično ali pravno osebo, ki uporablja FFS pri opravljanju svoje dejavnosti, je vpisana v register kmetijskih gospodarstev (v nadaljnjem besedilu: RKG) in ima veljavno potrdilo o pridobitvi znanj iz fitomedicine (v nadaljnjem besedilu: izkaznica). Za poklicnega uporabnika se šteje tudi fizična ali pravna oseba, ki ni vpisana v RKG, vendar ima registrirano dejavnost, na podlagi katere izvaja zatiranje plevela in škodljivih organizmov, uporablja FFS za poklicno rabo in ima sama ali ena od pri njej zaposlenih oseb, ki uporablja FFS, veljavno izkaznico;

2.

nepoklicni uporabnik pomeni fizično ali pravno osebo, ki uporablja FFS, ki so dovoljena za nepoklicno rabo;

3.

distributer pomeni vsako fizično ali pravno osebo, ki se ukvarja s prometom s FFS na debelo oziroma na drobno;

4.

svetovalec za FFS pomeni fizično osebo, ki pri izvajanju svoje poklicne dejavnosti svetuje v zvezi z varstvom rastlin pred škodljivimi organizmi in varno uporabo FFS;

5.

uporaba FFS pomeni vse oblike ravnanja s FFS od nakupa dalje, vključno s shranjevanjem oziroma skladiščenjem FFS, ravnanjem s škropilno brozgo ter z embalažo in ostanki FFS;

6.

promet s FFS na debelo pomeni dejavnosti nakupa, skladiščenja, prodaje in sprostitve FFS v prost promet;

7.

promet s FFS na drobno pomeni skladiščenje in prodajo FFS posameznim fizičnim in pravnim osebam za njihovo osebno uporabo ali uporabo pri opravljanju poklicne dejavnosti;

8.

naprave za nanašanje FFS pomenijo naprave, namenjene posebej za nanašanje FFS, vključno z opremo, ki je bistvena za učinkovito delovanje takšne naprave, kot so šobe, manometri, filtri, cedila in čistilne naprave za rezervoar;

9.

tretiranje je nanašanje FFS na rastline, rastlinske proizvode, v tla ali objekte zaradi varstva rastlin in rastlinskih proizvodov pred škodljivimi organizmi, vključno s pleveli;

10.

dobra praksa varstva rastlin je dobra praksa varstva rastlin kot je opredeljena v 3. členu Uredbe 1107/2009/ES;

11.

škodljivi organizmi so škodljivi organizmi, kot so opredeljeni v 3. členu Uredbe 1107/2009/ES;

12.

kazalec tveganja pomeni rezultat izračuna, ki se uporabi za oceno tveganja FFS za zdravje ljudi oziroma okolje;

13.

nekemične metode so ne-kemične metode kot so opredeljene v 3. členu Uredbe 1107/2009/ES;

14.

površinske vode so celinske vode razen podzemne vode, somornice in obalno morje, ki glede kemijskega stanja vključujejo tudi teritorialno morje;

15.

podzemne vode so vode pod zemeljskim površjem v zasičenem območju in v neposrednem stiku s tlemi ali podtaljem;

16.

FFS so sredstva v obliki, v kateri se dobavljajo uporabniku, ki so sestavljena iz aktivnih snovi, varoval ali sinergistov ali te aktivne snovi vsebujejo in se uporabljajo za namene, določene v 2. členu Uredbe 1107/2009/ES;

17.

aktivne snovi so snovi kot so opredeljene v 2. členu Uredbe 1107/2009/ES;

18.

varovala so varovala kot so opredeljena v 2. členu Uredbe 1107/2009/ES;

19.

sinergisti so sinergisti kot so opredeljeni v 2. členu Uredbe 1107/2009/ES;

20.

dobra kmetijska praksa pri uporabi s FFS tretiranega semena je praksa, pri kateri se tretirano seme uporablja na način, ki je v skladu s opozorili in obvestili navedenimi na etiketi, da se preprečijo mehanske poškodbe semena, zmanjša odpadni prah pri rokovanju in uporabi tretiranega semena, ki posledično preprečuje negativne vplive na zdravje ljudi in okolje;

21.

rastline so rastline kot so opredeljene v 3. členu Uredbe 1107/2009/ES;

22.

rastlinski proizvodi so rastlinski proizvodi kot so opredeljeni v 3. členu Uredbe 1107/2009/ES;

23.

javna površina je površina, katere raba je pod enakimi pogoji namenjena vsem, kot so javna cesta, ulica, trg, tržnica, igrišče, parkirišče, pokopališče, park, zelenica, rekreacijska površina in podobna površina;

24.

varovalni pas pomeni zaščitni pas za varovanje zdravja ljudi, neciljnih organizmov in okolja, ki vključuje tudi varovalno območje za površinske in podzemne vode, ki se uporabljajo ali so namenjene za oskrbo s pitno vodo, kjer je uporaba FFS prepovedana. Določi se kot tlorisna širina med zunanjo mejo površine, kjer uporabnik nanaša FFS, in sosednjimi površinami, objekti, površinskimi vodami ali območji zajetij pitne vode.

4. člen

(prepoved ali omejitev)

Če so izpolnjeni pogoji iz drugega odstavka 49. člena oziroma 69. člena Uredbe 1107/2009/ES, ministrica ali minister pristojen za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: minister) v skladu z 71. členom Uredbe 1107/2009/ES sprejme odredbo, s katero prepove ali omeji promet oziroma uporabo FFS oziroma semen, tretiranih s FFS.

II. OCENJEVANJE AKTIVNIH SNOVI IN REGISTRACIJA FFS

5. člen

(registracija in dovoljenja za FFS)

(1)

FFS se lahko daje v promet in uporablja na ozemlju Republike Slovenije le, če ima odločbo o registraciji, dovoljenje za nujne primere, dovoljenje za vzporedno trgovanje ali dovoljenje za raziskave in razvoj, izdano v skladu z Uredbo 1107/2009/ES.

(2)

O registraciji iz prejšnjega odstavka odloča organ v sestavi ministrstva pristojnega za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), pristojen za fitofarmacevtska sredstva (v nadaljnjem besedilu: Uprava).

(3)

O dovoljenju iz prvega odstavka tega člena odloča Uprava.

(4)

Uprava v osmih dneh od dokončne odločbe vpiše podatke v zvezi z registracijo ali dovoljenjem iz prvega odstavka tega člena v register FFS iz 42. člena tega zakona.

(5)

Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: Vlada) za izvajanje Uredbe 1107/2009/ES predpiše podrobnejše pogoje za dajanje FFS v promet in uporabo.

(6)

Pritožba zoper odločbo o prenehanju registracije in izbrisu iz registra FFS ne zadrži njene izvršitve.

6. člen

(ocenjevanje aktivnih snovi in FFS)

(1)

Ocenjevanje aktivnih snovi in FFS v skladu z Uredbo 1107/2009/ES izvaja Uprava.

(2)

Uprava dodeli za določeno strokovno nalogo ocenjevanja aktivnih snovi oziroma FFS javno pooblastilo fizični ali pravni osebi (v nadaljnjem besedilu: ocenjevalec), ki ima sama ali oseba, s katero ima sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas, univerzitetno izobrazbo ustrezne smeri.

(3)

Ocenjevalca, ki izpolnjuje pogoj iz prejšnjega odstavka, se izbere na javnem razpisu na podlagi naslednjih meril: delovne dobe, strokovnih dosežkov, dodatnega strokovnega izpopolnjevanja ter sodelovanja v mednarodnih organizacijah z delovnega področja aktivnih snovi in FFS. Merila se podrobneje določijo v javnem razpisu.

(4)

Uprava pooblasti ocenjevalca za določeno strokovno nalogo ocenjevanja aktivnih snovi oziroma FFS z odločbo v upravnem postopku za obdobje desetih let. Medsebojne pravice in obveznosti Uprava in ocenjevalec uredita s pogodbo.

(5)

Če je ocenjevalec pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, se v odločbi iz prejšnjega odstavka določi tudi osebo, ki izpolnjuje pogoj glede strokovne izobrazbe in bo opravljala določeno strokovno nalogo ocenjevanja aktivne snovi oziroma FFS.

(6)

Sredstva za določeno strokovno nalogo ocenjevanja aktivnih snovi oziroma FFS, ki jo opravljajo ocenjevalci iz tega člena, se zagotovijo iz proračuna Uprave.

(7)

Nadzor, razen inšpekcijskega nadzora, nad ocenjevalcem, ki mu je dodeljeno javno pooblastilo, izvaja Uprava.

(8)

Javno pooblastilo ocenjevalca preneha sporazumno, ali če ocenjevalec preneha izpolnjevati pogoje, določene s tem zakonom ali predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, če krši pogodbo, ali če ravna v nasprotju z navedenimi predpisi, kar ugotovi Uprava z odločbo v upravnem postopku.

(9)

Strokovne naloge ocenjevanja aktivnih snovi in FFS ter pogoje glede univerzitetne izobrazbe ustrezne smeri predpiše minister.

7. člen

(testi učinkovitosti FFS)

(1)

Teste in analize za pridobitev podatkov o učinkovitosti FFS, ki so del dokumentacije za registracijo FFS (v nadaljnjem besedilu: testi učinkovitosti), lahko v Republiki Sloveniji opravlja izvajalec oziroma izvajalka testov učinkovitosti (v nadaljnjem besedilu: izvajalec), ki izpolnjuje naslednje pogoje:

-

je fizična ali pravna oseba, ki je registrirana za opravljanje kmetijske oziroma raziskovalne dejavnosti na področju kmetijstva,

-

izpolnjuje predpisane pogoje glede števila, izobrazbe in delovnih izkušenj osebja, prostorov, kmetijskih površin in opreme, načina izvajanja standardnih operativnih postopkov in testov učinkovitosti.

(2)

Odločbo o imenovanju izda Uprava izvajalcu za deset let.

(3)

Za imenovanje iz prejšnjega odstavka se pri Upravi vloži vlogo skupaj z dokazili o izpolnjevanju predpisanih pogojev iz prvega odstavka tega člena v pisni obliki.

(4)

Izpolnjevanje pogojev iz tega člena na podlagi dokumentacije in opravljenega ogleda na kraju samem ugotavlja komisija, ki jo imenuje predstojnik Uprave.

(5)

Uprava vpiše izvajalce, imenovane v skladu s tem členom, na seznam izvajalcev, ki je dostopen na spletni strani Uprave. Na seznamu so navedeni firma in sedež ali osebno ime in naslov pri samostojnem podjetniku posamezniku ter številka in datum odločbe o imenovanju.

(6)

Izvajalec mora v 15. dneh od dneva nastanka spremembe oziroma odkar je zanjo izvedel, Upravi sporočiti vsako spremembo podatkov, ki bi utegnila vplivati na izpolnjevanje pogojev za imenovanje.

(7)

Stroške testov učinkovitosti plača naročnik testov.

(8)

Imenovanje izvajalca preneha sporazumno, ali če izvajalec preneha izpolnjevati pogoje, določene s tem zakonom ali predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, ali če ravna v nasprotju z navedenimi predpisi, kar ugotovi Uprava z odločbo v upravnem postopku.

(9)

Minister predpiše podrobnejše pogoje iz druge alineje prvega odstavka tega člena in podrobnejšo vsebino vloge ter dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev iz tega člena.

8. člen

(pristojbine)

(1)

Za v Republiki Sloveniji nastale stroške, povezane z ocenjevanjem aktivnih snovi v postopku vključitve oziroma obnovitve vključitve aktivne snovi v seznam odobrenih aktivnih snovi, registracije FFS ali izdaje dovoljenja FFS v skladu z Uredbo 1107/2009/ES, vlagatelj plača pristojbino.

(2)

Pristojbina iz prejšnjega odstavka je prihodek proračuna Republike Slovenije in se vplača na podračun javnofinančnih prihodkov v skladu s predpisom, ki ureja podračune ter način plačevanja obveznih dajatev in drugih javnofinančnih prihodkov.

(3)

Vlada predpiše vrsto in višino ter način plačevanja pristojbine iz tega člena.

III. NACIONALNI AKCIJSKI PROGRAM

9. člen

(nacionalni akcijski program)

(1)

Vlada sprejme nacionalni akcijski program za doseganje trajnostne rabe FFS (v nadaljnjem besedilu: nacionalni akcijski program).

(2)

V nacionalnem akcijskem programu se določijo cilji, ukrepi, kazalniki in roki za doseganje trajnostne rabe FFS, katere namen je zmanjševanje tveganj in vplivov uporabe FFS na zdravje ljudi in okolje ter zmanjševanje potrebe po uporabi FFS ter za vzpodbujanje uporabe FFS, ki se ne razvrščajo kot nevarni za vodno okolje v skladu s predpisi, ki urejajo razvrščanje, označevanje in pakiranje nevarnih pripravkov, in ki ne vsebujejo prednostnih nevarnih snovi v skladu s predpisi, ki urejajo stanje površinskih voda.

(3)

Pri oblikovanju nacionalnega akcijskega programa se upoštevajo zdravstveni, socialni, ekonomski in okoljski vplivi predvidenih ukrepov, posebni regionalni ter lokalni pogoji.

(4)

Predlog nacionalnega akcijskega programa pripravi ministrstvo, v sodelovanju z drugimi državnimi organi, strokovnimi institucijami, interesnimi združenji, zbornicami ter nevladnimi organizacijami.

(5)

Ministrstvo oceni nacionalni akcijski program vsakih pet let in po potrebi predlaga Vladi njegove spremembe in dopolnitve. Sprejeti nacionalni akcijski program in njegove bistvene spremembe ministrstvo posreduje Evropski komisiji in drugim državam članicam Evropske unije.

IV. PROMET IN UPORABA FFS

10. člen

(promet s FFS na debelo in na drobno)

(1)

S prometom s FFS na debelo oziroma na drobno se lahko ukvarjajo distributerji, ki imajo dovoljenje Uprave za opravljanje prometa s FFS na debelo oziroma na drobno.

(2)

Distributerji morajo za pridobitev dovoljenja za opravljanje prometa s FFS na debelo izpolnjevati naslednje pogoje:

-

imeti sedež ali naslov v Republiki Sloveniji ali v kateri od držav članic Evropske unije in

-

izpolnjevati zahteve glede prostorov in opreme ter načina skladiščenja in shranjevanja FFS.

(3)

Distributerji morajo za pridobitev dovoljenja za opravljanje prometa s FFS na drobno izpolnjevati naslednje pogoje:

-

imeti sedež ali naslov v Republiki Sloveniji ali v kateri od držav članic Evropske unije,

-

imeti najmanj eno osebo, s katero imajo sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas, ki prodaja FFS (v nadaljnjem besedilu: prodajalec FFS) in izpolnjuje pogoje iz 11. člena tega zakona,

-

imeti v delovnem ali pogodbenem razmerju najmanj enega svetovalca za FFS, ki izpolnjuje pogoje iz 11. člena tega zakona,

-

opravljati dejavnost prodaje FFS v specializirani prodajalni FFS, ki izpolnjuje predpisane pogoje glede prostorov in opreme ter načina skladiščenja in shranjevanja FFS (v nadaljnjem besedilu: specializirana prodajalna).

(4)

Prodajalec FFS mora biti v specializirani prodajalni prisoten ves čas prodaje FFS in mora kupcem FFS zagotavljati zlasti ustrezne informacije v zvezi z uporabo FFS in tveganji za zdravje ljudi in okolje ter dajati navodila za obvladovanje teh tveganj in skrbeti za nabavo, skladiščenje in prodajo FFS ter voditi podatke v zvezi s prometom FFS.

(5)

Svetovalec za FFS mora biti v specializirani prodajalni prisoten določen čas prodaje FFS in kupcem FFS svetovati v zvezi z varstvom rastlin pred škodljivimi organizmi in uporabo FFS (npr. prepoznavati bolezni rastlin in škodljivih organizmov ter predlagati ustrezno uporabo sredstev in metod za varstvo rastlin).

(6)

Minister predpiše podrobnejše zahteve v zvezi z izpolnjevanjem pogojev iz drugega in tretjega odstavka tega člena, podrobnejše naloge prodajalca FFS in svetovalca za FFS ter določi časovno obdobje iz prejšnjega odstavka.

11. člen

(pogoji za prodajalca FFS in svetovalca za FFS)

(1)

Prodajalec FFS mora imeti končano najmanj srednjo poklicno izobrazbo s področja kmetijstva oziroma hortikulture in imeti veljavno izkaznico za prodajalca FFS ali svetovalca za FFS iz drugega odstavka 22. člena tega zakona. Ne glede na prejšnji stavek ima lahko prodajalec končano tudi katero koli drugo srednjo poklicno izobrazbo, če uspešno opravi dodatno usposabljanje s področja varstva rastlin pri izvajalcu usposabljanja iz 23. člena tega zakona in ima veljavno izkaznico za prodajalca FFS ali svetovalca za FFS iz drugega odstavka 22. člena tega zakona.

(2)

Svetovalec za FFS mora imeti končano najmanj višjo strokovno izobrazbo kmetijstva oziroma hortikulture in imeti veljavno izkaznico za svetovalca za FFS iz drugega odstavka 22. člena tega zakona.

12. člen

(dovoljenje za opravljanje prometa s FFS)

(1)

Distributer iz drugega oziroma tretjega odstavka 10. člena tega zakona pošlje vlogo za pridobitev dovoljenja za opravljanje prometa s FFS na debelo oziroma na drobno na Upravo v pisni obliki.

(2)

Vloga za pridobitev dovoljenja iz prejšnjega odstavka mora vsebovati zlasti naslednje podatke o distributerju:

-

osebno ime ali firmo,

-

naslov ali sedež ter navedbo lokacije opravljanja prometa s FFS,

-

davčno številko,

-

vrsto prometa (promet s FFS na debelo, promet s FFS na drobno),

-

osebno ime in davčno številko prodajalca FFS iz druge alineje tretjega odstavka 10. člena tega zakona,

-

osebno ime in davčno številko svetovalca za FFS iz tretje alineje tretjega odstavka 10. člena tega zakona,

-

izjavo, da izpolnjuje predpisane pogoje glede prostorov in opreme ter načina skladiščenja in shranjevanja FFS.

(3)

Dovoljenje iz tega člena izda Uprava, če ugotovi, da so izpolnjeni pogoji iz drugega oziroma tretjega odstavka 10. člena tega zakona.

(4)

Distributer mora v 15. dneh od dneva nastanka spremembe Upravi sporočiti vsako spremembo podatkov, ki bi utegnila vplivati na izpolnjevanje pogojev za pridobitev dovoljenja.

(5)

Dovoljenje preneha, če distributer preneha izpolnjevati pogoje, določene s tem zakonom ali predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, ali če ravna v nasprotju z navedenimi predpisi, kar ugotovi Uprava z odločbo v upravnem postopku.

(6)

Uprava v osmih dneh po dokončnosti dovoljenja ali po prenehanju dovoljenja iz tega člena distributerje po uradni dolžnosti vpiše ali izbriše iz registra distributerjev iz 43. člena tega zakona.

(7)

Minister predpiše podrobnejšo vsebino vloge za pridobitev dovoljenja iz tega člena.

13. člen

(prodajalne z neživilskim blagom)

(1)

Ne glede na določbe 10. člena tega zakona se s prodajo FFS za nepoklicno rabo iz četrtega odstavka 14. člena tega zakona lahko ukvarjajo tudi prodajalne z neživilskim blagom, če so vpisane v register distributerjev iz 43. člena tega zakona.

(2)

Prodajalne iz prejšnjega odstavka za vpis v register distributerjev iz 43. člena tega zakona pošljejo na Upravo vlogo v pisni obliki. Vloga mora vsebovati naslednje podatke:

-

osebno ime ali firmo,

-

naslov ali sedež ter navedbo lokacije opravljanja prometa s FFS,

-

davčno številko,

-

vrsto dejavnosti.

(3)

Uprava prodajalne z neživilskim blagom vpiše v register distributerjev iz 43. člena tega zakona.

(4)

Distributer iz prejšnjega odstavka mora v 15. dneh od prenehanja opravljanja prometa s FFS, o tem obvestiti Upravo, ki ga izbriše iz registra distributerjev.

(5)

Distributerji iz tega člena morajo pri opravljanju prometa s FFS zagotavljati splošne informacije o tveganju za zdravje ljudi in okolje pri uporabi FFS.

(6)

Splošne informacije iz prejšnjega odstavka predpiše minister.

14. člen

(promet s FFS na drobno)

(1)

FFS v prometu na drobno so FFS, ki so dovoljena za poklicno rabo, in FFS, ki so dovoljena za nepoklicno rabo.

(2)

Minister predpiše kriterije za določitev, katera FFS so dovoljena za poklicno oziroma nepoklicno rabo, glede na:

-

vrsto nevarnosti FFS, na podlagi katere so FFS razvrščena, pakirana in označena v skladu s predpisi, ki urejajo razvrščanje, pakiranje in označevanje FFS,

-

rezultat ocene vpliva FFS na okolje v postopku ocenjevanja FFS v skladu z Uredbo 1107/2009/ES in

-

velikost pakiranja FFS.

(3)

Uprava na podlagi kriterijev iz prejšnjega odstavka določi in sproti objavi na svoji spletni strani podatke o FFS, ki so dovoljena za poklicno oziroma nepoklicno rabo.

(4)

FFS, ki so dovoljena za poklicno rabo, se lahko prodajajo samo v specializiranih prodajalnah FFS.

(5)

FFS, ki so dovoljena za nepoklicno rabo, se lahko prodajajo v prodajalnah z neživilskim blagom, ki so vpisane v register distributerjev iz 43. člena tega zakona in so pakirana v embalaži z že pripravljeno škropilno mešanico za neposredno uporabo (npr. razpršilkah) ali so v obliki gotovih pripravkov (npr. vabe).

(6)

FFS iz prejšnjega odstavka se lahko prodajajo v prodajalnah z neživilskim blagom, če niso razvrščena in označena s piktogrami, opozorilnimi besedami in stavki o nevarnosti v skladu s predpisi, ki urejajo razvrščanje in označevanje FFS, razen s piktogrami GHS02, GHS07 in GHS09 in z njimi povezanimi opozorilnimi besedami ter stavki o nevarnosti.

15. člen

(nakup in uporaba FFS)

(1)

Prodajalec FFS v specializirani prodajalni FFS lahko proda FFS, ki so dovoljena za poklicno rabo, samo poklicnemu uporabniku, ki ob nakupu predloži veljavno izkaznico iz prve alineje drugega odstavka 22. člena tega zakona.

(2)

Za nakup in uporabo FFS, ki so dovoljena za nepoklicno rabo, ni treba imeti izkaznice.

(3)

Zaradi preverjanja istovetnosti kupca FFS za poklicno rabo lahko prodajalec FFS od kupca na vpogled zahteva uradni identifikacijski dokument.

16. člen

(podatki o prometu s FFS)

(1)

V skladu s 67. členom Uredbe 1107/2009/ES morajo distributerji iz 10. člena tega zakona voditi in hraniti podatke najmanj o trgovskem imenu in količini FFS v prometu.

(2)

Distributerji morajo podatke iz prejšnjega odstavka posredovati Upravi, najpozneje do 31. marca za preteklo leto, ki podatke vpiše v evidenco iz 44. člena tega zakona.

(3)

Uprava posreduje podatke iz evidence iz 44. člena tega zakona Statističnemu uradu Republike Slovenije, če jih potrebuje za namen zbiranja in obdelave statističnih podatkov o prometu s FFS.

(4)

Podrobnejšo vsebino in način vodenja podatkov iz prvega odstavka tega člena predpiše minister.

17. člen

(pravilna uporaba FFS)

(1)

FFS se morajo pravilno uporabljati.

(2)

Pravilna uporaba vključuje zlasti:

1.

uporabo FFS v skladu z etiketo in navodilom za uporabo;

2.

ravnanje s FFS, kar poleg tretiranja vključuje tudi pripravo škropilne brozge pred tretiranjem, ravnanje z ostanki škropilne brozge v rezervoarjih naprav po tretiranju ter čiščenje naprav, uporabljenih pri tretiranju, v skladu z navodili za uporabo na način, ki ne ogroža zdravja ljudi in okolja;

3.

skladiščenje FFS na način, da se prepreči ogrožanje zdravja ljudi in okolja;

4.

upoštevanje posebnih ukrepov za varstvo čebel;

5.

preprečevanje zanašanja FFS;

6.

časovno omejitev dostopa ljudi na nedavno tretirane površine (delovna karenca);

7.

upoštevanje dobre prakse varstva rastlin in dobre kmetijske prakse pri uporabi s FFS tretiranega semena.

(3)

Uporabnik FFS sme skladiščiti samo FFS, ki so registrirana, če je dovoljeno prehodno obdobje za prodajo in uporabo zalog ali je zanje izdano dovoljenje iz 5. člena tega zakona.

(4)

Uporabnik FFS mora pri uporabi FFS upoštevati tudi določbe predpisov, ki urejajo varstvo voda, varstvo okolja, varnost in zdravje pri delu, odpadke ter javni red in mir ter posebne ukrepe iz 31., 32., 33. in 34. člena tega zakona.

(5)

Šteje se, da je bil na rastlinah ali delih rastlin uporabljen FFS, če je iz analitskega dokazila razvidna prisotnost FFS nad mejo analitskega določanja.

(6)

Za nepravilno uporabo FFS se v primeru najdbe mrtvih čebel šteje analitsko dokazilo o prisotnosti FFS v vzorcih mrtvih čebel nad mejo analitskega določanja, ob upoštevanju toksičnosti aktivne snovi za čebele.

(7)

Uporabnik FFS mora nemudoma obvestiti Upravo ali fitosanitarnega inšpektorja o nezaželenih vplivih FFS, ki jih opazi pri uporabi FFS (na primer o opažanjih v zvezi z možnostjo nevarnega ali nezaželenega vpliva FFS ali ostankov FFS na zdravje ljudi, živali, okolje, tretirane rastline ali rastline, ki sledijo v kolobarju).

(8)

Podrobnejši način pravilne uporabe iz drugega odstavka tega člena predpiše minister.

18. člen

(ravnanje z embalažo in ostanki FFS)

Distributerji in uporabniki FFS morajo ravnati z embalažo in ostanki FFS na način, kot je določen s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki, predpisi, ki urejajo embalažo in odpadno embalažo in s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadnimi FFS, če gre za FFS, ki vsebujejo nevarne snovi.

19. člen

(podatki o uporabi FFS)

(1)

Poklicni uporabnik zagotovi sledljivost vsakega FFS od nakupa do uporabe tako, da podatke o uporabi FFS vnese neposredno v evidenco o uporabi FFS iz 44.b člena tega zakona, če predpisi Evropske unije ne določajo drugače.

(2)

Za vsako tretiranje posebej mora voditi podatke o uporabi FFS, ki vsebujejo najmanj podatke iz 67. člena Uredbe 1107/2009/ES.

(3)

Podatke o uporabi FFS mora poklicni uporabnik hraniti najmanj tri leta od datuma nakupa FFS oziroma tretiranja.

(4)

Poklicni uporabnik mora podatke iz drugega odstavka tega člena posredovati Upravi na njeno zahtevo.

(5)

Uprava posreduje podatke iz prejšnjega odstavka Statističnemu uradu Republike Slovenije, če jih potrebuje za namen zbiranja in obdelave statističnih podatkov o uporabi FFS.

(6)

Podrobnejšo vsebino in način vodenja podatkov o uporabi FFS iz drugega odstavka tega člena ter način posredovanja podatkov iz prejšnjega odstavka predpiše minister.

20. člen

(omejitve pri prometu in uporabi FFS)

(1)

Prepovedana sta promet na drobno in uporaba FFS, ki so glede na nevarne lastnosti v skladu s predpisi, ki urejajo razvrščanje kemikalij, razvrščeni kot zelo strupeni.

(2)

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se FFS iz prejšnjega odstavka lahko prodajajo le po predhodnem naročilu uporabnikov FFS za poklicno rabo, ki jih potrebujejo za izvajanje dejavnosti dezinfekcije, dezinsekcije in deratizacije v skladu s predpisi, ki urejajo dejavnost dezinfekcije, dezinsekcije in deratizacije.

21. člen

(vnos FFS na carinsko območje Evropske unije)

(1)

Vnos FFS na carinsko območje Evropske unije je dovoljen le čez določena vstopna mesta ali druga pooblaščena mesta (v nadaljnjem besedilu: vstopne točke), če so izpolnjeni pogoji za vnos FFS na carinsko območje Evropske unije.

(2)

Pred vnosom FFS na carinsko območje Evropske unije mora distributer, ki ima dovoljenje za opravljanje prometa s FFS na debelo, o prispetju FFS na vstopno točko obvestiti fitosanitarnega inšpektorja, ki opravi kontrolo.

(3)

Carinski organi ne smejo začeti s postopkom za začetek carinsko dovoljene rabe ali uporabe, dokler fitosanitarni inšpektor ne dovoli vnosa FFS na carinsko območje Evropske unije.

(4)

Vstopne točke in pogoje za vnos FFS na carinsko območje Evropske unije iz prvega odstavka tega člena ter podrobnejši postopek kontrole iz drugega odstavka tega člena predpiše minister.

V. USPOSABLJANJE

22. člen

(usposabljanje za ravnanje s FFS)

(1)

Za ravnanje s FFS se usposabljajo poklicni uporabniki, prodajalci FFS in svetovalci za FFS.

(2)

Osebe iz prejšnjega odstavka na podlagi opravljenega usposabljanja za ravnanje s FFS pridobijo izkaznico glede na vrsto in obseg usposabljanja:

-

za poklicnega uporabnika,

-

za prodajalca FFS ali

-

za svetovalca za FFS.

(3)

Za usposabljanje za ravnanje s FFS se ne štejejo tečaji o pravilni in varni uporabi FFS, na katerih je udeležba prostovoljna in na katerih ni mogoče pridobiti izkaznice ter so namenjeni zlasti nepoklicnim uporabnikom.

(4)

Potrdila o udeležbi na usposabljanju za ravnanje s FFS oziroma izkaznice, izdane v drugih državah članicah Evropske unije, se v Republiki Sloveniji ne priznajo.

(5)

FFS za poklicno rabo lahko uporabljajo samo poklicni uporabniki, ki imajo veljavno izkaznico o usposabljanju za poklicnega uporabnika.

23. člen

(izvajalci usposabljanja)

(1)

Uprava izbere na podlagi javnega razpisa za dobo desetih let izvajalce oziroma izvajalke usposabljanja iz 22. člena tega zakona (v nadaljnjem besedilu: izvajalec usposabljanja), ki so pravne ali fizične osebe in so registrirane za opravljanje dejavnosti izobraževanja ter izpolnjujejo pogoje glede prostorov in tehnične opremljenosti ter imajo v delovnem ali pogodbenem razmerju za vsako izmed strokovnih področij fitomedicine najmanj enega predavatelja, ki je seznanjen z vsebino in programom usposabljanja s področja fitomedicine ter izpolnjuje pogoje iz 24. člena tega zakona.

(2)

Uprava z odločbo dodeli za izvedbo usposabljanja za ravnanje s FFS in izdajo izkaznic javno pooblastilo izvajalcem usposabljanja, ki izpolnjujejo pogoje iz prejšnjega odstavka. Medsebojne pravice in obveznosti Uprava in izvajalec usposabljanja uredita s pogodbo.

(3)

Uprava vpiše izvajalce usposabljanja, pooblaščene v skladu s tem členom, na seznam, ki je dostopen na spletni strani Uprave. Na seznamu so navedeni številka in datum odločbe o pooblastitvi ter firma in sedež ali osebno ime in naslov pri samostojnem podjetniku posamezniku.

(4)

Nadzor, razen inšpekcijskega nadzora, nad izvajalcem usposabljanja, ki mu je dodeljeno javno pooblastilo, izvaja Uprava.

(5)

Javno pooblastilo izvajalcu usposabljanja preneha sporazumno, ali če izvajalec usposabljanja preneha izpolnjevati pogoje, določene s tem zakonom ali predpisi izdanimi na njegovi podlagi, če krši pogodbo, ali če ravna v nasprotju z navedenimi predpisi, kar ugotovi Uprava z odločbo v upravnem postopku.

(6)

Minister predpiše podrobnejše pogoje, ki jih morajo glede prostorov in tehnične opremljenosti izpolnjevati izvajalci usposabljanja.

24. člen

(predavatelji)

(1)

Osebe, ki lahko izvajajo usposabljanje za ravnanje s FFS pri izvajalcih usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: predavatelji), morajo imeti univerzitetno izobrazbo, predpisano za posamezno strokovno področje fitomedicine ter najmanj pet let delovne dobe.

(2)

Predavatelj, ki izpolnjuje pogoje iz prejšnjega odstavka, lahko izvaja predavanja s posameznega strokovnega področja fitomedicine:

-

ukrepi varstva rastlin pred škodljivimi organizmi;

-

vplivi FFS na zdravje ljudi ali

-

vplivi FFS na okolje.

(3)

Minister predpiše pogoje glede univerzitetne izobrazbe iz prvega odstavka tega člena.

25. člen

(izvedba usposabljanja)

(1)

Usposabljanje za ravnanje s FFS iz prvega odstavka 22. člena tega zakona obsega osnovno in nadaljnje usposabljanje.

(2)

Osnovno usposabljanje obsega tečaj in pisno preverjanje znanja z naslednjih področij fitomedicine: varstvo rastlin pred škodljivimi organizmi, vplivi FFS na zdravje ljudi in vplivi FFS na okolje. Najpozneje v 15 dneh po uspešno opravljenem osnovnem usposabljanju izvajalec usposabljanja izda udeležencem usposabljanja izkaznico.

(3)

Izkaznico izda izvajalec usposabljanja poklicnim uporabnikom, prodajalcem FFS in svetovalcem za FFS za obdobje petih let.

(4)

Nadaljnje usposabljanje obsega obnovitveni tečaj brez preverjanja znanja, ki imetniku izkaznice omogoča, da posodobi znanje, ki je nujno za njegovo delo, in da osveži znanje, ki je zajeto v osnovnem usposabljanju.

(5)

Veljavnost izkaznice se po opravljenem nadaljnjem usposabljanju podaljša za obdobje iz tretjega odstavka tega člena.

(6)

Osnovno in nadaljnje usposabljanje izvede izvajalec usposabljanja po programih, ločenih za poklicnega uporabnika, prodajalca FFS in svetovalca za FFS. Izvajalec usposabljanja mora obvestiti zainteresirano javnost in Upravo o organiziranih usposabljanjih najmanj 30 dni pred vsako izvedbo usposabljanja. Vsebino programov določi minister v skladu s Prilogo I Direktive 2009/128/ES.

(7)

Izvajalec usposabljanja ob prijavi kandidata na osnovno ali nadaljnjo usposabljanje preveri izpolnjevanje pogojev, predpisanih s tem zakonom, za izdajo ali podaljšanje izkaznice. Če kandidat za usposabljanje ne izpolnjuje predpisanih pogojev, se mu izkaznica ne izda ali podaljša.

(8)

Izvajalec usposabljanja preveri izpolnjevanje pogojev za izdajo izkaznice tako, da:

-

vpogleda v RKG ali v dokazilo, ki ga predloži kandidat, glede izpolnjevanja pogojev za poklicnega uporabnika. Za pravno in fizično osebo, ki ni vpisana v RKG, ugotovi, da se oseba šteje za poklicnega uporabnika, če ima registrirano dejavnost, na podlagi katere izvaja zatiranje plevela in škodljivih organizmov in ima sam ali pri njem zaposlena oseba dokazilo o zaposlitvi pri tem izvajalcu dejavnosti;

-

preveri izobrazbo kandidatov za prodajalca FFS ali svetovalca za FFS v skladu z 11. členom tega zakona.

(9)

Stroške osnovnega in nadaljnjega usposabljanja plačajo izvajalcu usposabljanja udeleženci sami.

(10)

Tečaji o pravilni in varni uporabi FFS iz tretjega odstavka 22. člena tega zakona obsegajo zlasti varno ravnanje in skladiščenje FFS ter odstranjevanje embalaže in ostankov FFS.

Zakon o fitofarmacevtskih sredstvih (ZFfS-1)

Časovnica