Akt o obvezni vsebini sistemskih obratovalnih navodil za...

1958. Akt o obvezni vsebini sistemskih obratovalnih navodil za distribucijski sistem toplote

Na podlagi drugega odstavka 297. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14) Agencija za energijo izdaja

A K T
o obvezni vsebini sistemskih obratovalnih navodil za distribucijski sistem toplote

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina in namen)

(1)

S tem aktom se določa obvezna vsebina sistemskih obratovalnih navodil za distribucijski sistem toplote (v nadaljnjem besedilu: distribucijski sistem) ter pravila in načela, v skladu s katerimi mora distributer toplote, ki dejavnost distribucije toplote opravlja kot gospodarsko javno službo (v nadaljnjem besedilu: distributer toplote), pripraviti sistemska obratovalna navodila (v nadaljnjem besedilu: SON).

(2)

Namen tega akta je zagotoviti, da bodo SON oblikovana pregledno, objektivno in nediskriminatorno za vse uporabnike distribucijskega sistema (v nadaljnjem besedilu: uporabnik sistema), ob upoštevanju ciljev, da SON prispevajo k učinkovitemu, zanesljivemu in varnemu delovanju distribucijskega sistema v skladu z veljavno zakonodajo, predpisi in tehničnimi normativi ter pravili stroke.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem aktu, imajo enak pomen kot izrazi, opredeljeni v 4. členu Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 60/19 – uradno prečiščeno besedilo, 65/20, 158/20 – ZURE, 121/21 – ZSROVE, 172/21 – ZOEE, 204/21 – ZOP in 44/22 – ZOTDS) in 3. členu Zakona o oskrbi s toploto iz distribucijskih sistemov (Uradni list RS, št. 44/22, v nadaljnjem besedilu: ZOTDS), poleg tega pa imajo posamezni izrazi še naslednji pomen:

1.

hišna postaja: je del toplotne postaje, namenjena prenosu toplote od priključne postaje na interne toplotne naprave odjemalca. Hišna postaja je lahko direktne ali indirektne izvedbe. Indirektna hišna postaja je hišna postaja, pri kateri je ogrevni medij distribucijskega sistema na primarni strani ločen s prenosnikom toplote od ogrevnega medija na sekundarni strani; direktna hišna postaja je hišna postaja, pri kateri interne toplotne naprave odjemalca in distribucijski sistem niso ločeni s prenosnikom toplote;

2.

interne toplotne naprave: so naprave, ki omogočajo izrabo toplote ogrevnega medija in zagotavljajo ustrezne bivalne in delovne razmere v stavbi. Priključene so na hišno postajo in se uporabljajo za različne vrste ogrevanja (radiatorsko, konvektorsko in talno ogrevanje, toplozračno ogrevanje in prezračevanje, klimatizacijo prostorov, pripravo tople sanitarne vode in drugo) ter tehnološke in druge namene;

3.

merilna naprava je:

-

merilnik toplote na odjemnem oziroma prevzemnem mestu, ki meri dobavljeno toploto neposredno in na katerem se odčita količina predane oziroma prevzete toplote, ki je podlaga za obračunavanje dobavljene toplote;

-

pretočni merilnik za merjenje količine pare z merilno zaslonko in korektorjem tlaka in temperature, ki meri porabo toplote posredno z merjenjem porabe količine pare, preračunane na pogodbene parametre, ki je podlaga za obračunavanje dobavljene toplote;

-

pretočno merilo za količino pare z merilno zaslonko, ki meri porabo toplote posredno z merjenjem porabe količine pare, ki je podlaga za obračunavanje dobavljene toplote;

4.

merilno mesto: je mesto, kjer je nameščena merilna naprava;

5.

obračunska moč: je zakupljena in nastavljena moč na toplotni postaji odjemalca, ki je lahko enaka ali manjša od priključne moči toplotne postaje, določene s projektno dokumentacijo strojnih instalacij in strojne opreme internih toplotnih naprav. Obračunska moč se potrdi z zapisnikom ob nastavitvi v toplotni postaji s strani pooblaščene osebe distributerja toplote;

6.

odjemalec: je vsaka fizična ali pravna oseba, ki od distributerja toplote kupuje toplo vodo, vročo vodo, paro ali hlad. Odjemalec je lahko tudi skupina fizičnih ali pravnih oseb, ki so priključene na skupno odjemno mesto;

7.

ogrevni medij: je medij v distribucijskem sistemu, s katerim se prenaša toplota;

8.

prevzemno mesto: je mesto, na katerem distributer toplote prevzema toploto od proizvajalca toplote;

9.

priključitev: je izvedba fizične povezave priključka na obstoječi distribucijski sistem;

10.

priključna moč: je nazivna moč internih toplotnih naprav odjemalca, določena s projektno dokumentacijo;

11.

priključna postaja: je del toplotne postaje, kjer odjemalec prevzame pogodbeno količino toplote. Na eno priključno postajo je lahko priključenih več hišnih postaj;

12.

proizvajalec toplote: je pravna ali fizična oseba, ki proizvaja toploto in jo dobavlja distributerju toplote;

13.

razdelilnik stroškov dobavljene toplote: je preglednica deležev celotnih stroškov za toploto, ki omogoča porazdelitev stroškov toplote, ki je bila dobavljena preko skupne merilne naprave v skupni priključni postaji za več odjemalcev (uporabnikov posameznih delov stavbe) v obračunskem obdobju;

14.

sanitarna topla voda: je hladna voda iz vodovodnega omrežja, ki je prevzela toploto od ogrevnega medija v prenosniku (izmenjevalniku) toplote;

15.

skupno odjemno mesto: pomeni točko v toplotni postaji, v kateri se izvajajo meritve ali drug način ugotavljanja predane količine toplote več odjemalcem oziroma stavbam;

16.

tarifna skupina: je skupina odjemalcev, za katere veljajo enake tarifne postavke toplote;

17.

toplotna postaja: je vezni člen med distribucijskim sistemom (vključno s priključkom) in internimi toplotnimi napravami odjemalca. Sestavljena je iz priključne in hišne postaje in s svojim delovanjem uravnava dobavo toplote v interne toplotne naprave. Toplotne postaje so glede na ogrevni medij vročevodne, toplovodne in parne postaje;

18.

uporabnik sistema: je proizvajalec toplote, ki dobavlja toploto v distribucijski sistem, ali odjemalec, ki odjema toploto iz distribucijskega sistema.

II. SPLOŠNO O VSEBINI SON

3. člen

(temeljna načela za pripravo SON)

(1)

V skladu z načelom preglednosti morajo biti SON, ki urejajo obratovanje in način vodenja distribucijskega sistema, oblikovana jasno in na splošno razumljiv način.

(2)

V skladu z načelom nediskriminatornosti je pri urejanju razmerij z uporabniki sistema prepovedana vsaka diskriminacija uporabnikov sistema.

4. člen

(obvezne sestavine SON)

(1)

V SON distributer toplote uredi najmanj naslednja poglavja in njihove vsebine:

-

opredelitev distribucijskega sistema;

-

tehnične in druge pogoje za varno obratovanje distribucijskega sistema z namenom zanesljive in kakovostne oskrbe s toploto;

-

pogoje in način izvajanja priključitev na distribucijski sistem;

-

pogoje in način izvajanja odklopov na zahtevo končnega odjemalca;

-

splošne pogoje za dobavo in odjem toplote;

-

tarifni sistem in tarifne elemente za dobavo toplote;

-

druge vsebine, kot jih določa ZOTDS.

(2)

Distributer toplote lahko posamezne vsebine, ki so pretežno tehnične narave in so sestavni del SON, uredi v prilogi SON.

III. OPREDELITEV DISTRIBUCIJSKEGA SISTEMA

5. člen

(opredelitev distribucijskega sistema)

Distributer toplote v SON podrobno opredeli distribucijski sistem in njegove sestavne dele, na katere se nanašajo določbe SON. Opredelitev in opis distribucijskega sistema morata biti dovolj natančna, da je na njuni podlagi mogoče razmejiti objekte in naprave distribucijskega sistema in jih ločiti od objektov ali naprav proizvajalcev toplote, od objektov ali naprav distributerja toplote, ki niso del distribucijskega sistema, oziroma objektov in toplotnih naprav odjemalcev.

6. člen

(naprave distributerja toplote)

V zvezi z napravami distributerja toplote distributer toplote v SON opredeli naprave distributerja toplote, preko katerih dobavlja toploto odjemalcu, oziroma toplotne naprave proizvajalca toplote, preko katerih prevzema toploto.

7. člen

(toplotne naprave uporabnika sistema)

V zvezi s toplotnimi napravami uporabnika sistema distributer toplote v SON določi:

-

toplotne naprave uporabnika sistema;

-

obvezen nadzor distributerja toplote nad projekti in gradnjo ter montažo toplotnih naprav odjemalca;

-

obvezen nadzor nad delom projekta, gradnjo in montažo toplotnih naprav proizvajalca toplote, ki so del distribucijskega sistema;

-

dolžnosti distributerja toplote in uporabnika sistema v zvezi z obratovanjem naprav in javljanjem okvar na napravah.

IV. TEHNIČNI IN DRUGI POGOJI ZA VARNO OBRATOVANJE DISTRIBUCIJSKEGA SISTEMA Z NAMENOM ZANESLJIVE IN KAKOVOSTNE OSKRBE S TOPLOTO

8. člen

(zagotavljanje varnega in zanesljivega obratovanja distribucijskega sistema)

Distributer toplote v SON za varno in zanesljivo obratovanje distribucijskega sistema opredeli način zagotavljanja:

-

uravnoteženih obratovalnih razmer;

-

sistemske kontrole in varovanja distribucijskega sistema;

-

napajanja distribucijskega sistema le z ustrezno kemično pripravljeno vodo oziroma ustrezno pripravljenim ogrevnim medijem;

-

zanesljive oskrbe distribucijskega sistema z energijo in energenti;

-

vzdrževanja objektov in naprav distribucijskega sistema;

-

preventivnega odpravljanja možnih vzrokov za nastajanje netesnosti na vodih distribucijskega sistema;

-

oskrbe v primeru izrednih del ali ogroženosti distribucijskega sistema;

-

drugih aktivnosti, potrebnih za zagotavljanje varnega obratovanja.

9. člen

(vzdrževanje distribucijskega sistema)

(1)

Distributer toplote v SON podrobneje opredeli:

-

vrste in postopke rednega in izrednega vzdrževanja;

-

pravice in obveznosti distributerja toplote in uporabnikov sistema;

-

način objavljanja informacij o rednih in izrednih vzdrževalnih delih.

(2)

V zvezi z vzdrževanjem toplotnih naprav distributer toplote v SON določi, da nadzor nad toplotno postajo zaradi zagotovitve minimalnih standardov delovanja distribucijskega sistema opravlja distributer toplote, razen če se distributer toplote in uporabnik sistema ne dogovorita drugače.

(3)

Med distributerjem toplote in uporabnikom sistema je treba opredeliti:

-

lastništvo toplotnih naprav;

-

točko razdelitve stroškov obratovanja in vzdrževanja;

-

točko razdelitve rizika in odgovornosti.

10. člen

(ukrepi in postopki za odpravo motenj)

Distributer toplote v SON opredeli vrste motenj, ukrepe ter postopke za odpravo motenj v obratovanju distribucijskega sistema in način obveščanja uporabnikov sistema v obdobju motene dobave ali v primeru začasnega odklopa.

V. POGOJI IN NAČIN IZVAJANJA PRIKLJUČITEV NA DISTRIBUCIJSKI SISTEM

11. člen

(pravica do priključitve in izdajanje soglasij)

(1)

Distributer toplote v SON opredeli način pridobitve pravice do priključitve, pogoje njenega izvrševanja in pogoje, ko pravica preneha, in sicer:

-

pravico potencialnih uporabnikov sistema do priključitve na distribucijski sistem;

-

pogoje in postopek izdaje soglasja za priključitev na distribucijski sistem (v nadaljnjem besedilu: soglasje);

-

listine, ki jih mora vlagatelj priložiti zahtevku za izdajo soglasja, da z njimi izkaže izpolnjevanje pogojev za priključitev;

-

obvezne vsebine soglasja;

-

veljavnost soglasja.

(2)

V zvezi z izdajanjem soglasij distributer toplote v SON opredeli tudi:

-

pogoje in postopek pridobitve novega soglasja;

-

pogoje in postopek pridobitve novega soglasja v primeru spremembe osnovnih parametrov priključka;

-

pogoje in postopek prenosa soglasja.

(3)

Distributer toplote v SON podrobneje določi postopke v primeru spremembe osnovnih parametrov priključka po sklenitvi pogodbe o priključitvi in pred samo priključitvijo na distribucijski sistem.

(4)

V zvezi s spremembo osnovnih parametrov priključka se v SON podrobneje določijo spremembe tehničnih značilnosti priključka oziroma parametrov, ki so razlog za izdajo novega soglasja.

12. člen

(pogodba o priključitvi)

Distributer toplote v SON določi bistvene sestavine pogodbenega dogovora, katerega predmet je ureditev medsebojnih razmerij, ki se nanašajo na izvedbo, uporabo in vzdrževanje priključka (pogodba o priključitvi). Navedena vsebina je lahko tudi predmet pogodbe o dobavi iz 18. člena tega akta.

13. člen

(stroški priključitve)

(1)

Distributer toplote v SON opredeli:

-

vrste stroškov, ki zadevajo priključitev potencialnega uporabnika sistema na distribucijski sistem;

Akt o obvezni vsebini sistemskih obratovalnih navodil za distribucijski sistem toplote

Časovnica